為貫徹落實《國務院辦公廳關于加快推進政務服務“跨省通辦”的指導意見》(國辦發(fā)〔2020〕35號)和《民政部辦公廳關于開展婚姻登記“跨省通辦”試點工作的通知》(民辦發(fā)〔2021〕8號)等文件精神,為推進全國婚姻登記“跨省通辦”奠定基礎,經(jīng)省人民政府同意,決定自2023年3月1日起,在全省實行內地居民婚姻登記“全省通辦”,現(xiàn)制定如下實施方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大和省第十二次黨代會精神,落實黨中央、國務院和省委、省政府關于深化“放管服”改革的決策部署,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,以人民群眾的美好需求為導向,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快實現(xiàn)省內異地辦理婚姻登記,為廣大群眾提供更加優(yōu)質、便捷、高效、溫情的婚姻登記服務,進一步提升廣大群眾的幸福感、獲得感。
二、實施范圍
(一)男女一方或雙方常住戶口所在地在湖北省內的居民,可在常住戶口所在地或省內經(jīng)常居住地的婚姻登記機關申請辦理結(離)婚登記、補領婚姻登記證。
(二)一方為現(xiàn)役軍人,非軍人方是湖北省內常住戶口的,可在非軍人方常住戶口所在地或省內經(jīng)常居住地的婚姻登記機關申請辦理結(離)婚登記、補領婚姻登記證?,F(xiàn)役軍人部隊駐地、入伍前常住戶口所在地在湖北的,非軍人方不是湖北省內常住戶口的,可在現(xiàn)役軍人部隊駐地、入伍前常住戶口所在地的婚姻登記機關申請辦理結(離)婚登記、補領婚姻登記證。
(三)涉外、港澳臺居民和華僑婚姻登記等業(yè)務仍按原方式辦理,不列入此次“全省通辦”范圍。
三、政策調整
(一)湖北省內地居民婚姻登記“全省通辦”適用于我省內地居民結婚登記和離婚登記、補領結婚證和補領離婚證,即我省內地居民結(離)婚登記由一方當事人常住戶口所在地的婚姻登記機關辦理,擴大到一方當事人常住戶口所在地或省內經(jīng)常居住地的婚姻登記機關辦理。
(二)當事人選擇在一方省內經(jīng)常居住地申請辦理結(離)婚登記和補領婚姻登記證的,且省內經(jīng)常居住地和常住戶口所在地屬不同市(州)的,當事人除需提交《婚姻登記條例》第五條和第十一條規(guī)定的證件外,還應當提交當事人省內經(jīng)常居住地的有效居住證。
(三)當事人省內經(jīng)常居住地和常住戶口所在地屬同一市(州)的,辦理結(離)婚登記和補領婚姻登記證無需提供居住證,仍按各地“全市通辦”要求執(zhí)行。
四、工作要求
(一)強化組織保障。各地要切實提高政治站位,爭取黨委政府重視,協(xié)調相關部門支持,成立工作專班,通過增開服務窗口、完善智能設備,強化工作人員、服務場地、工作經(jīng)費等保障,確保各項工作有序推進。
(二)依法辦理登記。各地要加強婚姻登記機關標準化建設,縣級以上婚姻登記機關逐步達到3A標準。要加強婚姻登記隊伍建設,開展“全省通辦”“跨省通辦”業(yè)務培訓,統(tǒng)一政策標準,全面提升婚姻登記隊伍思想政治素質、政策法規(guī)水平和業(yè)務工作能力,打造高質量服務型婚姻登記機關。
(三)推進婚姻登記信息化建設。各地要做好婚姻登記歷史數(shù)據(jù)的查漏補缺、去重糾錯、信息完善等工作,針對檔案遺失、有瑕疵的歷史數(shù)據(jù),要會同公安、檔案管理、大數(shù)據(jù)中心等部門對婚姻數(shù)據(jù)進行核查核對,并通過登記地村(居)委會聯(lián)系當事人進行確認。要加大資金投入,通過政府購買服務方式委托給第三方機構承接的要簽訂保密協(xié)議。力爭在2023年5月31日前完成婚姻登記缺失數(shù)據(jù)的補充完善以及檔案電子化工作。
(四)加強宣傳引導。各地要根據(jù)“全省通辦”工作要求,及時編制修訂婚姻登記辦事指南,列明受理條件、證件材料要求、辦理流程等內容,充分利用廣播電視、報刊網(wǎng)絡等各類媒體,加強政策宣傳和解讀,幫助群眾了解掌握“全省通辦”婚姻登記的預約方式、受理條件和辦理流程,擴大政策知曉度。準確分析研判工作中可能出現(xiàn)的輿情熱點,及時回應、積極應對、正面引導、妥善處置,確保工作穩(wěn)妥有序推進。各地在工作中遇到的困難和問題,請及時報告省民政廳。