各縣市人民政府，高新區(qū)管委會(huì)，州政府各部門：
現(xiàn)將《恩施州支持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的十條措施》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
恩施自治州人民政府
2022年5月19日
恩施州支持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的十條措施
為貫徹落實(shí)《省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于實(shí)施“才聚荊楚”工程促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干措施的通知》（鄂政辦發(fā)〔2021〕44號(hào)）要求，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，結(jié)合我州實(shí)際，制定如下措施。
一、創(chuàng)造良好就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境
（一）提供城鎮(zhèn)落戶便利。大學(xué)?？萍耙陨袭厴I(yè)生（技師學(xué)院畢業(yè)技師比照?？啤⒏呒?jí)技師比照本科，下同）可憑畢業(yè)證書在州內(nèi)合法穩(wěn)定住所或擬就業(yè)創(chuàng)業(yè)地城鎮(zhèn)落戶。已在恩施州內(nèi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，其配偶、父母、子女戶口可隨遷，享受本地市民各項(xiàng)待遇。（責(zé)任單位：州公安局，各縣市人民政府）
（二）提供生活和住房保障。畢業(yè)5年內(nèi)首次在州直參保的民營企業(yè)、州屬國有企業(yè)就業(yè)并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的全日制博士研究生、碩士研究生、本科生，連續(xù)3年每月分別給予4000元、1000元、500元生活補(bǔ)貼；在恩施城區(qū)無自有住房的可申請入住周轉(zhuǎn)房、人才公寓、公租房或其他保障性住房，周轉(zhuǎn)期不超過3年；房源不足時(shí)，分別按每年12000元、9000元、6000元的標(biāo)準(zhǔn)給予租房補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長不超過3年。各縣市參照以上措施自行確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼期限。（責(zé)任單位：州委組織部、州人社局、州住建局、州財(cái)政局，各縣市人民政府）
（三）發(fā)揮人力資源市場配置作用。對(duì)于經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為畢業(yè)兩年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生留恩就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供免費(fèi)服務(wù)，引導(dǎo)到重點(diǎn)企業(yè)就業(yè)并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)且穩(wěn)定就業(yè)1年以上的，可按每人500元給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。（責(zé)任單位:州人社局、州財(cái)政局，各縣市人民政府）
二、鼓勵(lì)多渠道就業(yè)
（四）鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)。對(duì)中小微企業(yè)招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生（含離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生）按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)且穩(wěn)定就業(yè)1年以上的，分別給予企業(yè)和個(gè)人1000元/人的一次性就業(yè)補(bǔ)貼。企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，符合規(guī)定條件的，在3年內(nèi)按每人每年7800元為限額依法享受稅收減免。對(duì)于畢業(yè)年度高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營，符合規(guī)定條件的，在3年內(nèi)按每戶每年14400元為限額依法享受稅收減免。（責(zé)任單位：州人社局、州稅務(wù)局、州財(cái)政局，各縣市人民政府）
（五）鼓勵(lì)靈活就業(yè)及見習(xí)。鼓勵(lì)引導(dǎo)高校畢業(yè)生多渠道靈活就業(yè)，對(duì)離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)的，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生到人社部門認(rèn)定的就業(yè)見習(xí)基地見習(xí)，人社部門按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的70%給予見習(xí)單位就業(yè)補(bǔ)貼，見習(xí)單位按不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)給予見習(xí)人員基本生活費(fèi)，并為見習(xí)人員購買人身意外傷害保險(xiǎn)；對(duì)見習(xí)滿6個(gè)月留用率超過50%的單位，按留用人數(shù)給予1000元/人的獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：州人社局、州財(cái)政局，各縣市人民政府）
三、鼓勵(lì)基層就業(yè)
（六）引導(dǎo)人才到基層就業(yè)。縣鄉(xiāng)事業(yè)單位招聘高層次、緊缺人才可放寬年齡、學(xué)歷、專業(yè)等限制，并可免筆試。對(duì)新聘用到縣鄉(xiāng)事業(yè)單位的工作人員，試用期直接執(zhí)行定級(jí)工資，試用期滿考核合格分別高定一級(jí)、二級(jí)薪級(jí)工資；引進(jìn)人才按本地“引才政策”規(guī)定執(zhí)行。加快推進(jìn)“萬名大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生配備”項(xiàng)目，深化實(shí)施“農(nóng)村教師特崗計(jì)劃”“三支一扶”“大學(xué)生志愿服務(wù)西部”計(jì)劃。按規(guī)定落實(shí)高校畢業(yè)生到艱苦地區(qū)基層單位就業(yè)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和相關(guān)職稱評(píng)審優(yōu)惠政策。畢業(yè)后一直在民營企業(yè)工作的大專、本科畢業(yè)生可直接申報(bào)中級(jí)職稱。（責(zé)任單位：州委組織部、州人社局、團(tuán)州委、州衛(wèi)健委、州教育局，各縣市人民政府）
四、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)
（七）落實(shí)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策。對(duì)畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生，在州內(nèi)初次創(chuàng)辦小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、民辦非企業(yè)單位、農(nóng)民專業(yè)合作社等，經(jīng)營6個(gè)月以上且?guī)?dòng)就業(yè)2人及以上的，給予5000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。上述初創(chuàng)組織在登記注冊1年內(nèi)、招用人員且簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按照1000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼總額不超過2萬元。對(duì)招用高校畢業(yè)生等人員就業(yè)的小微企業(yè)，未達(dá)到創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款招用人員規(guī)定比例的，可根據(jù)新招用符合條件人數(shù)按每人10萬元的額度申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高額度為500萬元，對(duì)貸款超過300萬元的部分，各縣市可根據(jù)實(shí)際情況安排貼息，省級(jí)財(cái)政按1%給予獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)個(gè)人，可享受最高不超過20萬元額度的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款；對(duì)符合條件的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人合伙創(chuàng)業(yè)的，可按每人不超過20萬元，總額不超過300萬元的額度實(shí)行“捆綁”貸款。（責(zé)任單位：州人社局、州財(cái)政局、人行恩施州中心支行，各縣市人民政府）
（八）加強(qiáng)孵化平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)州內(nèi)各類市場主體、高校等建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，打造“孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”創(chuàng)業(yè)生態(tài)鏈，對(duì)認(rèn)定為州級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地的給予一次性10萬元的補(bǔ)助。對(duì)在校大學(xué)生及畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生初次創(chuàng)業(yè)并入駐孵化器的創(chuàng)業(yè)實(shí)體，給予每平方米每天1元的場租、水電費(fèi)用補(bǔ)貼，對(duì)每平方米每天場租、水電費(fèi)用不足1元的據(jù)實(shí)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼面積不超過50平方米，補(bǔ)貼期限不超過3年。（責(zé)任單位：州人社局、州財(cái)政局、州發(fā)改委、州教育局、州科技局、州經(jīng)信局、團(tuán)州委，各縣市人民政府）
（九）加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度。大力實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“馬蘭花計(jì)劃”，對(duì)畢業(yè)學(xué)年大學(xué)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，按培訓(xùn)類別分別給予300元、1200元、1500元的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。持續(xù)舉辦“馬蘭花”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師大賽、“硒創(chuàng)匯”“創(chuàng)立方”“宜荊荊恩”等各類創(chuàng)業(yè)賽事活動(dòng)。建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫，鼓勵(lì)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行“一對(duì)一”創(chuàng)業(yè)實(shí)踐輔導(dǎo)，培育更多優(yōu)質(zhì)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。（責(zé)任單位：州人社局、州財(cái)政局、州教育局、團(tuán)州委、湖北民族大學(xué)、湖北恩施學(xué)院、恩施職業(yè)技術(shù)學(xué)院，各縣市人民政府）
五、強(qiáng)化保障措施
（十）落實(shí)工作責(zé)任。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)作為重要政治任務(wù)，主動(dòng)作為、密切配合，健全就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制，層層抓好落實(shí)。落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，除高校畢業(yè)生就業(yè)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償資金、生活補(bǔ)貼、租房補(bǔ)貼由本級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)外，其他各項(xiàng)補(bǔ)貼所需資金在上級(jí)就業(yè)補(bǔ)助資金中列支；各類補(bǔ)貼資金根據(jù)財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分原則分級(jí)負(fù)擔(dān)，已享受州內(nèi)其他同類人才引進(jìn)補(bǔ)貼政策的，不重復(fù)享受相關(guān)補(bǔ)貼。加大宣傳引導(dǎo)，主動(dòng)回應(yīng)關(guān)切，營造關(guān)心支持高校畢業(yè)生來恩留恩就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
本措施由州人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。
