一、“十三五”教育事業(yè)規(guī)劃重點(diǎn)及亮點(diǎn)
2014年1月15日，國家教育部在北京召開了全國教育工作會議。教育部部長袁貴任同志作了《深化教育領(lǐng)域綜合改革加快推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化》的主題報告，要求深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神。分析了當(dāng)前教育改革發(fā)展形勢，強(qiáng)調(diào)切實(shí)落實(shí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》，確保到2020年我國基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會。分析本次會議的精神，我們不難發(fā)現(xiàn)，國家將教育現(xiàn)代化作為教育改革和發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分，這是前所未有的。因此，在今后一定時期內(nèi)，努力推進(jìn)教育現(xiàn)代化的進(jìn)程必將成為各級黨委、政府和教育行政部門進(jìn)行教育改革和發(fā)展的重中之重。
站在新的歷史門檻上，面對新的發(fā)展形勢，我們必須認(rèn)清擺在面前的新的挑戰(zhàn)：恩施州八縣市中，我縣在經(jīng)濟(jì)條件較差的情況下，立足于提高教育品質(zhì)，立足于使教育更適應(yīng)現(xiàn)代社會、經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展的需要，體現(xiàn)現(xiàn)代教育價值觀和未來教育發(fā)展趨勢，為此我縣教育事業(yè)“十三五”規(guī)劃的重點(diǎn)是加強(qiáng)教育現(xiàn)代化建設(shè)。為確保教育事業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)落到實(shí)處，規(guī)劃的亮點(diǎn)一是教育項(xiàng)目建設(shè)，二是教育信息技術(shù)互聯(lián)網(wǎng)+教育項(xiàng)目的編制。
二、“十三五”教育事業(yè)規(guī)劃整體情況
我縣“十三五“教育事業(yè)規(guī)劃的指導(dǎo)思想：一是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹國家的教育方針，牢牢把握教育為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)的宗旨，貫徹落實(shí)縣委、縣政府“科教興縣”戰(zhàn)略，堅(jiān)持教育優(yōu)先和適度超前發(fā)展，堅(jiān)持教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益統(tǒng)籌發(fā)展，堅(jiān)持各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展；二是堅(jiān)持教育特色發(fā)展和內(nèi)涵提升，全面推進(jìn)宣恩教育均衡、優(yōu)質(zhì)、和諧發(fā)展，以基本實(shí)現(xiàn)宣恩教育現(xiàn)代化；三是探索適合宣恩特色的推進(jìn)教育現(xiàn)代化的基本策略。具體體現(xiàn)以以下九個方面：
（一）科學(xué)規(guī)劃教育項(xiàng)目，“統(tǒng)領(lǐng)”教育現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)
結(jié)合宣恩縣義務(wù)教學(xué)學(xué)校布局現(xiàn)狀及我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程實(shí)際情況，根據(jù)省州關(guān)于布局調(diào)整的相關(guān)政策，我縣制定了布局調(diào)整的四個原則：一是確保有利于促進(jìn)教育可持續(xù)發(fā)展，有利于教育資源合理配置，有利于推行素質(zhì)教育；二是確保學(xué)校的增設(shè)撤并有章可循、有據(jù)可依，切實(shí)保障適齡少年兒童就近入學(xué)的權(quán)利；三是堅(jiān)持遵循教育教學(xué)規(guī)律，適度辦學(xué)規(guī)模，提高辦學(xué)效益；四是立足于現(xiàn)實(shí)、著眼于長遠(yuǎn)，適度減少數(shù)量、增大容量、提高質(zhì)量。具體調(diào)整計(jì)劃如下：
2014年有初級中學(xué)12所，“十三五”期間擬新建1所九年一貫制完全中小學(xué)，按統(tǒng)計(jì)口徑只作初中部上報機(jī)構(gòu)數(shù)，到2020年初級中學(xué)有13所。現(xiàn)有九年一貫制學(xué)校3所，分別為珠山鎮(zhèn)和平中小學(xué)、沙道溝鎮(zhèn)沙坪中小學(xué)、椿木營鄉(xiāng)中小學(xué)。到2020年九年一貫制學(xué)校將達(dá)到4所。
2014年有完小44所，“十三五”期間擬新建宣恩縣第三實(shí)驗(yàn)小學(xué)1所，同時撤銷完小3所為點(diǎn)小，到2020年完小共42個。
2014年有點(diǎn)小46個，“十三五”期間撤銷完小3所為點(diǎn)小，同時撤銷點(diǎn)小14個，到2020年點(diǎn)共35個。
“十三五”期間我縣將制定科學(xué)的教育項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，以有效整合各種教育資源和教育力量，實(shí)施并完成各項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，以確保各學(xué)校必需的校舍等辦學(xué)條件，從而實(shí)現(xiàn)宣恩教育現(xiàn)代化的穩(wěn)定、持續(xù)、良性發(fā)展。在“十三五”期間我縣擬謀劃教育項(xiàng)目十大類，涉及校舍建設(shè)項(xiàng)目、教育信息化建設(shè)項(xiàng)目、教師隊(duì)伍建設(shè)項(xiàng)目、科技發(fā)展項(xiàng)目等111個，規(guī)劃總投資970100萬元。其中新建及改擴(kuò)建校舍建筑面積748869平方米。
一是實(shí)施學(xué)前教育階段項(xiàng)目，打造我縣優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育
“十三五”期間，根據(jù)我縣農(nóng)村學(xué)前教育布局調(diào)整方案及已有的學(xué)前教育資源，明確以重點(diǎn)建設(shè)城區(qū)公辦園，加大對農(nóng)村公辦園的建設(shè)力度，以全面提高我縣學(xué)前教育普及程度，打造我縣優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育。學(xué)前教育階段項(xiàng)目共規(guī)劃建筑面積57000平方米，規(guī)劃投資35300萬元。其中：城區(qū)學(xué)前教育項(xiàng)目建設(shè)投資20100萬元，建筑面積19000平方米，項(xiàng)目以整體搬遷縣直機(jī)關(guān)幼兒園為主共7個；農(nóng)村學(xué)前教育項(xiàng)目建設(shè)投資15200萬元，建筑面積38000平方米，項(xiàng)目分別為新建沙道溝中心園、改擴(kuò)建椒園等24個幼兒園項(xiàng)目。
二是實(shí)施義務(wù)教育階段項(xiàng)目，構(gòu)造我縣完善義務(wù)教育
“十三五”期間我縣將進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，鞏固義務(wù)教育發(fā)展水平。義務(wù)教育階段項(xiàng)目規(guī)劃建筑面積427369平方米，規(guī)劃投資225200萬元。其中：①農(nóng)村義務(wù)教育全面改薄項(xiàng)目：規(guī)劃建筑面積69369平方米，規(guī)劃投資39000萬元；②重點(diǎn)初中建設(shè)項(xiàng)目：規(guī)劃建筑面積44500平方米，規(guī)劃投資29000萬元，涉及項(xiàng)目7個；③義務(wù)教育階段重大建設(shè)項(xiàng)目：規(guī)劃建筑面積265500平方米，規(guī)劃投資141500萬元。涉及新建宣恩縣第三實(shí)驗(yàn)小學(xué)、李家河鎮(zhèn)初級中學(xué)整體搬遷、高羅鄉(xiāng)中心小學(xué)整體搬遷、新建宣恩縣完全中小學(xué)等9個項(xiàng)目；④標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目。規(guī)劃建筑面積48000平方米，規(guī)劃投資15700萬元。涉及沙道溝中心小學(xué)等14所中小學(xué)。
三是施高中教育階段項(xiàng)目，創(chuàng)立交橋式高中教育
“十三五”期間我縣高中階段項(xiàng)目規(guī)劃建筑面積158500平方米，規(guī)劃投資119100萬元?！笆濉逼诔跷铱h已基本完成教育中心高中部的建設(shè)任務(wù)，為此期間將重點(diǎn)建設(shè)縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校。具體項(xiàng)目規(guī)劃情況為：①教育中心建設(shè)項(xiàng)目。規(guī)劃建筑面積100000平方米，規(guī)劃投資59000萬元；②縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目。規(guī)劃建筑面積58500平方米，規(guī)劃投資60100萬元。主要建設(shè)內(nèi)容為：新建校舍48500平方米，進(jìn)行相關(guān)附屬設(shè)施建設(shè)及實(shí)施實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)建設(shè)項(xiàng)目等四類。
四是實(shí)施教育信息化建設(shè)（互聯(lián)網(wǎng)+教育）項(xiàng)目
依據(jù)2012年教育部發(fā)布的第一個《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃》的要求，我縣“十三五”教育信息化規(guī)劃目標(biāo)及教育信息化重點(diǎn)實(shí)施“三通兩平臺”項(xiàng)目建設(shè)即教育互聯(lián)網(wǎng)+項(xiàng)目，主要有寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通，建設(shè)教育資源公共服務(wù)平臺和教育管理公共服務(wù)平臺，規(guī)劃投資48750萬元。
五是實(shí)施學(xué)校安全保障建設(shè)項(xiàng)目
依據(jù)省州關(guān)于解決中小學(xué)幼兒園“三防”建設(shè)的要求，我縣“十三五”期初重點(diǎn)解決學(xué)校物防、技防基本配置，重點(diǎn)放在安保基本器材“八件套”，校園監(jiān)控和公安機(jī)關(guān)一鍵式報警裝置聯(lián)網(wǎng)配備上，同時解決學(xué)校專職保安人員工資、福利、保險等人員經(jīng)費(fèi)?！笆濉逼陂g共規(guī)劃投資12050萬元。
六是實(shí)施教師隊(duì)伍建設(shè)項(xiàng)目
我縣“十三五”期間將全面建立各級各類學(xué)校、幼兒園校（園）長和教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)制度。以5年為一個周期，以優(yōu)化教師知識結(jié)構(gòu)，提高教師執(zhí)教能力，促進(jìn)每一位教師專業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，對校（園）長和教師進(jìn)行建立在自主選擇基礎(chǔ)上的全員培訓(xùn)，同時對農(nóng)村完小以上學(xué)校為教師新建或者改擴(kuò)建職工宿舍及食堂，并配備相關(guān)設(shè)備設(shè)施。以上項(xiàng)目“十三五”期間共規(guī)劃投資16900萬元。
七是實(shí)施構(gòu)建終身教育體系項(xiàng)目
我縣“十三五”期間將完善繼續(xù)教育制度，以基地為平臺承擔(dān)全縣職工繼續(xù)教育工作，新建縣職工繼續(xù)教育中心，建筑面積3000平方米，同時配備相關(guān)設(shè)備設(shè)施，解決人員經(jīng)費(fèi)等，規(guī)劃投資22900萬元。
八是實(shí)施校車購置項(xiàng)目
為義務(wù)教育階段與學(xué)前教育階段購置校車，規(guī)劃投入11200萬元。
九是實(shí)施學(xué)生校外素質(zhì)提高工程項(xiàng)目
主要內(nèi)容為鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣城新建學(xué)生校外活動中心與留守兒童托管中心，建筑面積43000平方米，投資11200萬元。
十是實(shí)施科技發(fā)展項(xiàng)目
根據(jù)科技發(fā)展的要求，“十三五”期間科技發(fā)展分別從“種植與加工”、“礦產(chǎn)開發(fā)利用與污水處理”、“科技成果應(yīng)用推廣與轉(zhuǎn)化”、“種養(yǎng)與推廣”、“硒產(chǎn)品開發(fā)及科研”等方面編制19個項(xiàng)目，規(guī)劃投入467100萬元。
（二）切實(shí)落實(shí)經(jīng)費(fèi)政策，“保障”教育現(xiàn)代化建設(shè)投入
“十三五”期間，落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)政策，優(yōu)先保障教育投入，我縣將從以下三個方面做起。一是加大財政投入力度，嚴(yán)格按照“三個增長”與“二個比例”的要求，逐年增大對教育的投入力度；二是拓寬教育經(jīng)費(fèi)籌措渠道。按照規(guī)定足額征收城市教育費(fèi)附加與地方教育附加，全額用于教育。加大政府土地出讓金收入、福彩體彩公益金收益等對教育的投入。對各級各類學(xué)校校舍建設(shè)按規(guī)定進(jìn)行減免各項(xiàng)費(fèi)用等；三是加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)使用管理。提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益，加強(qiáng)預(yù)算管理，建立科學(xué)化、精細(xì)化管理機(jī)制。加強(qiáng)學(xué)校財務(wù)會計(jì)制度建設(shè)，完善經(jīng)費(fèi)使用內(nèi)部稽核和內(nèi)部控制制度。強(qiáng)化重大項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)費(fèi)使用全過程審計(jì)。加強(qiáng)學(xué)校國有資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失。堅(jiān)持勤工儉學(xué)。嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)，建設(shè)節(jié)約型學(xué)校。
（三）全面實(shí)施素質(zhì)教育，“提升”教育現(xiàn)代化質(zhì)量水平
“十三五”期間我縣全面實(shí)施素質(zhì)教育，“提升”教育現(xiàn)代化質(zhì)量，擬從以下幾個方面做起。
1.把立德樹人作為教育的根本任務(wù),把德育擺在素質(zhì)教育的首要位置。實(shí)施素質(zhì)教育要深入貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》（中發(fā)〔2004〕8號）和實(shí)施《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的要求，在日常教育教學(xué)和管理工作中加強(qiáng)德育工作，寓德育于各科教學(xué)之中，加快德育課程改革，加強(qiáng)德育與學(xué)生生活實(shí)踐的聯(lián)系，增強(qiáng)學(xué)校德育工作的針對性、實(shí)效性和吸引力。加強(qiáng)校園文化建設(shè)，構(gòu)建民族特色和時代特色相結(jié)合的學(xué)校文化體系，營造濃厚的教育氛圍。要把社會主義榮辱觀教育融入到學(xué)校教育教學(xué)中，把社會主義核心價值體系貫穿于教育教學(xué)的各個環(huán)節(jié)，引導(dǎo)學(xué)生自覺養(yǎng)成“熱愛祖國、服務(wù)人民、崇尚科學(xué)、辛勤勞動、團(tuán)結(jié)互助、誠實(shí)守信、遵紀(jì)守法、艱苦奮斗”的良好品德。要通過豐富多彩、青少年喜聞樂見的教育活動，促進(jìn)學(xué)生文明行為習(xí)慣的養(yǎng)成，強(qiáng)化基礎(chǔ)道德建設(shè)，促進(jìn)公民道德素質(zhì)的培養(yǎng)。加強(qiáng)青少年學(xué)生心理健康教育，采取切實(shí)措施幫助青少年戒除網(wǎng)癮等問題。加強(qiáng)法制教育，發(fā)揮法律對青少年行為的規(guī)范作用，培養(yǎng)社會主義法制觀念與法律素質(zhì)。 加強(qiáng)德育基地建設(shè)，提高未成年人校外活動場所的服務(wù)質(zhì)量和水平。各中小學(xué)校要針對未成年人的身心特點(diǎn)、接受能力和實(shí)際需要，精心設(shè)計(jì)、廣泛開展經(jīng)常性、大眾化、參與面廣、實(shí)踐性強(qiáng)的活動。
2.強(qiáng)化學(xué)校文化建設(shè)。學(xué)校文化是一種特殊的社會文化體系。它對學(xué)生的教育和影響，對學(xué)生的全面發(fā)展和終身發(fā)展，有著特殊的功能，對學(xué)校實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育目標(biāo)有著獨(dú)特的作用，是課堂教學(xué)、常規(guī)教育無法替代的。文化育人是一種既古老又嶄新的教育理念，學(xué)校因文化而成名，學(xué)校因文化而恒遠(yuǎn)。真正意義上的教育實(shí)際上就是一個精神文化傳承的過程。校園精神文化建設(shè)是校園文化建設(shè)的核心內(nèi)容，學(xué)校精神文化對一所學(xué)校的意義，猶如靈魂之與生命，思想之與人類，是一所學(xué)校凝聚力和活力的源泉。抓學(xué)校精神文化建設(shè)就是要加強(qiáng)校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)、建立和諧的校園人際關(guān)系，通過個人不良行為矯正、良好行為習(xí)慣養(yǎng)成教育、校園美好環(huán)境建設(shè)、模范典型示范引導(dǎo)、法制教育宣傳警示、優(yōu)秀民族文化傳承，加強(qiáng)校園文化建設(shè)，構(gòu)建民族特色和時代特色相結(jié)合的學(xué)校文化體系，營造風(fēng)清氣正、積極向上、充滿正能量的濃厚教育氛圍。
3.深化基礎(chǔ)教育課程改革，全面提高教育質(zhì)量。當(dāng)前基礎(chǔ)教育已經(jīng)進(jìn)入內(nèi)涵發(fā)展的新階段，進(jìn)一步提高教育質(zhì)量和水平成為擺在我們面前的首要任務(wù)。課程改革是教育改革的核心內(nèi)容，是素質(zhì)教育由外延到核心突破的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。深入推進(jìn)課程改革，對于實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育整體水平，實(shí)現(xiàn)“科教興縣”和“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略具有重要意義。我們要進(jìn)一步提高對深化課程改革重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)推進(jìn)課程改革的責(zé)任感和緊迫感，積極探索，勇于實(shí)踐，扎實(shí)推進(jìn)課程改革，全面提高教育質(zhì)量。一是認(rèn)真落實(shí)國家課程方案。各中小學(xué)校要嚴(yán)格按照國家課程方案和省定課程計(jì)劃組織教育教學(xué)，開全課程，開足課時。各學(xué)校不得隨意增減課程和課時。要嚴(yán)格按照各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)組織教學(xué)，不得隨意增加難度或降低要求。普通高中要積極創(chuàng)造條件盡可能多地開設(shè)選修課程，滿足學(xué)生對課程多樣性、個性化的選擇需求。二是加強(qiáng)地方課程和學(xué)校課程建設(shè)。各中小學(xué)校要按要求將省定地方課程作為必修課列入教學(xué)計(jì)劃，分年級統(tǒng)一安排課時。要正確處理好學(xué)校課程與國家課程、地方課程的關(guān)系，制定學(xué)校課程開發(fā)與實(shí)施方案，引導(dǎo)教師科學(xué)設(shè)計(jì)學(xué)校課程與教學(xué)方案。要充分利用校內(nèi)外課程資源，加強(qiáng)圖書和教學(xué)儀器管理，提高使用效益，改革儀器管理制度，建立和完善圖書館、實(shí)驗(yàn)室、網(wǎng)絡(luò)教室等教學(xué)儀器設(shè)施面向全體學(xué)生開放的制度，充分發(fā)揮學(xué)校人力、物力、信息等各類資源的最大效益。要創(chuàng)造條件，保障和開設(shè)好綜合實(shí)踐活動課程，切實(shí)加強(qiáng)社會實(shí)踐和社區(qū)服務(wù)活動。每學(xué)年參加社會實(shí)踐活動的時間，小學(xué)生不少于10天，初中生不少于20天，高中生不少于30天。三是加強(qiáng)教學(xué)研究，提高課程實(shí)施質(zhì)量和水平。要加強(qiáng)教研機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變教研工作方式，指導(dǎo)學(xué)校搞好校本教研，加強(qiáng)對教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)習(xí)規(guī)律的研究，以教育科研指導(dǎo)和優(yōu)化教學(xué)活動，讓學(xué)生始終保持學(xué)習(xí)的濃厚興趣和動力。要切實(shí)轉(zhuǎn)變教師的教學(xué)方式和學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，積極研究切實(shí)可行的措施，努力實(shí)現(xiàn)減負(fù)增效。要建立符合素質(zhì)教育要求的中小學(xué)課程實(shí)施水平評估制度和基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測制度。
4.切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校體育衛(wèi)生工作。認(rèn)真貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》（中發(fā)〔2007〕7號），全面實(shí)施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》和《學(xué)校體育工作條例》，完善學(xué)校體育工作規(guī)章制度，開展好體育課教學(xué)、課外活動和體育競賽等活動。廣泛開展“學(xué)生陽光體育運(yùn)動”，扎實(shí)開展大課間體育活動，確保學(xué)生每天體育鍛煉1小時。加強(qiáng)學(xué)校體育設(shè)施建設(shè)和體育器材配備，為學(xué)校開展體育活動提供必要的條件。加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生工作，開展衛(wèi)生健康教育、防治傳染病教育，幫助學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，了解科學(xué)營養(yǎng)知識。加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生監(jiān)督和衛(wèi)生室建設(shè)，增加器材配備，提高人員素質(zhì)。
5.將美育融入學(xué)校教育全過程。各中小學(xué)校要加強(qiáng)音樂、美術(shù)課的課堂教學(xué)，開展豐富多彩的課外文化藝術(shù)活動，提高學(xué)生的藝術(shù)素養(yǎng)，增強(qiáng)學(xué)生的美感體驗(yàn)，培養(yǎng)學(xué)生欣賞美和創(chuàng)造美的能力，提高學(xué)生的藝術(shù)素養(yǎng)。
6.開設(shè)和實(shí)施好技術(shù)課程。義務(wù)教育階段學(xué)校要按照國家規(guī)定課時，開設(shè)好信息技術(shù)課程。要開展勞動和勞動技術(shù)教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的勞動習(xí)慣、一定的勞動技能，形成尊重勞動的良好風(fēng)氣。
7.積極發(fā)展職業(yè)教育。職業(yè)教育要堅(jiān)持面向市場，面向生產(chǎn)第一線，不斷調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)行“訂單培養(yǎng)”，通過校企結(jié)合、產(chǎn)教結(jié)合、半工半讀，加強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐操作能力。
8.深化評價機(jī)制改革，構(gòu)建符合素質(zhì)教育的評價體系。 一是完善以素質(zhì)教育理念為核心的教師評價體系。要樹立科學(xué)的教育政績觀、評價觀，建立有利于促進(jìn)教師職業(yè)道德建設(shè)和專業(yè)水平提高的教師評價體系，綜合考慮師德表現(xiàn)、工作態(tài)度、專業(yè)發(fā)展、工作量、工作難度和工作實(shí)績等方面，科學(xué)評價教師工作，不得單純以考試成績和升學(xué)率高低評價和獎懲教師；二是完善學(xué)生評價機(jī)制。逐步建立和完善學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度，建立過程性評價和終結(jié)性評價相結(jié)合、重在過程性評價的評價機(jī)制。建立和完善學(xué)生成長記錄制度，加強(qiáng)對學(xué)生課堂提問、作業(yè)展示、實(shí)踐活動、標(biāo)志性成果等過程性資料的積累，通過多種方式對學(xué)生進(jìn)行過程性評價，充分發(fā)揮評價的激勵、導(dǎo)向、診斷、矯正功能；三是堅(jiān)持義務(wù)教育階段學(xué)校劃片招生、免試就近入學(xué)的辦法。嚴(yán)格考風(fēng)考紀(jì)，認(rèn)真實(shí)施普通高中學(xué)業(yè)水平考試。
9.推進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，為實(shí)施素質(zhì)教育創(chuàng)造條件。推進(jìn)教育城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間以及各類教育之間均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，是全面實(shí)施素質(zhì)教育的先決條件。努力改善學(xué)校辦學(xué)條件，促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，是全面實(shí)施素質(zhì)教育，提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量的一項(xiàng)重要任務(wù)。 一要加快義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)，重點(diǎn)抓好農(nóng)村學(xué)校薄弱學(xué)校建設(shè)。制訂和完善進(jìn)一步改善學(xué)校辦學(xué)條件的實(shí)施方案，大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工程，全面建設(shè)合格學(xué)校，全面改善學(xué)校辦學(xué)條件。建立校舍維修改造長效機(jī)制，繼續(xù)抓好危房改造工程，堅(jiān)決限期消除D級危房。適當(dāng)保留農(nóng)村邊遠(yuǎn)山區(qū)、交通不便地區(qū)小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)，方便群眾。大力實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，提高教育技術(shù)手段的現(xiàn)代化水平和教育信息化程度。建立和完善教育教學(xué)交流平臺，積極開發(fā)優(yōu)秀課例、教例，建設(shè)教育資源庫，為廣大中小學(xué)校服務(wù)，努力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。二要依法保障經(jīng)濟(jì)貧困家庭子女入學(xué)和弱勢群體學(xué)生平等接受義務(wù)教育。進(jìn)一步完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，為農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供國家課程免費(fèi)教科書，繼續(xù)推廣教科書循環(huán)使用制度。實(shí)施高中階段家庭貧困學(xué)生資助制度，建立完善的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系。認(rèn)真做好進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女義務(wù)教育工作，重視農(nóng)村“留守兒童”的教育問題。加快特殊教育，對有能力參加普通教育的殘疾兒童允許其隨班跟讀
10.建立家庭、社會、學(xué)校三位一體的素質(zhì)教育體系，為推進(jìn)素質(zhì)教育創(chuàng)造強(qiáng)大合力。家庭和社會是實(shí)施素質(zhì)教育的重要途徑。要堅(jiān)持學(xué)校、家庭和社會緊密結(jié)合，創(chuàng)造三者互相溝通融合、共同推動素質(zhì)教育實(shí)施的強(qiáng)大合力和良好環(huán)境。 要完善家庭教育工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)家庭教育，各學(xué)校和有條件的村（居委會）要設(shè)立家長學(xué)校，學(xué)校要成立家長委員會，經(jīng)常召開家長會，落實(shí)教師家訪制度，拿出更多的時間與家長聯(lián)系和交流。要加強(qiáng)學(xué)籍管理，從小學(xué)一年級開始建立完善的學(xué)籍管理制度，了解學(xué)生家庭狀況，有條件的地方要實(shí)行信息化管理。加強(qiáng)對學(xué)校共青團(tuán)、少年先鋒隊(duì)和學(xué)生會等團(tuán)隊(duì)組織的指導(dǎo)，小學(xué)要配備好少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員，中學(xué)要配備好專職團(tuán)委書記。協(xié)助相關(guān)部門加強(qiáng)學(xué)校安全管理，加大對學(xué)校周邊環(huán)境的整治力度，按照有關(guān)規(guī)定管理好網(wǎng)吧，維護(hù)學(xué)校正常秩序。 ??
11.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，為推進(jìn)素質(zhì)教育創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境 。全面推進(jìn)素質(zhì)教育是我們的共同責(zé)任，要有責(zé)任意識和勇于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職狻ＲJ(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)教育法律法規(guī)，保證教育方針全面貫徹執(zhí)行，依法推進(jìn)素質(zhì)教育。要加強(qiáng)教育督導(dǎo)，堅(jiān)持督政與督學(xué)相結(jié)合，把素質(zhì)教育實(shí)施水平作為綜合督導(dǎo)和專項(xiàng)督導(dǎo)的重要內(nèi)容。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，及時總結(jié)推廣在推進(jìn)素質(zhì)教育工作中涌現(xiàn)出的典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用，在全社會、全縣教育系統(tǒng)形成實(shí)施素質(zhì)教育的優(yōu)良環(huán)境和強(qiáng)大動力。
（四）加快普及學(xué)前教育，“普惠”學(xué)前教育現(xiàn)代化實(shí)施范圍
“十三五”期間上，我縣將進(jìn)一步普及學(xué)前教育，規(guī)范學(xué)前教育管理，堅(jiān)持公益性、普惠性，建立覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。
1.對“十二五”確立的公辦幼兒園核定幼教編制，逐年進(jìn)編幼兒教師。對縣直機(jī)關(guān)幼兒園、縣民族幼兒園兩所公辦園逐年增加在編教師比例，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園核定幼教編制并逐年落實(shí)。連續(xù)五年全縣每年招錄幼師40名。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校是幼兒園的主管單位，各幼兒園必須達(dá)到湖北省學(xué)前教育機(jī)構(gòu)辦園基本標(biāo)準(zhǔn)，公辦幼兒園必須執(zhí)行省級物價部門有關(guān)幼兒園的收費(fèi)政策，實(shí)現(xiàn)公益性、普惠性辦學(xué)。
3.加強(qiáng)對民辦幼兒園的扶持、指導(dǎo)與管理，落實(shí)貧困生資助政策，利用獎補(bǔ)資金的杠桿作用規(guī)范辦園行為，提升保教質(zhì)量，實(shí)施收費(fèi)備案制，實(shí)現(xiàn)普惠性辦學(xué)。
4.完善學(xué)前教育管理及教科研機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校有專人分管學(xué)前教育工作，要把學(xué)前教育的管理、評價與考核放在與義務(wù)教育同等重要的地位進(jìn)行。教研室要設(shè)學(xué)前教育部，由學(xué)前教育的資深專業(yè)人員組成學(xué)前教育科研隊(duì)伍，為宣恩縣的學(xué)前教育規(guī)劃、園所建設(shè)、機(jī)構(gòu)設(shè)置（人員配置）、園務(wù)管理、科學(xué)保教、師資培訓(xùn)、縣級教研活動提供專業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)支持。
5.依據(jù)受教幼兒的分布情況進(jìn)行學(xué)前教育資源的整合，逐步用三年的幼兒園教育取代一年學(xué)前班教育。
（五）爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育，“做強(qiáng)”教育現(xiàn)代化發(fā)展基礎(chǔ)
我縣“十三五”期間爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育，要以學(xué)校發(fā)展性評價為抓手，以此促進(jìn)基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化的順利、優(yōu)質(zhì)發(fā)展，夯實(shí)基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化的基業(yè)。我縣需從以下方面著手：
一是改變行為，理念先行。要強(qiáng)化質(zhì)量核心理念，牢固樹立質(zhì)量為本的思想，明確教育質(zhì)量是學(xué)校辦學(xué)的生命線，牢固樹立教育質(zhì)量第一的意識，把提高教育質(zhì)量作為內(nèi)涵發(fā)展的第一要義，作為學(xué)校辦學(xué)的第一要務(wù)。要強(qiáng)化有效教學(xué)理念，堅(jiān)持管理與教學(xué)的有效性，堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)性，積極探索并推廣有效教學(xué)的新途徑和新措施；要實(shí)施精細(xì)化管理，努力提升各個層面的執(zhí)行力；聚焦課堂，扎實(shí)開展系列研究活動，不斷落實(shí)管理和教學(xué)教研的有效性。同時，嚴(yán)格執(zhí)行課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)計(jì)劃，開足開全課程。重視家校溝通，轉(zhuǎn)變家長教育觀念，共同減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，提高課堂教學(xué)質(zhì)量，鼓勵學(xué)生全面發(fā)展、個性化發(fā)展。
二是統(tǒng)籌兼顧，資源整合。要以整體優(yōu)化的思想，使每所學(xué)校教能充分發(fā)揮其特有的功能，獲得最大效度的發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)宣恩教育現(xiàn)代化的實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。要完善“以縣為主”管理體制，提高推進(jìn)教育現(xiàn)代化的保障水平；要精心打造“一體兩翼”聯(lián)動模式，即以校本研修為主體，以縣域集中教研、網(wǎng)絡(luò)教研為兩翼，成為推進(jìn)教育現(xiàn)代化的重要舉措，要在全縣建立多個中小學(xué)學(xué)科教學(xué)研究中心組，形成教師學(xué)科培訓(xùn)、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)推廣、教學(xué)資源建設(shè)的主要陣地，有力提升了城鄉(xiāng)學(xué)校間的教育水平均衡度。要建設(shè)校際結(jié)對聯(lián)動發(fā)展共同體，共同體以“四共三聯(lián)”為主導(dǎo)，即示范榜樣共引、教育管理共濟(jì)、教育資源共享、教育問題共磋；教師培訓(xùn)聯(lián)辦、教學(xué)質(zhì)量聯(lián)抓、亮色孵化聯(lián)手。學(xué)校之間進(jìn)行對口支援與合作，不斷拓寬優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射面，互補(bǔ)短板、互長優(yōu)勢，共生共長，實(shí)現(xiàn)“捆綁式”發(fā)展。
三是分段推進(jìn)，梯度提升。學(xué)前教育要整體協(xié)同發(fā)展，義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展，高中教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。
（六）加強(qiáng)電教信息建設(shè)，“推進(jìn)”教育現(xiàn)代化建設(shè)技術(shù)
在十三五期間，我縣搶抓國家實(shí)施全面改薄項(xiàng)目這一歷史性機(jī)遇，推動全縣中小學(xué)教育信息化硬件設(shè)施建設(shè)，應(yīng)用全面改薄“班班通”設(shè)備、視頻錄播教室（同步課堂）、點(diǎn)小全覆蓋項(xiàng)目設(shè)備及優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源，全面提高全縣中小學(xué)信息技術(shù)教育水平。
1.加快全縣中小學(xué)教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到2020年，基本建成覆蓋全縣各級各類學(xué)校的“班班通”、視頻同步課堂、縣級優(yōu)質(zhì)教育資源庫教學(xué)服務(wù)體系，促進(jìn)教育內(nèi)容、教學(xué)手段和方法的現(xiàn)代化。力爭高中、職校、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中、中心小學(xué)、村級完小實(shí)現(xiàn)資源共享，為教學(xué)、科研、管理提供服務(wù)。
2.建立宣恩縣教學(xué)資源公共服務(wù)平臺。即宣恩縣中小學(xué)教學(xué)資源庫。引進(jìn)優(yōu)質(zhì)數(shù)字化教學(xué)資源，建立數(shù)字化電子圖書室和仿真（虛擬）實(shí)驗(yàn)室。為全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)、中心小學(xué)等有條件的學(xué)校提供一個上傳下載教育教學(xué)資源的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全縣教學(xué)資源共同建設(shè)和共享，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源的普及。
3.強(qiáng)化信息技術(shù)在常規(guī)教育教學(xué)中的應(yīng)用。引進(jìn)激勵與競爭機(jī)制，將遠(yuǎn)程教育資源應(yīng)用納入日常教育教學(xué)、教育科研工作考核范疇，將遠(yuǎn)程教育資源設(shè)備管理，資源接收下載、整理和學(xué)科教育教學(xué)、教育科研應(yīng)用同教師的責(zé)、權(quán)、利結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)讓遠(yuǎn)程教育資源走進(jìn)課堂，面向?qū)W生，服務(wù)教學(xué)的目的。
4.規(guī)范、完善宣恩縣教育局政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)。完善宣恩縣教育信息發(fā)布系統(tǒng)，全面實(shí)現(xiàn)教育公文網(wǎng)上公布；完善宣恩縣教育電子郵局系統(tǒng)，為縣直學(xué)校、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校開設(shè)專用電子郵箱。促進(jìn)全縣教育系統(tǒng)政務(wù)管理信息化，為宏觀決策提供科學(xué)依據(jù)，為社會公眾提供公共教育信息。
（七）實(shí)施教師優(yōu)化工程，“引導(dǎo)”教育現(xiàn)代化健康發(fā)展
“十三五”期間，根據(jù)我縣教師隊(duì)伍現(xiàn)狀及現(xiàn)階段社會經(jīng)濟(jì)和文化因素,短時間內(nèi)不可能像發(fā)達(dá)地區(qū)一樣對外吸納更多優(yōu)秀師資,因此,加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)仍需政府特殊政策扶持。同時鼓勵其自身走內(nèi)涵式發(fā)展之路,通過多種途徑逐步提高教師整體素質(zhì)，實(shí)施教師優(yōu)化工程，“引導(dǎo)”教育現(xiàn)代化。
1.尊師重教，形成教育合力。教育是國家發(fā)展的基石，教育公平是重要的社會公平。“十三五”期間將建立各級政府定期議教制度、縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系學(xué)校制度，縣級各單位對口支援學(xué)校制度，教師工作責(zé)任制度等制度。形成黨政支持的政治環(huán)境，文明向上與社會理解的輿論環(huán)境，安定和諧群眾關(guān)注的社會環(huán)境，務(wù)實(shí)高效人民滿意的工作環(huán)境。
2.抓好隊(duì)伍建設(shè)，提高教師的整體素質(zhì)。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)是教育工作的永恒主題，振興民族的希望在教育，振興教育的關(guān)鍵在教師。培養(yǎng)和造就一支理念先進(jìn)、職業(yè)道德好、業(yè)務(wù)過硬的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍，是一項(xiàng)十分重要和緊迫的工作任務(wù)。
一是改革校長的培養(yǎng)選拔與任用制度?！笆濉逼陂g將改革現(xiàn)行的校長任用制度，開展多層次、多形式的校長培訓(xùn)，定期舉辦“校長論壇”，交流教育改革的新思路、學(xué)校發(fā)展的新成果，培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)骨干校長。
二是深化教師人事體制改革。①加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)，完善教師全員聘任制，實(shí)行教師“資格準(zhǔn)入、競爭上崗、擇優(yōu)聘用”，形成教師能進(jìn)能出的用人機(jī)制；②加強(qiáng)學(xué)校幫扶和教師交流制度，逐步縮小城鄉(xiāng)中小學(xué)教師差距；③嚴(yán)格執(zhí)行教師績效工資制，解決干多干少一個樣、干好干壞一個樣的局面；④健全教師培訓(xùn)機(jī)制，有計(jì)劃地培養(yǎng)一批學(xué)科帶頭人,一批科研型教師等；⑤改革教師評價機(jī)制,突出激勵功能，建立起對教師成長起正確引導(dǎo)和激勵促進(jìn)作用的評價機(jī)制，評價機(jī)制以品行端正為根本,以業(yè)績?yōu)橐罁?jù),堅(jiān)持教學(xué)、科研、學(xué)風(fēng)、能力、品德全面評價。既重視學(xué)術(shù)水平、科技創(chuàng)新能力,也重視思想政治素質(zhì)、學(xué)風(fēng)、科學(xué)精神和團(tuán)結(jié)協(xié)作精神。
3.統(tǒng)一教師編制管理，提高教師待遇，消除教師政策性待遇差距。“十三五”期間，積極爭取政策，爭取將省編農(nóng)村學(xué)校新機(jī)制教師編制還給縣政府，縣政府可以根據(jù)地方實(shí)際調(diào)劑編制使用。同時將新機(jī)制教師預(yù)算經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)移支付給縣級財政，本作同工同酬、優(yōu)勞多得的原則統(tǒng)一全縣教師工資標(biāo)準(zhǔn)，消除教師待遇政策性差距。
4.據(jù)山區(qū)學(xué)校實(shí)際，逐步配齊教師?！笆濉逼陂g我縣力爭以學(xué)生數(shù)為依據(jù)，將教師編制核定到學(xué)校，按照實(shí)際情況，教學(xué)點(diǎn)一點(diǎn)一師，寄宿制學(xué)校增加配備生活指導(dǎo)教師編制，對農(nóng)村小學(xué)教師編制適當(dāng)放寬。對退休崗位按崗補(bǔ)充，切實(shí)解決農(nóng)村教師編制補(bǔ)充困難問題。為生源不足25人的農(nóng)村小學(xué)，實(shí)行隔年招生，保證每班學(xué)生在30-50人之間，壓縮班額，節(jié)約教師編制，提高辦學(xué)效益。解除不合格教師聘用合同,精簡非教學(xué)人員，并考慮到寄宿制學(xué)校的保育師資編制的單獨(dú)計(jì)劃與安排。保證新補(bǔ)充教師的質(zhì)量。
5.加強(qiáng)師德建設(shè),提高教師的綜合素質(zhì)。“十三五”期間我縣將通過對教師的教育學(xué)習(xí),使其明確新世紀(jì)對教師職業(yè)道德的新要求,逐步提高教師的政治素養(yǎng),道德素養(yǎng),心理素養(yǎng)，敦促廣大教師全面、正確地領(lǐng)會和掌握思想政治理論,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的教育方針的自覺性。在師德修養(yǎng)上做到:熱愛工作、忠貞不渝、愛護(hù)學(xué)生、誨人不倦、全面負(fù)責(zé)、教書育人、廉潔奉公、無私奉獻(xiàn)、勤以修身、儉以養(yǎng)德。教育局將制定切實(shí)可行的規(guī)劃,努力創(chuàng)造教師接受繼續(xù)教育的條件,不斷提高教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素養(yǎng)等綜合素質(zhì)。
（八）大力提升職業(yè)教育，“助推”教育現(xiàn)代化深層次發(fā)展
“十三五”期間是我縣職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的關(guān)鍵時期，辦好職業(yè)教育將為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸送各項(xiàng)人才，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造重要的條件。
1.加快職校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的速度，改善職校師生的的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。打造規(guī)劃科學(xué)、建筑布局合理且展現(xiàn)地方特色和民族風(fēng)情、功能完善、能滿足教學(xué)需求的新校園。
2.強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)。連續(xù)5年,每年招考5-8名專業(yè)教師,各專業(yè)至少有1名技能名師，突出專業(yè)特色，提升教育質(zhì)量，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，深化校企合作，推進(jìn)體制創(chuàng)新，把學(xué)校建設(shè)成為技能型緊缺人才、高素質(zhì)勞動者的培養(yǎng)基地、農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)基地、繼續(xù)教育基地和企業(yè)科研生產(chǎn)基地，把學(xué)校建設(shè)成名副其實(shí)的省級示范中職學(xué)校，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
3.堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨、就業(yè)為導(dǎo)向的辦學(xué)原則,依據(jù)社會需求改進(jìn)專業(yè)課程設(shè)置?！笆濉逼陂g結(jié)合宣恩縣社會發(fā)展實(shí)際，開設(shè)培養(yǎng)適應(yīng)村級衛(wèi)生室的衛(wèi)生人員專業(yè)課程、適應(yīng)宣恩旅游發(fā)展的旅游專業(yè)課程等。擴(kuò)大職校實(shí)訓(xùn)車間的種類和數(shù)量，積極尋求校企、校地合作辦學(xué)，拓寬學(xué)生實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地的渠道。建立校企、校地的長效合作機(jī)制。為學(xué)生的專業(yè)操作技能提供更多的實(shí)踐機(jī)會，實(shí)現(xiàn)職校學(xué)生學(xué)習(xí)、就業(yè)的無縫對接。
4.校校合作,實(shí)施“3+2”中高職分段培養(yǎng)模式。學(xué)校以招收應(yīng)屆初中畢業(yè)生為起點(diǎn)，以5年為一個培養(yǎng)周期，即前3年在縣職校學(xué)習(xí)，后兩年在高職學(xué)校培養(yǎng)，建立中、高職教育合作發(fā)展的職業(yè)教育體系，促進(jìn)中、高職教育協(xié)調(diào)發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系。
5.加大宣傳力度，構(gòu)建有效的招生工作機(jī)制。教育局對生源地學(xué)校進(jìn)行任務(wù)指標(biāo)規(guī)劃，落實(shí)獎懲機(jī)制，并把此項(xiàng)工作列為年度考核的重要內(nèi)容?？h職校要進(jìn)一步加大招生工作的宣傳力度，提升學(xué)校的服務(wù)、管理水平，讓學(xué)生進(jìn)得來，留得住。建立覆蓋全縣的招生工作監(jiān)測體系，匯同政府職能部門打擊有償招生的非法行為。
6.注重資料收集整理，加強(qiáng)校園文化、美化、凈化建設(shè)，提高辦學(xué)品位和辦學(xué)軟實(shí)力，努力爭創(chuàng)全國職業(yè)學(xué)校示范校。
（九）深化教育體制改革，“鞏固”教育現(xiàn)代化良性發(fā)展
“十三五”期間我縣將進(jìn)一步深化教育體制改革，強(qiáng)力推進(jìn)人才體制培養(yǎng)、中考高考體制改革等四項(xiàng)體制改革工作，全面鞏固教育現(xiàn)代化。
1.積極開展人才培養(yǎng)體制改革，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的高素質(zhì)人才。各中小學(xué)樹立全面發(fā)展觀念，努力造就德智體美全面發(fā)展的高素質(zhì)人才。嚴(yán)格執(zhí)行國家課程計(jì)劃，開齊課程，開足課時。樹立人人成才觀念，面向全體學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生成長成才。樹立多樣化人才觀念，尊重個人選擇，鼓勵個性發(fā)展，不拘一格培養(yǎng)人才。樹立終身學(xué)習(xí)觀念，為持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。所有學(xué)校建立圖書室、閱覽室，配備圖書管理員，為師生讀書提供條件。樹立系統(tǒng)培養(yǎng)觀念，推進(jìn)小學(xué)、中學(xué)有機(jī)銜接，教學(xué)、科研、實(shí)踐緊密結(jié)合，學(xué)校、家庭、社會密切配合，加強(qiáng)縣中等職業(yè)學(xué)校與企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)之間合作。
深化學(xué)校教育教學(xué)改革，創(chuàng)新教育教學(xué)方法，探索多種培養(yǎng)方式。在學(xué)校推行啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，幫助學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)。激發(fā)學(xué)生的好奇心，培養(yǎng)學(xué)生的興趣愛好，營造獨(dú)立思考、自由探索、勇于創(chuàng)新的良好環(huán)境。完成義務(wù)教育學(xué)校信息化建設(shè)，充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)作用，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。
堅(jiān)持教育教學(xué)與生產(chǎn)勞動、社會實(shí)踐相結(jié)合。完成全縣中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室、音體美專業(yè)教室和課外實(shí)習(xí)基地建設(shè)，加強(qiáng)縣青少年課外活動中心建設(shè)。開設(shè)實(shí)踐課程和活動課程，增強(qiáng)學(xué)生科學(xué)實(shí)驗(yàn)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)和技能實(shí)訓(xùn)的成效。學(xué)校引導(dǎo)鼓勵學(xué)生積極參與志愿服務(wù)和公益事業(yè)。
關(guān)注學(xué)生不同特點(diǎn)和個性差異，發(fā)展每一個學(xué)生的優(yōu)勢潛能。高中階段學(xué)校推進(jìn)分層教學(xué)、學(xué)分制等教學(xué)管理制度改革。義務(wù)教育學(xué)校建立學(xué)習(xí)困難學(xué)生的幫助機(jī)制，探索小組學(xué)習(xí)、教師重點(diǎn)輔導(dǎo)等幫助形式。
改革教育質(zhì)量評價和人才評價制度。中小學(xué)按照多樣化人才觀，探索促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的多種評價方式，激勵學(xué)生樂觀向上、自主自立、努力成才。學(xué)校做好學(xué)生成長記錄，完善綜合素質(zhì)評價，不以分?jǐn)?shù)為主要依據(jù)評價學(xué)生。
教育行政部門根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)和人才理念，建立科學(xué)、多樣的評價標(biāo)準(zhǔn)。開展由政府、學(xué)校、家長及社會各方面參與的教育質(zhì)量評價活動，對學(xué)校的辦學(xué)水平實(shí)行綜合評估，不以升學(xué)率為主要評價指標(biāo)。
2.改革中學(xué)階段考試招生制度，實(shí)行考教相對分離。推進(jìn)考試招生制度改革。高中階段學(xué)校按照計(jì)劃依法自主招生，探索招生與考試相對分離的辦法。探索普通高中按學(xué)生數(shù)比例在初中學(xué)校招生辦法，中等職業(yè)學(xué)校實(shí)行初中畢業(yè)生報名注冊和考設(shè)招生相結(jié)合等辦法。義務(wù)教育學(xué)校實(shí)行就近入學(xué)的辦法招生，不組織招生考試。
3.建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校，學(xué)校依法辦學(xué)。中小學(xué)（公辦幼兒園）推進(jìn)政校分開、管辦分離。建設(shè)依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學(xué)校制度，實(shí)行政府辦學(xué)、部門綜合管理、學(xué)校自主管理，克服學(xué)校行政化傾向。完善學(xué)校目標(biāo)管理和績效管理制度。健全校務(wù)公開制度，接受師生員工和社會的監(jiān)督。
實(shí)行校長（園長）負(fù)責(zé)制。教育行政主管部門對校長（園長）實(shí)行任期目標(biāo)考核，制定任用辦法。根據(jù)國家事業(yè)單位人事制度改革政策，實(shí)行教師聘用制。學(xué)校建立健全教職工代表大會制度，不斷完善科學(xué)民主決策機(jī)制。擴(kuò)大中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置自主權(quán)。建立中小學(xué)家長委員會，引導(dǎo)社區(qū)和有關(guān)專業(yè)人士參與學(xué)校管理和監(jiān)督。
4.改革管理體制，轉(zhuǎn)變政府職能。明確縣鄉(xiāng)政府教育責(zé)任，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，促進(jìn)管辦評分離，形成政事分開、權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的教育管理體制。
縣鄉(xiāng)政府履行統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、監(jiān)督管理和提供公共教育服務(wù)的職責(zé)，建立健全公共教育服務(wù)體系，基本實(shí)現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化（義務(wù)教育均衡發(fā)展），維護(hù)教育公平和教育秩序。
加強(qiáng)教育監(jiān)督檢查，完善教育問責(zé)機(jī)制。成立宣恩縣教育督導(dǎo)委員會，健全督學(xué)隊(duì)伍，開展各類教育的監(jiān)測評估，發(fā)布監(jiān)測評估報告。
宣恩縣教育局
2016年2月10日
