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一、制定背景
2021年12月,國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳印發(fā)《靜脈用藥調(diào)配中心建設(shè)與管理指南(試行)》(國(guó)衛(wèi)辦醫(yī)函〔2021〕598號(hào),以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家指南”),對(duì)靜脈用藥調(diào)配中心的建設(shè)與管理提出了新要求。為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)靜脈用藥集中調(diào)配管理,降低住院患者靜脈輸液使用率,提升合理用藥水平,保障醫(yī)療質(zhì)量與安全,組織對(duì)原湖北省衛(wèi)生計(jì)生委印發(fā)的《湖北省醫(yī)療機(jī)構(gòu)靜脈用藥集中調(diào)配質(zhì)量管理辦法(試行)》(鄂衛(wèi)生計(jì)生通〔2017〕42號(hào))進(jìn)行了修訂。按照公開、公平、公正原則,先后征求省內(nèi)藥學(xué)專家,各市州衛(wèi)生健康委意見(jiàn),對(duì)各方反饋意見(jiàn)進(jìn)行了認(rèn)真研究采納,并組織召開專題會(huì)議研究,形成了《湖北省醫(yī)療機(jī)構(gòu)靜脈用藥集中調(diào)配質(zhì)量管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》)。
二、主要內(nèi)容
《管理辦法》共八章四十四條,分別為總則、組織管理、基本條件、人員與設(shè)施設(shè)備、質(zhì)量管理、技術(shù)咨詢與現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收、監(jiān)督管理和附則,后附驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。主要內(nèi)容如下。
(一)第一章“總則”,根據(jù)國(guó)家相關(guān)文件精神,更新了靜脈用藥調(diào)配中心(以下簡(jiǎn)稱“靜配中心”)的定義,規(guī)定了辦法的適用情形,明確了醫(yī)療機(jī)構(gòu)靜脈用藥集中調(diào)配的管理原則。
(二)第二章“組織管理”,規(guī)定了各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門的監(jiān)督管理職責(zé),繼續(xù)由省臨床藥學(xué)質(zhì)控中心開展技術(shù)指導(dǎo)相關(guān)工作,明確了靜配中心由藥學(xué)部統(tǒng)一管理以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理要求。
(三)第三章“基本條件”,規(guī)定了靜配中心的設(shè)置、選址、整體布局、功能設(shè)置、功能分區(qū)、信息系統(tǒng)、藥師職責(zé)的要求。
(四)第四章“人員與設(shè)施設(shè)備”,規(guī)定了靜配中心的人員配備、人員資質(zhì)、培訓(xùn)及健康、建設(shè)裝修、循環(huán)及物流系統(tǒng)、給排水、設(shè)施設(shè)備等要求。
(五)第五章“質(zhì)量管理”,規(guī)定了靜配中心的規(guī)章制度、文檔管理、處方審核、服務(wù)改進(jìn)、操作規(guī)程、設(shè)備使用、醫(yī)療廢物與剩余藥液、應(yīng)急預(yù)案等管理要求。
(六)第六章“技術(shù)咨詢與現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收”,明確了醫(yī)療機(jī)構(gòu)靜配中心的建設(shè)流程、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收條件、申報(bào)及驗(yàn)收程序,對(duì)申報(bào)資料保存進(jìn)行了規(guī)定。
(七)第七章“監(jiān)督管理”,規(guī)定了各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門的管理職責(zé)及省臨床藥學(xué)質(zhì)控中心的技術(shù)指導(dǎo)要求,對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)違法違規(guī)查處進(jìn)行了規(guī)定。
(八)第八章“附則”,明確了管理辦法的解釋權(quán)限、生效日期及有效期。
(九)附件“湖北省醫(yī)療機(jī)構(gòu)靜脈用藥調(diào)配中心驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)”,共設(shè)驗(yàn)收項(xiàng)目55條。其中一般條款48條,核心條款7條(條款號(hào)前加“▲”),滿分為1000分。
三、《管理辦法》的特點(diǎn)
一是突出全流程管理。建立了從組織、基本條件、人員、設(shè)施設(shè)備、質(zhì)量管理、驗(yàn)收到監(jiān)管的全流程管理模式,強(qiáng)化了對(duì)靜配中心日常運(yùn)行管理的要求。
二是突出屬地管理。按照國(guó)家指南的要求,強(qiáng)調(diào)了屬地管理及分級(jí)管理原則,重點(diǎn)增加了縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門在日常安全質(zhì)量及監(jiān)督管理方面的職責(zé)。
三是加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。明確了靜脈用藥集中調(diào)配的監(jiān)管職責(zé),強(qiáng)化了省臨床藥學(xué)質(zhì)控中心對(duì)全省靜脈用藥集中調(diào)配的技術(shù)指導(dǎo),對(duì)不符合規(guī)定的靜配中心要求及時(shí)整改。