各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)發(fā)改委、教育局、財政局、人社局、市場監(jiān)管局：
為進(jìn)一步加強(qiáng)我省教育收費管理，持續(xù)規(guī)范中小學(xué)教育收費行為，切實減輕學(xué)生及學(xué)生家長負(fù)擔(dān)，維護(hù)學(xué)校和學(xué)生合法權(quán)益，促進(jìn)我省教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：
一、嚴(yán)格定價管理
公辦中等職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）、普通高中和義務(wù)教育學(xué)校等中小學(xué)（以下簡稱“中小學(xué)”）學(xué)費、住宿費、代收費、服務(wù)性收費項目實行省級管理，由省發(fā)改委會同省教育廳、省財政廳等部門提出項目調(diào)整建議，報請省人民政府審定后執(zhí)行。收費項目清單見附件。省發(fā)改委會同省教育廳、省人社廳、省財政廳等部門做好相關(guān)項目收費標(biāo)準(zhǔn)的動態(tài)調(diào)整發(fā)布。
民辦中小學(xué)收費項目參照公辦中小學(xué)校執(zhí)行，學(xué)費、住宿費收費標(biāo)準(zhǔn)由各學(xué)校根據(jù)不同地區(qū)、不同類型、不同辦學(xué)條件和質(zhì)量、生均教育培養(yǎng)成本，兼顧當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和家庭承受能力以及社會各方面意見等因素，合理自主制定，服務(wù)性收費、代收費按公辦同類學(xué)校規(guī)定執(zhí)行。
二、合理制定標(biāo)準(zhǔn)
（一）學(xué)費。公辦義務(wù)教育階段學(xué)校不收取學(xué)費。公辦普通高中、中等職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)（含中外合作辦學(xué)項目）由省發(fā)改委會同省財政廳、省教育廳、省人社廳制定，報請省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
制定收費標(biāo)準(zhǔn)按照政府投入為主、社會和受教育者合理分擔(dān)的原則確定，綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、辦學(xué)條件、家庭承受能力等因素依法履行定價程序。取消評定等級后新成立的公辦普通高中學(xué)費比照同等辦學(xué)條件高中學(xué)校確定標(biāo)準(zhǔn)。與藝術(shù)類本科高校辦學(xué)資源共享的附屬中專同類專業(yè)學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)按照本校本科同專業(yè)收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（二）住宿費。公辦普通高中、中等職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）、城市義務(wù)教育學(xué)校住宿費標(biāo)準(zhǔn)，由屬地市（州）、縣發(fā)改會同財政、教育、人社等部門制定具體收費標(biāo)準(zhǔn)，報請同級人民政府同意后執(zhí)行。制定收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)堅持成本補(bǔ)償和非營利原則，可按生均使用面積（不含公共面積）、房間設(shè)備設(shè)施要求等住宿條件，實行差異化收費。
中等職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）住宿費中含每生每月定額用水、用電費用，超額部分按居民生活用水用電價格收取，其他中小學(xué)住宿費包含水電費及管理等費用，均不得再收取其他相關(guān)費用。增裝空調(diào)的學(xué)生宿舍應(yīng)在核定住宿費時統(tǒng)籌考慮，不可再額外收取空調(diào)費或取暖費。
（三）服務(wù)性收費
1．伙食費?；锸迟M按照成本補(bǔ)償原則由學(xué)校合理確定費用標(biāo)準(zhǔn)，向自愿在校進(jìn)餐的學(xué)生據(jù)實收取，不得以營利為目的。食堂微利或結(jié)余部分按照《湖北省中小學(xué)食堂管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，必須在每學(xué)期末據(jù)實向?qū)W生予以退還或補(bǔ)償。
2．課后服務(wù)費。課后服務(wù)費可采取財政補(bǔ)貼、學(xué)校支持、服務(wù)性收費、社會資助等方式籌措經(jīng)費。公辦義務(wù)教育學(xué)校收取的課后服務(wù)費必須堅持成本補(bǔ)償和非營利原則，具體標(biāo)準(zhǔn)由市（州）發(fā)改部門會同教育、財政等部門制定，報請同級人民政府同意后執(zhí)行。嚴(yán)禁原來免費提供課后服務(wù)的寄宿制學(xué)校，以及放學(xué)時間未變化，未增加服務(wù)內(nèi)容的學(xué)校增加課后服務(wù)收費。不得以課后服務(wù)名義擅自增加收費項目、擴(kuò)大收費范圍，不得違背學(xué)生家長意愿強(qiáng)制收費或捆綁收費，不得通過家委會、第三方機(jī)構(gòu)等收取課后服務(wù)費。不得將早到校看管和自習(xí)、午餐午休看管、晚自習(xí)等納入課后服務(wù)收費項目。
中等職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）服務(wù)性收費參照我省高校收費管理規(guī)定執(zhí)行。
（四）代收費
1．教科書費。義務(wù)教育階段，免費向?qū)W生發(fā)放國家課程和地方課程教科書。普通高中階段，教科書費收費標(biāo)準(zhǔn)按省發(fā)改委、省教育廳、省新聞出版局核定的中小學(xué)教科書價格執(zhí)行。
2．教輔材料費。教輔材料實行“一科一輔”制度，即中小學(xué)校任一學(xué)習(xí)階段一個學(xué)科只向?qū)W生推薦一套教輔材料。教輔材料按照“全省統(tǒng)一目錄、市州推薦版本、市縣監(jiān)督管理、學(xué)生自愿選購”的原則進(jìn)行管理。任何部門和單位不得以任何形式強(qiáng)迫中小學(xué)?；?qū)W生訂購教輔材料。學(xué)生自愿購買評議公告目錄內(nèi)的中小學(xué)教輔材料并申請學(xué)校代購的，學(xué)?？梢越y(tǒng)一代購，但不得從中牟利。其他教輔材料由學(xué)生和家長自行在市場購買，學(xué)校不得統(tǒng)一征訂或提供代購服務(wù)。任何單位和個人不得進(jìn)入學(xué)校宣傳、推薦和推銷任何教輔材料。嚴(yán)禁以信息化教學(xué)或分班教學(xué)為名，強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生購買平板電腦、學(xué)習(xí)機(jī)等教輔軟硬件或資料、報刊、教育類APP等，不得收取網(wǎng)絡(luò)課程費。教輔材料費收費標(biāo)準(zhǔn)按省發(fā)改委、省教育廳、省新聞出版局核定的中小學(xué)教輔材料價格執(zhí)行。
3．考試費。包括中考考試費、高考考試費、普通高中學(xué)業(yè)水平考試費及自主招生考試費，相關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)由省發(fā)改委會同省財政廳、省教育廳等部門制定。
4．高考體檢費。高考體檢由具備資質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，體檢項目必須符合省教育廳規(guī)定，收費標(biāo)準(zhǔn)按照不突破當(dāng)?shù)蒯t(yī)院相對應(yīng)項目醫(yī)療服務(wù)價格執(zhí)行。
5．基本醫(yī)療保險費。按省醫(yī)保局會同省財政廳、省稅務(wù)局等部門制定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。嚴(yán)禁代收商業(yè)保險，不得允許保險公司或保險代理公司、保險經(jīng)紀(jì)公司進(jìn)校設(shè)點推銷、銷售商業(yè)保險。
中等職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）代收費參照我省高校收費管理規(guī)定執(zhí)行。
三、優(yōu)化監(jiān)管方式
（一）實行收費公示。全省中小學(xué)要嚴(yán)格執(zhí)行收費公示制度，并在招生簡章、入學(xué)通知書、校園公示欄、學(xué)校網(wǎng)絡(luò)平臺等顯著位置常年公示和更新收費項目、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)時間、課程內(nèi)容、減免政策等，費用收支動態(tài)公開，主動接受學(xué)生、家長和社會監(jiān)督。制定或調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)于秋季開學(xué)前1個月向社會公示，并保持收費標(biāo)準(zhǔn)相對穩(wěn)定，辦學(xué)成本、住宿條件發(fā)生重大變化確需調(diào)整的，從嚴(yán)把握。學(xué)校應(yīng)做好服務(wù)性收費和代收費政策的宣傳解讀，并提供學(xué)生和家長線上線下直繳相關(guān)費用便利服務(wù)。各地將按規(guī)定權(quán)限批準(zhǔn)的中小學(xué)服務(wù)性收費和代收費項目、標(biāo)準(zhǔn)等形成清單，列入政府信息公開范圍，實行動態(tài)調(diào)整。
（二）落實資助政策。嚴(yán)格落實國家、省城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)?！皟擅庖谎a(bǔ)”政策、課后服務(wù)費減免、中職學(xué)生免學(xué)費、享受國家助學(xué)金的應(yīng)屆畢業(yè)生參加普通高考和學(xué)業(yè)水平考試費用減半等各項資助政策。鼓勵各學(xué)校對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生或臨時性困難學(xué)生的其他費用進(jìn)行減免。
（三）加強(qiáng)資金管理。全省中小學(xué)應(yīng)當(dāng)健全會計核算制度，完整準(zhǔn)確記錄學(xué)費、住宿費等成本和收入情況，如實提供相關(guān)資料，配合做好成本調(diào)查或監(jiān)審工作。學(xué)費、住宿費按照行政事業(yè)性收費管理，嚴(yán)格實行“收支兩條線”，?？顚Ｓ茫仲~核算，使用統(tǒng)一的財政票據(jù)。服務(wù)性收費和代收費（考試費除外）不屬于行政事業(yè)性收費，不得與學(xué)費合并統(tǒng)一收取，應(yīng)當(dāng)使用稅務(wù)機(jī)關(guān)或相關(guān)部門規(guī)定的票據(jù)，費用收支必須由學(xué)校財務(wù)部門統(tǒng)一收取、支出、管理和單獨核算。代收費資金作為往來資金管理，進(jìn)入地方財政監(jiān)管賬戶，學(xué)校直接支付給相關(guān)機(jī)構(gòu)或單位，并要求提供發(fā)票或繳費憑證。嚴(yán)禁任何部門、單位或個人以任何理由截留、挪用、擠占服務(wù)性收費和代收費資金。服務(wù)性收費和代收費實行前，學(xué)校要事先書面征求家長意見，向家長告知服務(wù)方式、內(nèi)容和安全保障措施，建立定期考核評估的工作機(jī)制。
（四）細(xì)化費用收退?？墒杖〉膶W(xué)費、住宿費應(yīng)當(dāng)實行“新生新辦法，老生老辦法”，按學(xué)期或?qū)W年收取，按天計退。學(xué)校未開學(xué)或未開課（含網(wǎng)課）的不得收取學(xué)費。服務(wù)性收費和代收費應(yīng)據(jù)實收取、單獨建賬、及時結(jié)算、定期公布。學(xué)校代收代付相關(guān)費用應(yīng)全部轉(zhuǎn)交提供服務(wù)的單位，不得計入學(xué)校收入和獲取差價。確有折扣的，須將折扣部分全額返還學(xué)生。服務(wù)性收費按月收取、按天計退，代收費按次收取、按實際提供服務(wù)情況計退。降低收費標(biāo)準(zhǔn)的，所有在校學(xué)生均按照新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。插班生、復(fù)學(xué)生按就讀班級收費標(biāo)準(zhǔn)交納相關(guān)費用。學(xué)生休學(xué)期間不交納學(xué)費、住宿費等。非畢業(yè)班級應(yīng)清退費用可在學(xué)生和家長自愿選擇情況下，用于抵扣后期對應(yīng)費用，畢業(yè)班級在學(xué)生離校前清算清退。
（五）規(guī)范行為監(jiān)管。各級發(fā)改、教育、財政、人社、市場監(jiān)管等部門依職責(zé)加強(qiáng)對教育收費行為的監(jiān)管。各地要將規(guī)范學(xué)校收費作為治理教育亂收費工作的重點，堅決禁止侵害學(xué)生利益的行為。全省中小學(xué)教育收費項目按照省級清單目錄執(zhí)行，各地制定出臺的收費標(biāo)準(zhǔn)文件，同時抄送上一級發(fā)改、教育、財政、人社、市場監(jiān)管等部門，并根據(jù)執(zhí)行情況開展跟蹤評估。中小學(xué)服務(wù)性收費和代收費應(yīng)堅持學(xué)生或?qū)W生家長自愿、非營利原則，嚴(yán)禁強(qiáng)制或變相強(qiáng)制提供服務(wù)并收費，嚴(yán)禁只收費不服務(wù)或多收費少服務(wù)，嚴(yán)禁以下行為：
1．將國家已明令禁止的或明確規(guī)定由財政保障的項目以及學(xué)費、住宿費已包含的項目納入服務(wù)性收費和代收費。
2．將講義資料、試卷、電子閱覽、計算機(jī)上機(jī)、圖書館查詢、午休管理服務(wù)、取暖、降溫、飲水、校園安全保衛(wèi)等作為服務(wù)性收費和代收費事項。
3．將正常教學(xué)計劃內(nèi)的理論和實踐課程內(nèi)容轉(zhuǎn)為有償培訓(xùn)，收取或委托、聯(lián)合有關(guān)社會（培訓(xùn)）機(jī)構(gòu)向在校學(xué)生收取實習(xí)費、實訓(xùn)費、耗材費、技能培訓(xùn)費、校企合作費、軍訓(xùn)費等費用。
4．義務(wù)教育階段學(xué)校組織開展國防教育活動，向?qū)W生或變相向?qū)W生收取費用。
5．軍訓(xùn)期間向?qū)W生收取軍訓(xùn)費、住宿費、交通費、照相費等費用。
6．強(qiáng)制、捆綁或采用更改作息時間、限制學(xué)生出入等手段變相強(qiáng)制學(xué)生購買服務(wù)或參加服務(wù)（如統(tǒng)一在校就餐、購置學(xué)生裝、參加研學(xué)活動、提供收費的宿舍用品、學(xué)習(xí)用品、飲用凈化水、洗浴用水、課間午點、營養(yǎng)奶、基本醫(yī)療保險等），且從中獲取經(jīng)濟(jì)利益。
7．以家委會或第三方名義規(guī)避學(xué)校收費主體責(zé)任，攤派收取上述費用。
8．其他違規(guī)行為。
本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行，《原省物價局省教育廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)服務(wù)性收費和代收費管理有關(guān)問題的通知》（鄂價費〔2017〕5號）、《原省物價局省教育廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范華中師大一附中收費項目及標(biāo)準(zhǔn)的通知》（鄂價費〔2016〕68號）、《原省物價局省財政廳關(guān)于武漢市旅游學(xué)校中外合作辦學(xué)收費標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（鄂價費〔2015〕10號）、《原省物價局省教育廳關(guān)于核定湖北美術(shù)學(xué)院附中學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（鄂價費〔2008〕191號）同時廢止。
附件：湖北省公辦中小學(xué)教育收費項目清單
湖北省發(fā)展和改革委員會????湖北省教育廳
湖北省財政廳????湖北省人力資源和社會保障廳
湖北省市場監(jiān)督管理局
2024年2月23日
