2021年9月2日，宣恩縣人民政府印發(fā)了《宣恩縣農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易管理辦法》<宣政規(guī)〔2021〕1號>（以下簡稱《辦法》），對我縣農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易工作作出了全面的政策性規(guī)定，是我縣農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易工作的基本規(guī)范，現(xiàn)就《辦法》相關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、《辦法》簡介
《辦法》共七章，二十八條，對交易原則、交易品種、交易方式和程序、交易行為規(guī)范、交易權(quán)益保障、交易監(jiān)管和爭議處理等做了規(guī)范性說明。
二、農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易機制和流程
總體上是“村申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門審核、縣受理”的運行機制，即村民委員會或集體經(jīng)濟組織對所轄村的產(chǎn)權(quán)進行合理規(guī)劃和處置時，按“兩議兩公開”程序負責(zé)基礎(chǔ)申報，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和主管部門出具審核意見，縣農(nóng)交中心按程序主持交易。
在交易方式上，目前將依托“湖北省農(nóng)村資產(chǎn)交易管理信息平臺”進行，探索全程無紙化交易?？h－鄉(xiāng)－村三級不同的權(quán)限賬號共同在該平臺完成產(chǎn)權(quán)登記申請、審核、備案等工作，最后在經(jīng)管站或者縣農(nóng)交中心完成簽約工作。
農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易流程圖
三、農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易所需材料
目前縣農(nóng)交中心只開展以下三種產(chǎn)權(quán)交易，剩下的品種將根據(jù)市場成熟情況和平臺準備情況逐一開市。
（一）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)
轉(zhuǎn)讓方：
1.申請人的身份證、土地承包經(jīng)營權(quán)證、二輪延包有效合同的正本和復(fù)印件；
2.村集體經(jīng)濟組織申請流轉(zhuǎn)交易的，提交本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上的成員或者三分之二以上村民代表大會通過的決議書或鄉(xiāng)級人民政府出具的同意流轉(zhuǎn)交易的證明書；
3.再流轉(zhuǎn)交易的轉(zhuǎn)讓方必須提供原流轉(zhuǎn)交易的合同和《產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易鑒證書》（或有效證明），轉(zhuǎn)讓方為自然人、法人及其他組織，必須提供身份證明或法定代表人身份證明、組織代碼證及工商營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；
4.需要評估的必須提供評估報告文書；
5.法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。
受讓方：
1.受讓申請書；
2.受讓方的身份證明文件或有效證件（照）；
3.受讓方的資信證明；
4.需要提交的其他材料。
（二）農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)
轉(zhuǎn)讓方：
1.轉(zhuǎn)讓方申請書；
2.轉(zhuǎn)讓方的資格證明或者其他有效證件（照）；
3.農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)或使用權(quán)權(quán)利證書；
4.同意轉(zhuǎn)讓的有關(guān)證明文件；
5.轉(zhuǎn)讓標的情況說明；
6.標的底價及作價依據(jù)；
7.需要提交的其他材料。
受讓方：
1.受讓申請書；
2.受讓方身份證明文件或有效證件（照）；
3.受讓方的資信證明；
4.需要提交的其他材料。
（三）農(nóng)村小型建設(shè)項目
招標方：
1.宣恩縣村級工程建設(shè)項目招標申報表；
2.有關(guān)部門核發(fā)的項目初步設(shè)計批復(fù)（或項目核準通知、項目備案通知、項目同意建設(shè)批復(fù)以及村民代表決定實施的會議記錄）等文件；
3.到位資金或資金來源已經(jīng)落實的證明文件；
4.建設(shè)工程項目規(guī)劃；
5.招標所需的設(shè)計圖紙及技術(shù)資料；
6.委托招標的招標代理協(xié)議；
7.需要提交的其他材料。
投標方：
1.身份證明或法定代表人身份證明、組織代碼證及工商營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；
2.資質(zhì)證明；
3.需要提交的其他材料。
