各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)人力資源和社會保障局：
零工驛站是向靈活就業(yè)人員與用工主體提供就業(yè)服務的重要載體，對健全公共就業(yè)服務體系、優(yōu)化人力資源配置、拓寬就業(yè)渠道具有重要作用。為貫徹落實人社部《關(guān)于加強零工市場規(guī)范化建設的通知》精神，進一步加強我省零工驛站規(guī)范化建設，切實推動公共就業(yè)服務下沉基層，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：
一、統(tǒng)籌建設布局。零工驛站是公共就業(yè)服務體系的重要延伸，是推動公共就業(yè)服務下沉基層的重要抓手，是提供“家門口”就業(yè)服務的重要平臺，各地要納入基層就業(yè)公共服務體系建設總體規(guī)劃、統(tǒng)籌推進。要堅持因地制宜、因需而建，按照“零工聚集在哪里、驛站建設到哪里、服務保障到哪里”的建設思路，在人員集中居住區(qū)、人流密集區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、易地搬遷集中安置區(qū)等區(qū)域合理規(guī)劃布局數(shù)量適宜、規(guī)模適度的零工驛站；對零工需求量大、交通便利的地方，設立輻射一定區(qū)域的綜合性零工驛站，集中向靈活就業(yè)人員提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務；對用工行業(yè)集中、崗位需求相似的地方，設立行業(yè)性、專業(yè)性零工驛站，重點服務行業(yè)階段性、季節(jié)性、臨時性用工需求；對用工需求分散、人員規(guī)模較小的地方，結(jié)合基層就業(yè)服務平臺、家門口就業(yè)服務站等服務網(wǎng)點建設，靈活設立零工服務站點，向靈活就業(yè)人員就近提供服務。
二、明確功能定位。要堅持公益性，重點針對靈活就業(yè)人員免費提供規(guī)范可持續(xù)的基本公共就業(yè)服務。要堅持普惠性，面向社會開放，擴大城鄉(xiāng)服務覆蓋范圍，提高零工市場服務均等化和可及性。要堅持靈活性，充分發(fā)揮靈活、快速服務優(yōu)勢，適應靈活就業(yè)人員“臨時、零散、靈活”需求和特點，提供多樣化服務。要堅持兜底性，大力挖掘適合大齡和就業(yè)困難人員的就業(yè)崗位，兜底幫扶其實現(xiàn)就業(yè)增收。
三、完善服務內(nèi)容。各地要完善以即時快招服務為核心、以技能提升和權(quán)益維護服務為支撐的零工驛站基本服務，重點提供靈活就業(yè)崗位供求信息撮合服務、職業(yè)指導服務、就業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓信息推介服務、培訓需求信息收集服務、權(quán)益維護指引服務。支持就業(yè)、社保、勞動人事爭議調(diào)解仲裁、勞動關(guān)系等公共服務事項逐步進駐驛站，推動服務下沉，開展勞動用工法制宣傳，主動為符合條件人員提供失業(yè)就業(yè)登記、就業(yè)困難人員認定、相關(guān)就業(yè)補貼政策落實、協(xié)助辦理社會保險、勞動關(guān)系矛盾調(diào)處、爭議調(diào)解仲裁等服務。有條件的地方可圍繞靈活就業(yè)人員求職就業(yè)實際需求，完善便民服務設施，提供車輛即停即走、工具借用寄存、候工休息以及平價超市、住宿餐飲和車輛接送等服務，為靈活就業(yè)人員務工提供便利條件。
四、優(yōu)化線上服務。各地要依托湖北公共招聘網(wǎng)、湖北零工驛站小程序以及本地就業(yè)服務平臺，及時做好求職和用工信息錄入、審核等工作，完善信息發(fā)布、智能分析和自動推送等功能，幫助靈活就業(yè)人員和用工主體通過線上開展匹配對接、確認結(jié)果、快速到崗。要結(jié)合本地實際定期匯總分析求職人員信息、招聘崗位信息、匹配結(jié)果信息、工資價位信息等相關(guān)數(shù)據(jù)，動態(tài)掌握靈活就業(yè)供求變化趨勢，推廣“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”服務模式，支持零工驛站精準實施就業(yè)服務。要結(jié)合就業(yè)服務“一庫一平臺”建設，將零工驛站供求信息及時上傳省級就業(yè)信息平臺，實現(xiàn)全省零工驛站信息統(tǒng)一歸集、多點聯(lián)通、集中發(fā)布，精準匹配。
五、加大共建力度。各地要加強與工會等部門合作，整合資源、凝聚合力，推動零工驛站與愛心驛站等聯(lián)合共建，實現(xiàn)場所共用、功能融合、活動聯(lián)辦、政策共享，促進零工驛站服務多元、質(zhì)效提升。要明確共建雙方的管理職責，按照“誰主導、誰建設、誰負責”的原則聯(lián)合管理，由主導方負責服務場所維護、派駐專職人員負責日常管理和服務。鼓勵有條件的地方，與有建設意愿的人力資源機構(gòu)、各類企業(yè)和社會組織合作，在基層設立網(wǎng)點，參與市場運營，促進零工驛站多元化。
六、健全管理制度。要建立健全日常管理制度，明確零工驛站和工作人員職責，全面落實首問負責、限時辦結(jié)、一次性告知等制度，主動公開服務項目、辦事指南、開放時間、服務電話和投訴舉報渠道等事項。全省要統(tǒng)一零工驛站命名，統(tǒng)一業(yè)務流程和服務標準，統(tǒng)一使用服務標識標志，提高服務場所辨識度。要建立工作日志臺賬制度，記錄分析零工驛站主要業(yè)務開展情況，加強日常服務績效考核。要協(xié)同市場監(jiān)管、公安等相關(guān)部門規(guī)范市場秩序，確保零工驛站安全運行。
七、加強隊伍建設。要綜合考慮當?shù)仂`活就業(yè)人員規(guī)模、行業(yè)用工特征、零工驛站輻射范圍等因素，按照服務對象數(shù)量的一定比例配備專兼職工作人員。要通過開發(fā)公益性崗位、運營管理單位委派、社會聘用、志愿者招募等渠道，充實零工驛站工作人員隊伍。加強零工驛站工作人員常態(tài)化能力培養(yǎng)，定期組織職業(yè)指導師、勞動保障協(xié)理員、勞動人事爭議仲裁員、調(diào)解員及公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務專家等深入零工驛站，為網(wǎng)點服務人員提供業(yè)務指導和工作支持，提高專業(yè)素質(zhì)和能力。建立激勵約束機制，嚴格考核制度，督促引導工作人員不斷提升服務水平。
八、規(guī)范運行模式。對人社部門自行運作的零工驛站，明確管理機構(gòu)和工作人員職責。對在公共就業(yè)服務機構(gòu)加掛零工驛站牌子的，要在綜合服務場所劃分靈活就業(yè)服務專區(qū)或設立專門服務窗口，為靈活就業(yè)人員提供“一站式”服務。對委托社會力量運行管理的零工驛站，要按照政府向社會力量購買服務要求，規(guī)范操作程序，明確承接主體和購買內(nèi)容，嚴格資金管理和績效評價，定期開展運行情況評估，對評估結(jié)果不合格、不符合公益性質(zhì)的零工驛站及時予以退出。
九、強化組織實施。各地要高度重視零工驛站規(guī)范化建設工作，作為人社部門抓窗口建設、促隊伍發(fā)展、為群眾辦實事的重要內(nèi)容，強化組織領導，加強監(jiān)督檢查，明確規(guī)范化建設工作目標任務和時間表、路線圖，確保各項工作規(guī)范有序推進。要結(jié)合本地實際，從基礎建設、功能定位、服務開展、規(guī)范管理、供給保障等方面，定期對零工驛站開展考核評價，重點圍繞零工驛站作用發(fā)揮和服務效果進行評價。省廳將每年在全省開展零工驛站服務績效評價工作，根據(jù)評價結(jié)果選樹一批服務示范零工驛站，通過典型引導，帶動提升零工驛站整體服務水平。
湖北省人力資源和社會保障廳
2024年4月8日
