索引號(hào): | 01148272X/2023-40674 | 主題分類(lèi): | 審計(jì) |
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發(fā)文單位: | 湖北省審計(jì)廳 | 發(fā)文字號(hào): | 鄂審法發(fā)〔2023〕14號(hào) |
文號(hào)類(lèi)型: | 鄂審法發(fā) | 文件類(lèi)型: | 其他 |
發(fā)文日期: | 2023年09月27日 | 效力狀態(tài): | 有效 |
各市、州、縣審計(jì)局,廳機(jī)關(guān)各處、室,各直屬單位:
為進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)處罰自由裁量行為,確保處罰合理適當(dāng),依法保障公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,我廳根據(jù)新修訂的《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》等法律規(guī)定,對(duì)《湖北省審計(jì)機(jī)關(guān)規(guī)范審計(jì)處罰自由裁量權(quán)指導(dǎo)規(guī)則(試行)》和《湖北省審計(jì)機(jī)關(guān)規(guī)范審計(jì)處罰自由裁量權(quán)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》進(jìn)行了修訂,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
湖北省審計(jì)廳??
2023年9月27日?
湖北省審計(jì)機(jī)關(guān)規(guī)范審計(jì)處罰自由裁量權(quán)指導(dǎo)規(guī)則
第一章??總則
第一條??為了規(guī)范審計(jì)處罰自由裁量行為,確保處罰合理適當(dāng),維護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》《中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》等法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本規(guī)則。
第二條??本規(guī)則所稱(chēng)審計(jì)處罰是指審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為和違反相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為,對(duì)被審計(jì)單位及直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法采取的處罰措施。審計(jì)處罰種類(lèi)有:
(一)警告、通報(bào)批評(píng);
(二)罰款;
(三)沒(méi)收違法所得;
(四)依法采取的其他處罰措施。
本規(guī)則所稱(chēng)審計(jì)處罰自由裁量權(quán)是指審計(jì)機(jī)關(guān)在法定的審計(jì)處罰權(quán)限范圍內(nèi),作出是否給予審計(jì)處罰,以及處罰的種類(lèi)和幅度的自主決定權(quán)。
第三條 湖北省審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施處罰行使自由裁量權(quán)時(shí),適用本規(guī)則。
法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的規(guī)范性文件對(duì)審計(jì)處罰自由裁量權(quán)行使有明確規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二章??基本原則
第四條??審計(jì)機(jī)關(guān)行使審計(jì)處罰自由裁量權(quán),應(yīng)當(dāng)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持黨中央對(duì)審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督定位,聚焦財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)合法效益主責(zé)主業(yè),遵循處罰法定、程序正當(dāng)、過(guò)罰相當(dāng)、公平公正公開(kāi)和處罰與教育相結(jié)合原則,依法維護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。
(一)處罰法定原則。審計(jì)機(jī)關(guān)行使審計(jì)處罰自由裁量權(quán),必須符合立法目的和宗旨,所采取的措施和手段應(yīng)當(dāng)必要、適當(dāng);不得超越法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的自由裁量幅度和權(quán)限。
(二)程序正當(dāng)原則。審計(jì)機(jī)關(guān)行使自由裁量權(quán)實(shí)施審計(jì)處罰,必須遵循法定程序,充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn),依法保障當(dāng)事人的知情權(quán)、參與權(quán)和獲得救濟(jì)的權(quán)利。
(三)過(guò)罰相當(dāng)原則。審計(jì)機(jī)關(guān)行使自由裁量權(quán)實(shí)施審計(jì)處罰,必須以事實(shí)為依據(jù),作出的處罰要與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。
(四)公平公正公開(kāi)原則。審計(jì)機(jī)關(guān)行使自由裁量權(quán)實(shí)施審計(jì)處罰,應(yīng)當(dāng)平等對(duì)待被審計(jì)單位和有關(guān)責(zé)任人,排除不相關(guān)因素的干擾,依法將處罰的依據(jù)和結(jié)果以適當(dāng)?shù)男问焦_(kāi)。
(五)處罰與教育相結(jié)合原則。審計(jì)機(jī)關(guān)行使自由裁量權(quán)實(shí)施審計(jì)處罰,應(yīng)當(dāng)遵循教育優(yōu)先,與首次違法、輕微違法免罰清單等執(zhí)法制度相銜接,做好教育、引導(dǎo)工作。
審計(jì)機(jī)關(guān)行使審計(jì)處罰自由裁量權(quán),應(yīng)當(dāng)把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤,同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái);把上級(jí)尚無(wú)明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤,同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái);把為推動(dòng)發(fā)展的無(wú)意過(guò)失,同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)。
第五條??同一違法行為違反了不同法律規(guī)范的,在適用法律規(guī)范時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:
(一)上位法與下位法之間有不同規(guī)定的,適用上位法;
(二)上位法有原則性規(guī)定,下位法有具體規(guī)定,適用下位法;
(三)一般法與特別法之間有不同規(guī)定的,適用特別法的規(guī)定;
(四)同一機(jī)關(guān)制定的法律、法規(guī)和規(guī)章,針對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定,適用頒布在后的規(guī)定。
其它規(guī)范性文件可以用于具體執(zhí)法中對(duì)法律法規(guī)條文含義的理解以及實(shí)施處罰的理由闡釋?zhuān)坏脝为?dú)援引作為實(shí)施審計(jì)處罰的適用依據(jù)。
第六條 審計(jì)機(jī)關(guān)行使審計(jì)處罰自由裁量權(quán),不得出現(xiàn)下列情形:
(一)違法事實(shí)、性質(zhì)和情節(jié)與受到的處罰相比,畸輕或者畸重的;
(二)同一區(qū)域內(nèi)、依據(jù)同一法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定辦理的同類(lèi)案件中,違法事實(shí)、性質(zhì)和情節(jié)基本相同,但受到的審計(jì)處罰差異較大的。
第三章 具體規(guī)則
第七條??除法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定外,被審計(jì)單位和有關(guān)責(zé)任人實(shí)施的違法行為,按照其違法的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和危害后果的輕重程度、主客觀因素及其他相關(guān)因素劃分為三類(lèi):輕微違法行為、一般違法行為和嚴(yán)重違法行為。
對(duì)上述違法行為,應(yīng)當(dāng)依法區(qū)別不同情形進(jìn)行認(rèn)定和分類(lèi),并依照其違法行為的具體情形相應(yīng)地給予處罰。
第八條 具有下列情形之一的,是輕微違法行為:
(一)被審計(jì)單位拒絕、拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料,經(jīng)責(zé)令改正后及時(shí)改正的;
(二)被審計(jì)單位提供的資料不真實(shí)、不完整,經(jīng)責(zé)令改正后及時(shí)改正的;
(三)被審計(jì)單位拒絕、阻礙檢查,經(jīng)責(zé)令改正后及時(shí)改正的;
(四)被審計(jì)單位違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為,數(shù)額較小,情節(jié)輕微,沒(méi)有違法所得的。
第九條??具有下列情形之一的,是嚴(yán)重違法行為:
(一)被審計(jì)單位拒絕、拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料,造成危害后果或?qū)也閷曳傅模?/p>
(二)被審計(jì)單位提供的資料不真實(shí)、不完整,造成危害后果或?qū)也閷曳傅模?/p>
(三)被審計(jì)單位拒絕、阻礙檢查,造成危害后果或?qū)也閷曳傅模?/p>
(四)被審計(jì)單位違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為,數(shù)額較大,情節(jié)嚴(yán)重,給國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全造成較大影響的;
(五)有關(guān)人員對(duì)前四項(xiàng)違法行為負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任或直接責(zé)任的。
第十條 實(shí)施第八條、第九條之外的違法行為,是一般違法行為。
第十一條??法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)并處的處罰種類(lèi),不得選擇單處;可以單處也可以并處的,應(yīng)根據(jù)具體情況選擇單處或者并處。
法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須給予警告或者責(zé)令改正的違法行為,應(yīng)當(dāng)先書(shū)面督促被審計(jì)單位、有關(guān)責(zé)任人及時(shí)改正;如不改正,再依法作出罰款或者其他處罰。
法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)沒(méi)收違法所得,再作其他處罰的,在處罰時(shí)必須同時(shí)實(shí)施,不得只選擇其中某項(xiàng)種類(lèi)。
第十二條 法律、法規(guī)、規(guī)章設(shè)定的罰款數(shù)額有一定幅度的,在幅度范圍內(nèi)分為從輕處罰、一般處罰、從重處罰;減輕處罰在幅度以下一個(gè)階次進(jìn)行。
第十三條??審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)有下列情形之一的違法行為,應(yīng)當(dāng)免予處罰:
(一)主動(dòng)中止違法行為,沒(méi)有造成危害后果的;
(二)首次違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為,數(shù)額較小,情節(jié)顯著輕微,自行糾正,沒(méi)有造成危害后果的;
(三)其他依法應(yīng)當(dāng)免予處罰的行為。
第十四條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)有下列情形之一的違法行為,應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕處罰:
(一)拒絕、拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料,提供的資料不真實(shí)、不完整,拒絕、阻礙檢查,經(jīng)說(shuō)服教育,認(rèn)真檢查錯(cuò)誤并及時(shí)糾正的;
(二)違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為,經(jīng)審計(jì)查出,認(rèn)真檢查錯(cuò)誤并及時(shí)糾正的;
(三)能夠認(rèn)真自查,并主動(dòng)消除或減輕違反財(cái)經(jīng)法規(guī)行為危害后果的;
(四)受他人脅迫有違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為的;
(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定可以從輕、減輕處罰的其他行為。
第十五條??審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)有下列情形之一的違法行為,應(yīng)當(dāng)從重處罰:
(一)有關(guān)責(zé)任人強(qiáng)制下屬人員違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的;
(二)一年內(nèi)多次違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為,數(shù)額較大,給國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全造成較大影響的;
(三)挪用用于救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物歸個(gè)人使用的;
(四)拒不提供或者故意提供虛假會(huì)計(jì)資料的;
(五)屢查屢犯的;
(六)其他依法應(yīng)當(dāng)從重處罰的。
第十六條??審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施罰款處罰的,罰款幅度參照《湖北省審計(jì)機(jī)關(guān)規(guī)范審計(jì)處罰自由裁量權(quán)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》)確定。
第四章 實(shí)施程序
第十七條??審計(jì)處罰自由裁量實(shí)施程序:
(一)審計(jì)機(jī)關(guān)在行使審計(jì)處罰自由裁量權(quán)時(shí),其程序應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》及其實(shí)施條例等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。
(二)審計(jì)處罰自由裁量的具體意見(jiàn),由審計(jì)組長(zhǎng)提出,并同時(shí)提交相應(yīng)的事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)。
(三)審計(jì)組應(yīng)當(dāng)就違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度、當(dāng)事人主觀過(guò)錯(cuò)等因素以及擬作出的處罰種類(lèi)、幅度等情況,向當(dāng)事人作出詳細(xì)說(shuō)明告知。在行使審計(jì)處罰自由裁量權(quán)時(shí),應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述、申辯。對(duì)當(dāng)事人的申辯意見(jiàn)是否采納,以及有關(guān)從重、從輕、減輕處罰的理由,應(yīng)當(dāng)在處罰決定中予以說(shuō)明。對(duì)屬于法定聽(tīng)證情形的,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽(tīng)證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證。
(四)一般處罰決定經(jīng)合法性審核后,由分管領(lǐng)導(dǎo)同意并報(bào)請(qǐng)主要行政負(fù)責(zé)人簽發(fā)。重大、復(fù)雜案件,舉行聽(tīng)證的案件,涉及重大行政執(zhí)法決定的案件以及其他社會(huì)影響較大的案件,應(yīng)當(dāng)召開(kāi)審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議進(jìn)行審定,由主要行政負(fù)責(zé)人簽發(fā)。
第十八條??在《聽(tīng)證報(bào)告》《審計(jì)決定書(shū)》等文書(shū)中,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)自由裁量權(quán)實(shí)施情況作出表述,理由應(yīng)當(dāng)與自由裁量結(jié)果相關(guān)聯(lián)。
第五章?合法性審核
第十九條 對(duì)涉及自由裁量權(quán)的審計(jì)處罰,審計(jì)組應(yīng)當(dāng)將下列材料提交本單位法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審核,并對(duì)提交審核材料的完整性、真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé):
(一)完整的審計(jì)處罰相關(guān)材料;
(二)審計(jì)組的辦理建議及理由、依據(jù);
(三)組織聽(tīng)證的,還應(yīng)當(dāng)提供聽(tīng)證公告、現(xiàn)場(chǎng)記錄等材料;
(四)擬不予處罰、減輕處罰、從輕處罰、從重處罰的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由并附上相應(yīng)的證據(jù)材料;
(五)其他需要提交的證據(jù)、證明材料。
第二十條??審計(jì)機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)對(duì)審計(jì)處罰決定的合法性審核以書(shū)面審核為主,重點(diǎn)審核以下內(nèi)容:
(一)提交審核的材料是否完整;
(二)執(zhí)法主體和權(quán)限是否合法,執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格;
(三)執(zhí)法程序是否合法;
(四)執(zhí)法對(duì)象是否認(rèn)定準(zhǔn)確,相關(guān)事實(shí)是否清楚,證據(jù)是否充分、適當(dāng);
(五)適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否準(zhǔn)確,自由裁量是否符合比例原則;
(六)處罰文書(shū)是否完備、文書(shū)制作是否規(guī)范;
(七)違法行為是否涉嫌犯罪,是否需要移送司法、紀(jì)檢監(jiān)察或公安等機(jī)關(guān);
(八)其他應(yīng)當(dāng)審核的內(nèi)容。情況復(fù)雜的,法制機(jī)構(gòu)可以對(duì)承辦人員和相關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行詢(xún)問(wèn)。
第二十一條??審計(jì)機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)審核發(fā)現(xiàn)以下程序違法情形時(shí),應(yīng)當(dāng)將案件作退回處理:
(一)違反法定的回避制度的;
(二)違法進(jìn)行調(diào)查取證的;
(三)拒絕聽(tīng)取當(dāng)事人陳述或者申辯的;
(四)屬于聽(tīng)證范圍的處罰不告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證權(quán)利的;
(五)指派不具有執(zhí)法資格的人員進(jìn)行調(diào)查取證的。
第二十二條??審計(jì)機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況,提出相應(yīng)的書(shū)面審核意見(jiàn)或建議:
(一)主要事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、程序合法的,提出同意的意見(jiàn);
(二)主要事實(shí)不清,證據(jù)不足的,提出不應(yīng)作出審計(jì)處罰決定的建議;
(三)定性不準(zhǔn)、適用法律錯(cuò)誤和自由裁量不當(dāng)?shù)?,提出變更的意?jiàn);
(四)輕微程序瑕疵,不影響案件處理結(jié)果的,可以提出同意的意見(jiàn),但應(yīng)在審核意見(jiàn)中寫(xiě)明程序不合法之處;
(五)超出本機(jī)關(guān)管轄范圍或涉嫌犯罪的,提出移送的意見(jiàn)。
法制審核意見(jiàn)書(shū)一式兩份,一份反饋審計(jì)組存入處罰案卷,一份由法制機(jī)構(gòu)留存檔案。
第二十三條??法制機(jī)構(gòu)自收到審計(jì)處罰案卷及相關(guān)材料之日起,一般應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)審核完畢;案情復(fù)雜的,經(jīng)法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)3-5日?!?/p>
第二十四條??審計(jì)組對(duì)法制機(jī)構(gòu)出具的審核意見(jiàn)進(jìn)行研究并提出采納意見(jiàn);存在異議的可以與法制機(jī)構(gòu)協(xié)商溝通,經(jīng)溝通仍不能達(dá)成一致意見(jiàn)的,提請(qǐng)審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議研究決定。
第六章?裁量行為監(jiān)督
第二十五條??審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立審計(jì)處罰自由裁量權(quán)監(jiān)督制度。
上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)可以定期或不定期對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)自由裁量權(quán)行使情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)自由裁量權(quán)行使不當(dāng)?shù)?,有?quán)按照本規(guī)則和《指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》責(zé)令糾正。
上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在接到對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施的自由裁量權(quán)案件的舉報(bào)投訴后,應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章以及本規(guī)則和《指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行復(fù)查,發(fā)現(xiàn)自由裁量權(quán)行使不當(dāng)?shù)?,?yīng)當(dāng)責(zé)令其及時(shí)糾正。
第二十六條??以下情況認(rèn)定為行使自由裁量權(quán)不當(dāng):
(一)根據(jù)實(shí)際情況可以確定合理整改期限而未確定的;
(二)確定的整改期限明顯不合理的;
(三)處罰沒(méi)有體現(xiàn)本規(guī)則的原則和細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的;
(四)處罰的幅度超越規(guī)定的自由裁量權(quán)限的。
第二十七條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立自由裁量權(quán)過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。
有下列情形之一,構(gòu)成執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的過(guò)錯(cuò)責(zé)任:
(一)因行使自由裁量權(quán)不當(dāng),造成審計(jì)處罰案件被人民法院終審判決撤銷(xiāo)、變更或者確認(rèn)違法并被上級(jí)行政管理機(jī)關(guān)列為錯(cuò)案的;
(二)因行使自由裁量權(quán)不當(dāng),造成審計(jì)處罰案件被復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)、變更或者確認(rèn)違法的;
(三)審計(jì)處罰案件在行政執(zhí)法檢查中被確認(rèn)為超出法定自由裁量權(quán)范圍的;
(四)因行使自由裁量權(quán)不當(dāng),給當(dāng)事人造成重大損失,或者在社會(huì)上造成不良影響的。
第二十八條??對(duì)違反法律、法規(guī)、規(guī)章和本規(guī)則規(guī)定而實(shí)施的審計(jì)處罰,構(gòu)成審計(jì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的主要責(zé)任人員,由審計(jì)機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)其執(zhí)法資格,收回執(zhí)法證件,被收回證件的持證人,兩年內(nèi)不得重新申領(lǐng)執(zhí)法證件,并視情節(jié)調(diào)離執(zhí)法崗位或給予行政處分。涉嫌構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第七章??附則
第二十九條??本規(guī)則由湖北省審計(jì)廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十條??本規(guī)則自印發(fā)之日起施行,有效期5年?!蛾P(guān)于印發(fā)〈湖北省審計(jì)機(jī)關(guān)規(guī)范審計(jì)處罰自由裁量權(quán)指導(dǎo)規(guī)則(試行)〉和〈湖北省審計(jì)機(jī)關(guān)規(guī)范審計(jì)處罰自由裁量權(quán)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)(試行)〉的通知》(鄂審法發(fā)〔2010〕55號(hào))同時(shí)停止執(zhí)行。