【現(xiàn)行有效】恩施州商貿(mào)（成品油）安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)辦公室關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)自儲(chǔ)自用柴油安全管理的通知

各縣市商貿(mào)（成品油）安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)、打擊非法運(yùn)輸銷售成品油領(lǐng)導(dǎo)小組，州直相關(guān)單位：

為深入貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)保工作要求，加強(qiáng)成品油流通事中事后監(jiān)管，強(qiáng)化安全保障措施落實(shí)，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營成品油違法行為，維護(hù)我州成品油市場(chǎng)秩序，現(xiàn)就加強(qiáng)企業(yè)自儲(chǔ)自用柴油安全管理相關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、企業(yè)自儲(chǔ)自用柴油是指企業(yè)因日常生產(chǎn)經(jīng)營確需大量使用，在本企業(yè)經(jīng)營地址范圍內(nèi)自儲(chǔ)自用的柴油，僅為本企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)提供加油服務(wù)。

二、企業(yè)自儲(chǔ)自用柴油應(yīng)當(dāng)使用專用油桶，并存放在符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》《常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則》《易燃易爆性商品儲(chǔ)存養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件》等要求的場(chǎng)所內(nèi)，儲(chǔ)量提倡日購日用。用油量特別大，確需設(shè)立儲(chǔ)油罐的，必須使用符合標(biāo)準(zhǔn)的儲(chǔ)油罐，儲(chǔ)油場(chǎng)所建設(shè)參照《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等規(guī)范執(zhí)行，員工規(guī)范參照《加油站作業(yè)安全規(guī)范》執(zhí)行。

三、企業(yè)自儲(chǔ)自用柴油應(yīng)當(dāng)書面安全承諾并公示。由企業(yè)向縣市商貿(mào)（成品油）安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)辦公室書面安全承諾，經(jīng)縣市商貿(mào)（成品油）專委會(huì)辦公室組織相關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，符合環(huán)保、消防、安全等技術(shù)規(guī)范要求后，方可設(shè)立儲(chǔ)油（現(xiàn)場(chǎng)核定儲(chǔ)油量）。

書面安全承諾應(yīng)當(dāng)提交下列材料：1.企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)保工作要求承諾書；2.企業(yè)屬地（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）或行業(yè)主管部門出具的確需自儲(chǔ)自用柴油意見書；3.企業(yè)自用柴油設(shè)施設(shè)備清單、日用油量測(cè)算表及證明材料；4.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和法人代表身份證復(fù)印件等?？h市商貿(mào)（成品油）安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)辦公室收到資料，組織現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)后，通過政府門戶網(wǎng)站公示。

四、企業(yè)自儲(chǔ)自用柴油應(yīng)當(dāng)做到油品來源合法、油品運(yùn)輸合法、油品質(zhì)量達(dá)標(biāo)、油品使用合規(guī)，建立油品進(jìn)出管理臺(tái)賬，嚴(yán)格使用登記管理，做到油品來源可追溯、油品去向可追查。

五、為確保安全，嚴(yán)禁擅自設(shè)立柴油儲(chǔ)油點(diǎn)，嚴(yán)禁非自用企業(yè)設(shè)立柴油儲(chǔ)油點(diǎn)，嚴(yán)禁在人口密集地設(shè)立柴油儲(chǔ)油點(diǎn)，嚴(yán)禁自儲(chǔ)自用柴油企業(yè)對(duì)外銷售油品或變相銷售油品等行為。

六、州內(nèi)大型骨干成品油零售(批發(fā))經(jīng)營企業(yè)、各加油站（點(diǎn)）應(yīng)切實(shí)落實(shí)“批發(fā)到站點(diǎn)、零售到末端”的成品油流通管理機(jī)制，合法、規(guī)范經(jīng)營，不得向擅自設(shè)立的柴油儲(chǔ)油點(diǎn)銷售柴油，不得向非法站點(diǎn)銷售成品油。

七、自儲(chǔ)自用柴油企業(yè)應(yīng)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)保主體責(zé)任。有完善的防火防爆、防雷、防靜電、防流淌等安全設(shè)施，罐區(qū)采用防滲池或者雙層油罐；建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，落實(shí)法人代表安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全管理人員（持證上崗），制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全職責(zé)和崗位操作規(guī)程；加強(qiáng)從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育；定期開展安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)消除事故隱患；制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期開展應(yīng)急救援演練，做好應(yīng)急值守工作。

八、目前已實(shí)際自儲(chǔ)自用柴油的企業(yè)，需要繼續(xù)自儲(chǔ)自用柴油的，按照本通知相關(guān)要求執(zhí)行；凡不符合本通知相關(guān)要求的柴油儲(chǔ)油點(diǎn)，由縣市打擊非法運(yùn)輸銷售成品油專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，會(huì)同相關(guān)部門按法律法規(guī)予以關(guān)停、處置。

九、各級(jí)人民政府、自儲(chǔ)自用柴油企業(yè)行業(yè)主管部門要切實(shí)履行屬地責(zé)任、行業(yè)安全管理責(zé)任，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，推進(jìn)企業(yè)安全管理、合法經(jīng)營。各級(jí)商貿(mào)（成品油）安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)、打擊非法運(yùn)輸銷售成品油領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要建立跨部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，著力市場(chǎng)整治，強(qiáng)化安全監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序（各部門職責(zé)附后）。

十、本通知未盡事項(xiàng)，按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行；法律法規(guī)有明確規(guī)定的按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

附件：各部門職責(zé)

恩施州商貿(mào)(成品油)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)辦公室

（恩施州商務(wù)局代章）

2021年4月19日

附件：

各部門職責(zé)

一、商務(wù)部門：負(fù)責(zé)檢查成品油經(jīng)營許可證情況；牽頭企業(yè)自儲(chǔ)自用柴油安全承諾管理工作；強(qiáng)化成品油市場(chǎng)監(jiān)管、安全生產(chǎn)工作，發(fā)現(xiàn)違法問題及時(shí)移交相關(guān)執(zhí)法部門；配合市場(chǎng)監(jiān)管部門查處無證無照經(jīng)營的黑加油站點(diǎn)；配合生態(tài)環(huán)境部門做好油氣回收和地下污染防治等工作；配合發(fā)改部門推進(jìn)成品油質(zhì)量升級(jí)和清潔替代能源發(fā)展；會(huì)同相關(guān)部門將查處的油品依法予以處置，協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)做好罰沒成品油的調(diào)運(yùn)、保管、收儲(chǔ)工作。

二、市場(chǎng)監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)查處無證無照經(jīng)營的黑加油站點(diǎn)（在新的管理辦法出臺(tái)前，協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同開展查處工作）；負(fù)責(zé)油品質(zhì)量抽檢；查處生產(chǎn)、銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)油品的違法行為。

三、公安部門：負(fù)責(zé)打擊成品油非法經(jīng)營的違法犯罪活動(dòng)，查處非法運(yùn)輸、存儲(chǔ)成品油的違法行為，查處利用非法改裝車輛流動(dòng)加油的違法行為；立案查處成品油非法經(jīng)營犯罪行為；查處妨礙公務(wù)、暴力抗法等違法犯罪行為；配合其他職能部門查處成品油市場(chǎng)違法違規(guī)行為。

四、交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)查處未取得道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可擅自從事成品油運(yùn)輸、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者擅自改裝成品油運(yùn)輸車輛的行為；負(fù)責(zé)成品油水上運(yùn)輸企業(yè)許可、港區(qū)內(nèi)成品油裝卸、過駁作業(yè)審批，并實(shí)施監(jiān)督。

五、應(yīng)急管理部門：負(fù)責(zé)查處未取得《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》從事成品油（危險(xiǎn)化學(xué)品）經(jīng)營的行為。

六、生態(tài)環(huán)境部門：負(fù)責(zé)污染防治設(shè)施運(yùn)行等情況的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)查處不符合生態(tài)環(huán)保規(guī)定、造成環(huán)境污染的違法違規(guī)行為。 ??

七、住建部門：對(duì)符合《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》柴油加油設(shè)施的柴油加油站點(diǎn)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收備案抽查。

八、消防部門：指導(dǎo)相關(guān)部門按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的要求督促自儲(chǔ)自用柴油企業(yè)整改消防安全隱患。

按照“管行業(yè)必須管安全”的原則，自儲(chǔ)自用柴油企業(yè)所屬行業(yè)管理部門，負(fù)責(zé)本行業(yè)企業(yè)自儲(chǔ)自用柴油的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，配合提供非法經(jīng)營成品油的相關(guān)線索；相關(guān)監(jiān)管部門依職責(zé)做好企業(yè)自儲(chǔ)自用柴油的監(jiān)管工作。