現(xiàn)就《宣恩縣經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理實施辦法》（以下簡稱《措施》）相關(guān)情況解讀如下：
一、修訂背景
2022年5月國務(wù)院辦公廳就《關(guān)于進一步盤活存量資產(chǎn)擴大有效投資的意見》（國辦發(fā)〔2022〕19號）指出：“有效盤活存量資產(chǎn)，形成存量資產(chǎn)和新增投資的良性循環(huán)，對于提升基礎(chǔ)設(shè)施運營管理水平、拓寬社會投資渠道、合理擴大有效投資以及降低政府債務(wù)風(fēng)險、降低企業(yè)負債水平等具有重要意義”。
為進一步規(guī)范我縣國有資產(chǎn)有償使用收入征收管理，確保應(yīng)收盡收，防止收入流失，嚴格按照財政部門規(guī)定及時全額繳入國庫或財政專戶，切實提高國有資產(chǎn)使用效益。結(jié)合我縣實際，修訂《宣恩縣經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理實施辦法》。
二、修訂依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》《湖北省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理條例》《國務(wù)院關(guān)于加強地方政府融資平臺公司管理有關(guān)問題的通知》（國發(fā)〔2017〕19號）《財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處實施地方政府債務(wù)監(jiān)督暫行辦法》《中共湖北省委、湖北省人民政府關(guān)于深化國有企業(yè)改革的意見》（鄂發(fā)〔2014〕14號）《湖北省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理辦法》（鄂財績規(guī)〔2017〕4號）等法律法規(guī)和相關(guān)文件，結(jié)合我縣實際情況進行修訂。
三、主要內(nèi)容
（一）適用范圍
新辦法適用于全縣行政事業(yè)單位（以下簡稱“行政事業(yè)單位”）和縣人民政府授權(quán)委托縣屬國有企業(yè)管理和經(jīng)營的國有資產(chǎn)。
（二）管理和經(jīng)營方式
對因各種因素導(dǎo)致資產(chǎn)權(quán)證辦理有困難的、暫時不能辦證的，以及與其他產(chǎn)權(quán)不宜分割的經(jīng)營性國有資產(chǎn)，經(jīng)縣人民政府審批后，行政事業(yè)單位移交資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)，由縣屬國有企業(yè)采取市場化方式經(jīng)營管理。
（三）經(jīng)營管理
1.經(jīng)營性國有資產(chǎn)對外招租底價采取資產(chǎn)評估方式確定，租賃期限一般不得超過3年。因承租方對承租資產(chǎn)投入大、回收期長等特殊情況，租賃期限不得超過6年，由主管部門審核并明確審核意見報縣人民政府審批，未經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)不得超過3年期限出租。
2.經(jīng)營合同文本應(yīng)經(jīng)過合法性審查。
3.經(jīng)營性國有資產(chǎn)招租，應(yīng)進入依法設(shè)立的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)公開交易。按規(guī)定可采用自行組織交易方式的，須嚴格履行審批手續(xù)。
（四）維護及監(jiān)督管理
1.行政事業(yè)單位、縣屬國有企業(yè)建立經(jīng)營性國有資產(chǎn)巡查制度，做好跟蹤管理和定期巡查，加強資產(chǎn)修繕完善，保證資產(chǎn)安全完整，確保資產(chǎn)保值增值。
2.縣財政局（國資局）應(yīng)對行政事業(yè)單位、縣屬國有企業(yè)經(jīng)營性國有資產(chǎn)日常經(jīng)營管理情況進行監(jiān)督，定期或不定期組織開展專項檢查?？h審計、紀(jì)委監(jiān)委等部門對行政事業(yè)單位、縣屬國有企業(yè)經(jīng)營收支管理情況進行監(jiān)督檢查，并開展專項審計。
