為貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的要求，進(jìn)一步擴(kuò)大政務(wù)開(kāi)放參與，增強(qiáng)決策的透明度和科學(xué)性，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，密切政府與人民群眾的關(guān)系，為貫徹落實(shí)中央、省、州關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的要求，進(jìn)一步擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)、加強(qiáng)政民溝通，增強(qiáng)決策的透明度和科學(xué)性，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》等規(guī)定，制定本制度。為貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的要求，進(jìn)一步擴(kuò)大政務(wù)開(kāi)放參與，增強(qiáng)決策的透明度和科學(xué)性，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，密切政府與人民群眾的關(guān)系，為貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的要求，進(jìn)一步擴(kuò)大政務(wù)開(kāi)放參與，增強(qiáng)決策的透明度和科學(xué)性，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，密切政府與人民群眾的關(guān)系，
一、開(kāi)放范圍
（一）開(kāi)放會(huì)議類型。主要包括政府全體會(huì)議、政府常務(wù)會(huì)議、部門辦公會(huì)議以及需社會(huì)廣泛知曉的其他會(huì)議。
（二）開(kāi)放重點(diǎn)領(lǐng)域。主要涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市治理、市場(chǎng)監(jiān)管、公共資源配置、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策、減稅降費(fèi)、社會(huì)救助、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、教育衛(wèi)生等領(lǐng)域中關(guān)系群眾切身利益、需要社會(huì)廣泛知曉的各類政府及部門會(huì)議。
（三）開(kāi)放對(duì)象。主要面向利益相關(guān)方、公眾、專家學(xué)者、媒體記者和黨代表、人大代表、政協(xié)委員等具有參政議政能力、享有相應(yīng)民主政治權(quán)利的人士。以下統(tǒng)稱為社會(huì)公眾。
二、開(kāi)放要求
（一）會(huì)前廣泛征集意見(jiàn)。政府常務(wù)會(huì)議和部門辦公會(huì)議審議的重要改革方案、重大政策措施，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，牽頭起草部門應(yīng)在決策前向社會(huì)公布決策草案、決策依據(jù)，加強(qiáng)政策預(yù)期管理和前瞻性引導(dǎo)，通過(guò)調(diào)查研究、咨詢協(xié)商、聽(tīng)證座談、媒體溝通等方式，廣泛聽(tīng)取社會(huì)公眾意見(jiàn)。嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī)規(guī)定的聽(tīng)證程序，提高行政執(zhí)法的透明度和認(rèn)可度。及時(shí)公布征求意見(jiàn)的采納情況，相對(duì)集中的意見(jiàn)建議不予采納的，公布時(shí)要說(shuō)明理由。
（二）會(huì)中擴(kuò)大參與面。加大邀請(qǐng)利益相關(guān)方、公眾代表、專家學(xué)者、媒體記者和黨代表、人大代表、政協(xié)委員等列席政府有關(guān)會(huì)議工作力度。會(huì)議審議時(shí)，政策牽頭起草部門應(yīng)對(duì)意見(jiàn)征集和采納情況作出說(shuō)明。
（三）會(huì)后加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。發(fā)揮宣恩縣政府門戶網(wǎng)站的第一平臺(tái)作用，及時(shí)在網(wǎng)站發(fā)布會(huì)議審議情況，積極通過(guò)報(bào)紙、電視、廣播等平臺(tái)和“兩微一端”等新媒體，進(jìn)一步擴(kuò)大會(huì)議宣傳的覆蓋面和知曉度。要加強(qiáng)相關(guān)政策解讀，關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，適時(shí)適度加以宣傳引導(dǎo)。重大行政決策、重大民生事項(xiàng)作出決策后，按照規(guī)定及時(shí)公開(kāi)議定事項(xiàng)和相關(guān)文件，同時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)留言、電話熱線等形式，進(jìn)一步吸收有價(jià)值的意見(jiàn)建議，修改完善后續(xù)相關(guān)工作方案和政策措施，并及時(shí)向社會(huì)公布。
三、組織保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。會(huì)議開(kāi)放是提升政府決策科學(xué)化水平、促進(jìn)政府公開(kāi)透明的重要抓手。各部門要高度重視，自覺(jué)把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策規(guī)定程序。要根據(jù)自身工作職責(zé)和重點(diǎn)工作，制定會(huì)議開(kāi)放計(jì)劃，對(duì)涉及群眾切身利益、需要廣泛知曉的重點(diǎn)會(huì)議議題，要精心謀劃開(kāi)放形式，進(jìn)一步完善開(kāi)放程序，確保會(huì)議開(kāi)放取得實(shí)效。
（二）規(guī)范工作程序。報(bào)請(qǐng)縣政府召開(kāi)的會(huì)議，牽頭部門要在會(huì)議方案或議題申報(bào)表中注明會(huì)議開(kāi)放形式、邀請(qǐng)代表類別等，并與方案或申報(bào)表一同報(bào)批。對(duì)于邀請(qǐng)代表列席會(huì)議的，各地各部門要建立規(guī)范的會(huì)議開(kāi)放工作程序，對(duì)代表產(chǎn)生機(jī)制、代表責(zé)任義務(wù)、會(huì)議組織安排和會(huì)議紀(jì)律等事項(xiàng)作出明確規(guī)定。
（三）創(chuàng)新開(kāi)放方式。積極探索公眾參與新模式，不斷完善政府網(wǎng)站的領(lǐng)導(dǎo)信箱、民意征集、留言辦理等互動(dòng)功能，進(jìn)一步拓展政府服務(wù)熱線、在線訪談等公眾參與功能。與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生事務(wù)、社會(huì)管理密切相關(guān)的部門，每年至少開(kāi)展1次政府開(kāi)放日主題活動(dòng)，強(qiáng)化政府與公眾的互動(dòng)，增進(jìn)公眾對(duì)政府工作的認(rèn)同和支持。
