關(guān)于印發(fā)宣恩縣推行惠企政策“免申即享”改革工作方案（試行）的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門：

《宣恩縣推行惠企政策“免申即享”改革工作方案（試行）》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織落實(shí)。

宣恩縣人民政府辦公室

2021年8月24日

宣恩縣推行惠企政策“免申即享”

改革工作方案（試行）

為積極構(gòu)建一流營商環(huán)境，夯實(shí)“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ骰A(chǔ)，根據(jù)《省優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展優(yōu)化營商環(huán)境先行試點(diǎn)創(chuàng)建工作的通知》（鄂營商發(fā)〔2021〕4號）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就推行“免申即享”改革提出如下工作方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革的決策部署和省委、省政府優(yōu)化營商環(huán)境的工作要求，對標(biāo)國內(nèi)一流營商環(huán)境，著力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，進(jìn)一步深化“放管服”改革，全面推進(jìn)“減流程、壓時(shí)限、快兌現(xiàn)”，著力解決惠企政策落地難和企業(yè)、群眾對政策“不知曉、不會(huì)用”等問題，努力使企業(yè)和群眾有更多、更直接的獲得感。

二、基本原則

（一）轉(zhuǎn)變思想，服務(wù)企業(yè)。遵循“靠前服務(wù)”工作理念，以服務(wù)企業(yè)需求為導(dǎo)向，為企業(yè)提供更周全、更貼心、更高效的服務(wù)，切實(shí)把“有呼必應(yīng)、無事不擾”的“店小二”精神落實(shí)到日常工作中。

（二）解放思想，精簡流程。最大限度精簡審批環(huán)節(jié)、兌現(xiàn)環(huán)節(jié)，已經(jīng)明確的政策不再報(bào)縣人民政府審批，將過去“企業(yè)上門申報(bào)→主管部門審核→主管部門向財(cái)政申請兌付→財(cái)政撥資金到主管部門→主管部門上會(huì)研究撥至企業(yè)”流程，改進(jìn)為“制定認(rèn)定清單→主管部門審核→財(cái)政部門下達(dá)資金到主管部門→主管部門將資金直達(dá)企業(yè)”的財(cái)政直達(dá)資金模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“零跑腿”即可享受政策紅利。

（三）部門協(xié)同，信息共享。前期以線下模式為主，強(qiáng)化各行政職能部門配合協(xié)作。待惠企政策網(wǎng)絡(luò)平臺開通后，以數(shù)據(jù)開放、技術(shù)創(chuàng)新為著力點(diǎn)，推動(dòng)部門間數(shù)據(jù)互通和信息共享，真正做到讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿。

（四）規(guī)范推進(jìn),防范風(fēng)險(xiǎn)。按照“認(rèn)定對象清晰、補(bǔ)貼資金明確”的原則，從程序簡單、方便實(shí)施、條件成熟的惠企政策先行切入，逐步擴(kuò)大覆蓋范圍。切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，及時(shí)研究解決推行中出現(xiàn)的新情況新問題，確保“放得開、管得好、服得優(yōu)”。

（五）提前謀劃，保障資金。對“認(rèn)定類”政策項(xiàng)目資金，在出臺政策時(shí)即應(yīng)明確財(cái)政部門予以負(fù)擔(dān)。各政策主管部門需每年年初做好獎(jiǎng)補(bǔ)資金測算，將“認(rèn)定類”政策項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金納入本級預(yù)算，確保獎(jiǎng)補(bǔ)資金“隨到隨兌、足額到企”。

三、工作程序和要求

由縣優(yōu)化辦分批發(fā)布“免申即享”認(rèn)定類惠企政策項(xiàng)目清單，項(xiàng)目清單根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整。主管部門對“認(rèn)定類”政策項(xiàng)目直接審核后兌現(xiàn)。主管部門在收到上級“認(rèn)定類”文件后5個(gè)工作日內(nèi)審核完畢，并函告財(cái)政部門及時(shí)下達(dá)資金，主管部門收到財(cái)政部門下達(dá)資金后及時(shí)兌現(xiàn)到位。主管部門兌現(xiàn)資金后適時(shí)開展資金績效評價(jià)，財(cái)政部門和審計(jì)部門做好監(jiān)督檢查工作。

四、組織實(shí)施

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各單位要提高政治站位、深化思想認(rèn)識，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的推進(jìn)機(jī)制。各部門既要各司其職，又要通力協(xié)作，主管部門嚴(yán)格按照相關(guān)文件政策履行審核審查職能，及時(shí)向財(cái)政部門出函申請并兌付資金，財(cái)政部門要及時(shí)做好資金預(yù)算、籌集、調(diào)撥工作。

（二）強(qiáng)化總結(jié)宣傳。各單位要及時(shí)總結(jié)在推行“免申即享”改革中的經(jīng)驗(yàn)做法，加大宣傳力度,提高企業(yè)和群眾的知曉率，形成優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍，努力打造我縣營商環(huán)境領(lǐng)域的特色品牌。

（三）強(qiáng)化制度建設(shè)。及時(shí)將改革中創(chuàng)新探索上升到制度層面，凡能夠做到“免申即享”的政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)事項(xiàng)，都要實(shí)行清單式管理，定期推出后續(xù)清單，不斷擴(kuò)大“免申即享”改革范圍。建立科學(xué)的績效考核機(jī)制和評估機(jī)制，不斷提升“免申即享”的效率。建立督辦檢查機(jī)制，推進(jìn)“免申即享”改革落實(shí)落地。