各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)發(fā)改委、教育局、財(cái)政局、人社局、市場(chǎng)監(jiān)管局：
為進(jìn)一步加強(qiáng)我省教育收費(fèi)管理，持續(xù)規(guī)范中小學(xué)教育收費(fèi)行為，切實(shí)減輕學(xué)生及學(xué)生家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)，維護(hù)學(xué)校和學(xué)生合法權(quán)益，促進(jìn)我省教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：
一、嚴(yán)格定價(jià)管理
公辦中等職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）、普通高中和義務(wù)教育學(xué)校等中小學(xué)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中小學(xué)”）學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、代收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行省級(jí)管理，由省發(fā)改委會(huì)同省教育廳、省財(cái)政廳等部門(mén)提出項(xiàng)目調(diào)整建議，報(bào)請(qǐng)省人民政府審定后執(zhí)行。收費(fèi)項(xiàng)目清單見(jiàn)附件。省發(fā)改委會(huì)同省教育廳、省人社廳、省財(cái)政廳等部門(mén)做好相關(guān)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)調(diào)整發(fā)布。
民辦中小學(xué)收費(fèi)項(xiàng)目參照公辦中小學(xué)校執(zhí)行，學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各學(xué)校根據(jù)不同地區(qū)、不同類(lèi)型、不同辦學(xué)條件和質(zhì)量、生均教育培養(yǎng)成本，兼顧當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和家庭承受能力以及社會(huì)各方面意見(jiàn)等因素，合理自主制定，服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)按公辦同類(lèi)學(xué)校規(guī)定執(zhí)行。
二、合理制定標(biāo)準(zhǔn)
（一）學(xué)費(fèi)。公辦義務(wù)教育階段學(xué)校不收取學(xué)費(fèi)。公辦普通高中、中等職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（含中外合作辦學(xué)項(xiàng)目）由省發(fā)改委會(huì)同省財(cái)政廳、省教育廳、省人社廳制定，報(bào)請(qǐng)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照政府投入為主、社會(huì)和受教育者合理分擔(dān)的原則確定，綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、辦學(xué)條件、家庭承受能力等因素依法履行定價(jià)程序。取消評(píng)定等級(jí)后新成立的公辦普通高中學(xué)費(fèi)比照同等辦學(xué)條件高中學(xué)校確定標(biāo)準(zhǔn)。與藝術(shù)類(lèi)本科高校辦學(xué)資源共享的附屬中專(zhuān)同類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照本校本科同專(zhuān)業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（二）住宿費(fèi)。公辦普通高中、中等職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）、城市義務(wù)教育學(xué)校住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由屬地市（州）、縣發(fā)改會(huì)同財(cái)政、教育、人社等部門(mén)制定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府同意后執(zhí)行。制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)堅(jiān)持成本補(bǔ)償和非營(yíng)利原則，可按生均使用面積（不含公共面積）、房間設(shè)備設(shè)施要求等住宿條件，實(shí)行差異化收費(fèi)。
中等職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）住宿費(fèi)中含每生每月定額用水、用電費(fèi)用，超額部分按居民生活用水用電價(jià)格收取，其他中小學(xué)住宿費(fèi)包含水電費(fèi)及管理等費(fèi)用，均不得再收取其他相關(guān)費(fèi)用。增裝空調(diào)的學(xué)生宿舍應(yīng)在核定住宿費(fèi)時(shí)統(tǒng)籌考慮，不可再額外收取空調(diào)費(fèi)或取暖費(fèi)。
（三）服務(wù)性收費(fèi)
1．伙食費(fèi)?；锸迟M(fèi)按照成本補(bǔ)償原則由學(xué)校合理確定費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，向自愿在校進(jìn)餐的學(xué)生據(jù)實(shí)收取，不得以營(yíng)利為目的。食堂微利或結(jié)余部分按照《湖北省中小學(xué)食堂管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，必須在每學(xué)期末據(jù)實(shí)向?qū)W生予以退還或補(bǔ)償。
2．課后服務(wù)費(fèi)。課后服務(wù)費(fèi)可采取財(cái)政補(bǔ)貼、學(xué)校支持、服務(wù)性收費(fèi)、社會(huì)資助等方式籌措經(jīng)費(fèi)。公辦義務(wù)教育學(xué)校收取的課后服務(wù)費(fèi)必須堅(jiān)持成本補(bǔ)償和非營(yíng)利原則，具體標(biāo)準(zhǔn)由市（州）發(fā)改部門(mén)會(huì)同教育、財(cái)政等部門(mén)制定，報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府同意后執(zhí)行。嚴(yán)禁原來(lái)免費(fèi)提供課后服務(wù)的寄宿制學(xué)校，以及放學(xué)時(shí)間未變化，未增加服務(wù)內(nèi)容的學(xué)校增加課后服務(wù)收費(fèi)。不得以課后服務(wù)名義擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍，不得違背學(xué)生家長(zhǎng)意愿強(qiáng)制收費(fèi)或捆綁收費(fèi)，不得通過(guò)家委會(huì)、第三方機(jī)構(gòu)等收取課后服務(wù)費(fèi)。不得將早到?？垂芎妥粤?xí)、午餐午休看管、晚自習(xí)等納入課后服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目。
中等職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）服務(wù)性收費(fèi)參照我省高校收費(fèi)管理規(guī)定執(zhí)行。
（四）代收費(fèi)
1．教科書(shū)費(fèi)。義務(wù)教育階段，免費(fèi)向?qū)W生發(fā)放國(guó)家課程和地方課程教科書(shū)。普通高中階段，教科書(shū)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按省發(fā)改委、省教育廳、省新聞出版局核定的中小學(xué)教科書(shū)價(jià)格執(zhí)行。
2．教輔材料費(fèi)。教輔材料實(shí)行“一科一輔”制度，即中小學(xué)校任一學(xué)習(xí)階段一個(gè)學(xué)科只向?qū)W生推薦一套教輔材料。教輔材料按照“全省統(tǒng)一目錄、市州推薦版本、市縣監(jiān)督管理、學(xué)生自愿選購(gòu)”的原則進(jìn)行管理。任何部門(mén)和單位不得以任何形式強(qiáng)迫中小學(xué)?；?qū)W生訂購(gòu)教輔材料。學(xué)生自愿購(gòu)買(mǎi)評(píng)議公告目錄內(nèi)的中小學(xué)教輔材料并申請(qǐng)學(xué)校代購(gòu)的，學(xué)?？梢越y(tǒng)一代購(gòu)，但不得從中牟利。其他教輔材料由學(xué)生和家長(zhǎng)自行在市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)，學(xué)校不得統(tǒng)一征訂或提供代購(gòu)服務(wù)。任何單位和個(gè)人不得進(jìn)入學(xué)校宣傳、推薦和推銷(xiāo)任何教輔材料。嚴(yán)禁以信息化教學(xué)或分班教學(xué)為名，強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生購(gòu)買(mǎi)平板電腦、學(xué)習(xí)機(jī)等教輔軟硬件或資料、報(bào)刊、教育類(lèi)APP等，不得收取網(wǎng)絡(luò)課程費(fèi)。教輔材料費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按省發(fā)改委、省教育廳、省新聞出版局核定的中小學(xué)教輔材料價(jià)格執(zhí)行。
3．考試費(fèi)。包括中考考試費(fèi)、高考考試費(fèi)、普通高中學(xué)業(yè)水平考試費(fèi)及自主招生考試費(fèi)，相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省發(fā)改委會(huì)同省財(cái)政廳、省教育廳等部門(mén)制定。
4．高考體檢費(fèi)。高考體檢由具備資質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，體檢項(xiàng)目必須符合省教育廳規(guī)定，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照不突破當(dāng)?shù)蒯t(yī)院相對(duì)應(yīng)項(xiàng)目醫(yī)療服務(wù)價(jià)格執(zhí)行。
5．基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。按省醫(yī)保局會(huì)同省財(cái)政廳、省稅務(wù)局等部門(mén)制定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。嚴(yán)禁代收商業(yè)保險(xiǎn)，不得允許保險(xiǎn)公司或保險(xiǎn)代理公司、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司進(jìn)校設(shè)點(diǎn)推銷(xiāo)、銷(xiāo)售商業(yè)保險(xiǎn)。
中等職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）代收費(fèi)參照我省高校收費(fèi)管理規(guī)定執(zhí)行。
三、優(yōu)化監(jiān)管方式
（一）實(shí)行收費(fèi)公示。全省中小學(xué)要嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度，并在招生簡(jiǎn)章、入學(xué)通知書(shū)、校園公示欄、學(xué)校網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等顯著位置常年公示和更新收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)時(shí)間、課程內(nèi)容、減免政策等，費(fèi)用收支動(dòng)態(tài)公開(kāi)，主動(dòng)接受學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)監(jiān)督。制定或調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)于秋季開(kāi)學(xué)前1個(gè)月向社會(huì)公示，并保持收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)穩(wěn)定，辦學(xué)成本、住宿條件發(fā)生重大變化確需調(diào)整的，從嚴(yán)把握。學(xué)校應(yīng)做好服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)政策的宣傳解讀，并提供學(xué)生和家長(zhǎng)線(xiàn)上線(xiàn)下直繳相關(guān)費(fèi)用便利服務(wù)。各地將按規(guī)定權(quán)限批準(zhǔn)的中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)等形成清單，列入政府信息公開(kāi)范圍，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
（二）落實(shí)資助政策。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)?！皟擅庖谎a(bǔ)”政策、課后服務(wù)費(fèi)減免、中職學(xué)生免學(xué)費(fèi)、享受?chē)?guó)家助學(xué)金的應(yīng)屆畢業(yè)生參加普通高考和學(xué)業(yè)水平考試費(fèi)用減半等各項(xiàng)資助政策。鼓勵(lì)各學(xué)校對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生或臨時(shí)性困難學(xué)生的其他費(fèi)用進(jìn)行減免。
（三）加強(qiáng)資金管理。全省中小學(xué)應(yīng)當(dāng)健全會(huì)計(jì)核算制度，完整準(zhǔn)確記錄學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等成本和收入情況，如實(shí)提供相關(guān)資料，配合做好成本調(diào)查或監(jiān)審工作。學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)按照行政事業(yè)性收費(fèi)管理，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”，專(zhuān)款專(zhuān)用，分賬核算，使用統(tǒng)一的財(cái)政票據(jù)。服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)（考試費(fèi)除外）不屬于行政事業(yè)性收費(fèi)，不得與學(xué)費(fèi)合并統(tǒng)一收取，應(yīng)當(dāng)使用稅務(wù)機(jī)關(guān)或相關(guān)部門(mén)規(guī)定的票據(jù)，費(fèi)用收支必須由學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一收取、支出、管理和單獨(dú)核算。代收費(fèi)資金作為往來(lái)資金管理，進(jìn)入地方財(cái)政監(jiān)管賬戶(hù)，學(xué)校直接支付給相關(guān)機(jī)構(gòu)或單位，并要求提供發(fā)票或繳費(fèi)憑證。嚴(yán)禁任何部門(mén)、單位或個(gè)人以任何理由截留、挪用、擠占服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)資金。服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)實(shí)行前，學(xué)校要事先書(shū)面征求家長(zhǎng)意見(jiàn)，向家長(zhǎng)告知服務(wù)方式、內(nèi)容和安全保障措施，建立定期考核評(píng)估的工作機(jī)制。
（四）細(xì)化費(fèi)用收退?？墒杖〉膶W(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)應(yīng)當(dāng)實(shí)行“新生新辦法，老生老辦法”，按學(xué)期或?qū)W年收取，按天計(jì)退。學(xué)校未開(kāi)學(xué)或未開(kāi)課（含網(wǎng)課）的不得收取學(xué)費(fèi)。服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)應(yīng)據(jù)實(shí)收取、單獨(dú)建賬、及時(shí)結(jié)算、定期公布。學(xué)校代收代付相關(guān)費(fèi)用應(yīng)全部轉(zhuǎn)交提供服務(wù)的單位，不得計(jì)入學(xué)校收入和獲取差價(jià)。確有折扣的，須將折扣部分全額返還學(xué)生。服務(wù)性收費(fèi)按月收取、按天計(jì)退，代收費(fèi)按次收取、按實(shí)際提供服務(wù)情況計(jì)退。降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，所有在校學(xué)生均按照新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。插班生、復(fù)學(xué)生按就讀班級(jí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)交納相關(guān)費(fèi)用。學(xué)生休學(xué)期間不交納學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等。非畢業(yè)班級(jí)應(yīng)清退費(fèi)用可在學(xué)生和家長(zhǎng)自愿選擇情況下，用于抵扣后期對(duì)應(yīng)費(fèi)用，畢業(yè)班級(jí)在學(xué)生離校前清算清退。
（五）規(guī)范行為監(jiān)管。各級(jí)發(fā)改、教育、財(cái)政、人社、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)依職責(zé)加強(qiáng)對(duì)教育收費(fèi)行為的監(jiān)管。各地要將規(guī)范學(xué)校收費(fèi)作為治理教育亂收費(fèi)工作的重點(diǎn)，堅(jiān)決禁止侵害學(xué)生利益的行為。全省中小學(xué)教育收費(fèi)項(xiàng)目按照省級(jí)清單目錄執(zhí)行，各地制定出臺(tái)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)文件，同時(shí)抄送上一級(jí)發(fā)改、教育、財(cái)政、人社、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)，并根據(jù)執(zhí)行情況開(kāi)展跟蹤評(píng)估。中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)應(yīng)堅(jiān)持學(xué)生或?qū)W生家長(zhǎng)自愿、非營(yíng)利原則，嚴(yán)禁強(qiáng)制或變相強(qiáng)制提供服務(wù)并收費(fèi)，嚴(yán)禁只收費(fèi)不服務(wù)或多收費(fèi)少服務(wù)，嚴(yán)禁以下行為：
1．將國(guó)家已明令禁止的或明確規(guī)定由財(cái)政保障的項(xiàng)目以及學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)已包含的項(xiàng)目納入服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)。
2．將講義資料、試卷、電子閱覽、計(jì)算機(jī)上機(jī)、圖書(shū)館查詢(xún)、午休管理服務(wù)、取暖、降溫、飲水、校園安全保衛(wèi)等作為服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)事項(xiàng)。
3．將正常教學(xué)計(jì)劃內(nèi)的理論和實(shí)踐課程內(nèi)容轉(zhuǎn)為有償培訓(xùn)，收取或委托、聯(lián)合有關(guān)社會(huì)（培訓(xùn)）機(jī)構(gòu)向在校學(xué)生收取實(shí)習(xí)費(fèi)、實(shí)訓(xùn)費(fèi)、耗材費(fèi)、技能培訓(xùn)費(fèi)、校企合作費(fèi)、軍訓(xùn)費(fèi)等費(fèi)用。
4．義務(wù)教育階段學(xué)校組織開(kāi)展國(guó)防教育活動(dòng)，向?qū)W生或變相向?qū)W生收取費(fèi)用。
5．軍訓(xùn)期間向?qū)W生收取軍訓(xùn)費(fèi)、住宿費(fèi)、交通費(fèi)、照相費(fèi)等費(fèi)用。
6．強(qiáng)制、捆綁或采用更改作息時(shí)間、限制學(xué)生出入等手段變相強(qiáng)制學(xué)生購(gòu)買(mǎi)服務(wù)或參加服務(wù)（如統(tǒng)一在校就餐、購(gòu)置學(xué)生裝、參加研學(xué)活動(dòng)、提供收費(fèi)的宿舍用品、學(xué)習(xí)用品、飲用凈化水、洗浴用水、課間午點(diǎn)、營(yíng)養(yǎng)奶、基本醫(yī)療保險(xiǎn)等），且從中獲取經(jīng)濟(jì)利益。
7．以家委會(huì)或第三方名義規(guī)避學(xué)校收費(fèi)主體責(zé)任，攤派收取上述費(fèi)用。
8．其他違規(guī)行為。
本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行，《原省物價(jià)局省教育廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（鄂價(jià)費(fèi)〔2017〕5號(hào)）、《原省物價(jià)局省教育廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范華中師大一附中收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)的通知》（鄂價(jià)費(fèi)〔2016〕68號(hào)）、《原省物價(jià)局省財(cái)政廳關(guān)于武漢市旅游學(xué)校中外合作辦學(xué)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（鄂價(jià)費(fèi)〔2015〕10號(hào)）、《原省物價(jià)局省教育廳關(guān)于核定湖北美術(shù)學(xué)院附中學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（鄂價(jià)費(fèi)〔2008〕191號(hào)）同時(shí)廢止。
附件：湖北省公辦中小學(xué)教育收費(fèi)項(xiàng)目清單
湖北省發(fā)展和改革委員會(huì)????湖北省教育廳
湖北省財(cái)政廳????湖北省人力資源和社會(huì)保障廳
湖北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2024年2月23日?
