恩施州科技局關(guān)于印發(fā)《恩施州科技特派員管理暫行辦法》的通知

第一章? 總? 則

第一條? 為加強和規(guī)范恩施州科技特派員（以下簡稱“科技特派員”）隊伍建設，鼓勵和引導科技人才深入基層開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和研發(fā)示范，加速成果轉(zhuǎn)化，服務鄉(xiāng)村振興，帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收致富，根據(jù)《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于深入推行科技特派員制度的實施意見》（鄂政辦發(fā)〔2017〕46號）精神和《湖北省科技特派員管理暫行辦法》，結(jié)合恩施州實際，制定本辦法。

第二條? 本辦法所指科技特派員是指由州科技特派員工作協(xié)調(diào)小組辦公室（設在州科技局）按照一定程序從高校、科研院所、企事業(yè)單位等選派到基層開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及技術(shù)服務的科技人員。

第三條? 科技特派員分為個人科技特派員和法人科技特派員兩類。個人科技特派員包括高校院所和企事業(yè)單位的個人科技人員，具有專業(yè)技術(shù)特長的職業(yè)學校和企業(yè)人員、農(nóng)村鄉(xiāng)土人才、農(nóng)村科技致富帶頭人、基層農(nóng)技推廣人員等自然人，主要面向農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)民開展技術(shù)服務、科技創(chuàng)業(yè)，帶動農(nóng)村科技創(chuàng)新和技術(shù)服務能力提升。法人科技特派員主要以高校、科研院所、企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、社會組織等法人為派出組織，圍繞縣域科技創(chuàng)新和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)需求，深入農(nóng)村、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范基地，以團隊形式開展協(xié)作創(chuàng)新、科技服務和成果轉(zhuǎn)化，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和縣域經(jīng)濟發(fā)展。

第二章? 職? 責

第四條? 科技特派員職責。

（一）開展技術(shù)攻關(guān)。圍繞地方特色產(chǎn)業(yè)，針對服務對象技術(shù)需求，幫助解決技術(shù)難題。

（二）開展技術(shù)示范。結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，引進和應用先進實用技術(shù)和科技成果，依托科技示范基地和各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，幫助企業(yè)和農(nóng)民技術(shù)進步，推動地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。通過技術(shù)入股和資金入股等多種形式，與服務對象形成利益共同體，領(lǐng)辦、協(xié)辦或共同創(chuàng)辦企業(yè)、經(jīng)濟合作組織等。

（四）開展科普宣傳和技術(shù)培訓。根據(jù)服務地的現(xiàn)狀、特點及實際需求，開展科普宣傳活動，進行相關(guān)技術(shù)培訓，培養(yǎng)地方技術(shù)骨干。

（五）開展創(chuàng)新主體培育。通過政策宣講、業(yè)務指導，引導培育服務企業(yè)成為高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)。

（六）其他服務農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的科技活動。

第五條? 科技特派員工作協(xié)調(diào)小組及成員單位職責。

發(fā)揮恩施州科技特派員工作協(xié)調(diào)小組作用，分管副州長任總召集人，組織、科技、人社、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興、林業(yè)及有關(guān)高校、科研院所為成員單位，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進科技特派員工作。協(xié)調(diào)小組辦公室設在州科技局，負責日常工作。

（一）州科技局負責征集科技特派員派出意向，牽頭做好科技特派員認定選派，協(xié)調(diào)開展科技服務，牽頭做好科技特派員管理、考核和表彰?？h市科技管理部門負責組織提出本地科技特派員服務需求，組織開展本地區(qū)科技服務，配合做好科技特派員管理和考核。

（二）組織部門負責將科技特派員納入“候鳥人才”政策支持范疇，在同等條件下優(yōu)先推薦優(yōu)秀科技特派員參評省級人才項目或納入州級重點人才培養(yǎng)、支持計劃。

（三）人社部門將科技特派員選派期間的工作業(yè)績作為職稱評審的重要內(nèi)容，業(yè)績考核優(yōu)秀的在同等情況下給予傾斜。

（四）財政部門負責科技特派員專項經(jīng)費的年度預算，負責將經(jīng)費撥付到相關(guān)派出單位。

（五）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責將本行業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)專家納入選派對象，負責征集農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)領(lǐng)域重點產(chǎn)業(yè)的相關(guān)技術(shù)需求。

（六）鄉(xiāng)村振興部門將科技特派員工作作為鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，負責征集鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興領(lǐng)域的技術(shù)需求。

（七）林業(yè)部門負責將本行業(yè)的林業(yè)技術(shù)專家納入選派對象，負責征集林業(yè)領(lǐng)域重點產(chǎn)業(yè)的相關(guān)技術(shù)需求。

（八）高校、科研院所等派出單位負責科技特派員的征集工作，配合有關(guān)部門做好選派、日常管理及考核工作。

第三章? 選派與管理

第六條? 選派原則。科技特派員的選派遵循雙向選擇的原則，一般派往鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技示范基地、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社和其他經(jīng)濟合作組織，優(yōu)先派往創(chuàng)新型縣市、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、星創(chuàng)天地、鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新示范基地、特色產(chǎn)業(yè)基地與企業(yè)。

第七條? 選派程序。

（一）意向征集。州科技局發(fā)布科技特派員選派通知，縣（市）科經(jīng)局征集科技特派員派駐需求，州科技局匯總需求后，向派出單位征集法人科技特派員和個人科技特派員派出意向，結(jié)合當年選派指標擇優(yōu)遴選形成科技特派員預備庫。

（二）雙向選擇?？h(市)科經(jīng)局綜合考慮本地科技特派員指標和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，按照雙向選擇的原則，組織需求單位與科技人員對接，提出本地科技特派員初步建議名單。

（三）公示認定。州科技局匯總形成年度科技特派員選派計劃，經(jīng)局長辦公會審定后，在門戶網(wǎng)站進行公示。公示無異議的，科技特派員或團隊與服務對象簽訂服務協(xié)議，由所在單位和縣(市)科技管理部門審核后，報州科技局備案。

第八條? 派駐服務。

（一）服務時限。每屆科技特派員派駐服務期為2年，每年服務基層時間累計達60天以上。

（二）掛牌上崗。州科技局為每名科技特派員頒發(fā)證書，配發(fā)工作胸牌。服務的企業(yè)(單位)在顯著位置懸掛科技特派員展示牌，公開科技特派員工作單位、職務職稱、服務內(nèi)容、任務指標等信息。

（三）工作管理。派出單位安排專人作為聯(lián)絡員，負責協(xié)助管理本單位科技特派員?？萍继嘏蓡T真實反映工作情況，定期向派駐、派出單位報告工作情況。

第九條? 績效考核。按照誰選派、誰管理的原則，加強科技特派員的考核工作。州科技局組織對科技特派員工作實行年度考核，縣（市）科經(jīng)局配合做好季度考核，考核內(nèi)容主要包括履職情況、服務績效、創(chuàng)業(yè)成果、服務對象滿意度等，考核結(jié)果作為兌現(xiàn)補貼、連續(xù)選派和推薦優(yōu)秀科技特派員的依據(jù)。

第十條? 退出機制。出現(xiàn)下列情況之一的，由州科技局核實并取消其科技特派員資格:

（一）服務期滿考核不合格或無故不參加考核;

（二）有違法違紀行為;

（三）存在損害農(nóng)民利益或嚴重失信的行為;

（四）不接受管理，長期不參加科技特派員相關(guān)活動。

第四章?組織保障

第十一條? 派出單位加強對科技特派員的服務和指導，落實相關(guān)待遇。派駐單位要為科技特派員提供必要的工作和生活條件，保障科技特派員正常開展工作。

第十二條? 州級財政統(tǒng)籌資金保障州級科技特派員補貼等支出，對選派的州級科技特派員每人每年給予8500元補助，用于科技特派員差旅補助、生活補貼和人身意外傷害保險費等。其中科技特派員的差旅補助和生活補貼由州財政局撥付到科技特派員所在單位，單位按相關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)撥到科技特派員個人銀行卡內(nèi);科技特派員的人身意外傷害保險，由派出單位按規(guī)定統(tǒng)一購買。州科技局每年在部門預算中編制科技特派員工作管理經(jīng)費，主要用于科技特派員的考核評估、表彰獎勵等。

第十三條? 州科技局每年組織一次科技特派員培訓總結(jié)。

第十四條? 州科技局對在服務期間工作表現(xiàn)優(yōu)異、做出重要貢獻的科技特派員和組織實施單位，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰通報。

第五章?附? 則

第十五條? 本辦法自頒布之日起施行。

第十六條? 本辦法由恩施州科技特派員工作協(xié)調(diào)小組辦公室負責解釋。各縣(市)可參照本辦法制定本級科技特派員管理辦法。

第十七條? 本辦法中恩施州科技特派員的工作績效考核細則另行規(guī)定。