關于落實應對新型冠狀病毒肺炎疫情
支持中小微企業(yè)共渡難關有關政策措施的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門：
為幫助支持全縣中小微企業(yè)積極應對疫情影響、共渡難關，實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展，根據(jù)《省人民政府辦公廳關于印發(fā)應對新型冠狀病毒肺炎疫情支持中小微企業(yè)共渡難關有關政策措施的通知》（鄂政辦發(fā)〔2020〕5號）精神和我縣實際，現(xiàn)就有關事項通知如下:
一、全面落實有關政策措施
（一）切實減輕企業(yè)負擔
1.2020年1月1日至2020年6月30日，工業(yè)用水價格、用天然氣價格均下調(diào)10％。對中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需的用電、用氣、用水等，實行“欠費不停供”措施；疫情結束后３個月內(nèi)，由企業(yè)補繳緩繳的各項費用，免收滯納金。（牽頭單位：縣發(fā)改局;責任單位：縣住建局、縣科經(jīng)局、縣供電公司、縣自來水公司、縣民生天然氣公司）
2.對參與生活物資保供的商貿(mào)流通和防疫藥品、醫(yī)療設備、物資器材等疫情防控相關生產(chǎn)的中小微企業(yè)，由企業(yè)注冊所在地政府按銷售目錄電價中電度電價的30％給予電費補貼。（牽頭單位：縣科經(jīng)局;責任單位:縣發(fā)改局、縣財政局、縣供電公司、縣交通運輸局）
3.縣城投公司招租的國有資產(chǎn)經(jīng)營性門面，在疫情期間暫停營業(yè)的中小微企業(yè)及個體工商戶，免收疫情期間的門面租金。（牽頭單位：縣城投公司;責任單位：縣財政局、縣國資局、縣市場監(jiān)管局）
4.入駐雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、易地扶貧搬遷集中安置點的中小微企業(yè)，對在2020年1月1日至2020年6月30日期間收取租金的中小微企業(yè)，3個月租金免收、6個月租金減半；對在2020年1月1日至2020年6月30日期間享受租金優(yōu)惠的中小微企業(yè)，優(yōu)惠展期6個月。（牽頭單位：縣科經(jīng)局;責任單位:宣恩工業(yè)園區(qū)管委會、縣發(fā)改局、縣國資局、縣經(jīng)緯公司、縣園創(chuàng)公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
5.鼓勵疫情期間各類中小微企業(yè)發(fā)展載體減免承租企業(yè)租金等相關費用。對租用其他經(jīng)營用房的，鼓勵業(yè)主（房東）為租戶減免租金，具體由雙方協(xié)商解決。（牽頭單位：縣科經(jīng)局;責任單位:縣住建局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣市場監(jiān)管局、縣司法局、宣恩工業(yè)園區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
6.對已與國有企業(yè)簽訂合同的中小微企業(yè)，確因疫情影響，無法按時履行合同義務的，可以適當延長合同履行期限。與縣人民政府簽訂合同的招商引資企業(yè)，疫情期間合同暫未履行的，展期履行。上述企業(yè)所簽合同的具體展期期限由雙方協(xié)商后重新確定。（牽頭單位：縣國資局;責任單位：宣恩工業(yè)園區(qū)管委會、縣招商服務中心、縣城投公司、縣旅投公司、縣經(jīng)緯公司、縣貢水融資擔保公司、縣園創(chuàng)公司）
7.疫情期間，對受影響較大的中小微企業(yè)停征特種設備檢驗費、污水處理費、環(huán)保檢測費、計量器具檢定費。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局;責任單位：州生態(tài)環(huán)境局宣恩縣分局、縣住建局）
8.持續(xù)推進清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作，建立清理和防止拖欠賬款長效機制，依法履約，避免形成新的拖欠。（牽頭單位：縣科經(jīng)局;責任單位：縣財政局、縣國資局、縣審計局、縣衛(wèi)生健康局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（二）強化金融政策支持
9.各金融機構要建立、啟動快速審批通道，簡化業(yè)務流程，切實提高業(yè)務辦理效率。鼓勵金融機構開通綠色通道、壓縮辦貸時限，加大信用貸款、無還本續(xù)貸力度。對疫情影響、授信到期還款確有困難的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等中小微企業(yè)，不得盲目抽貸、壓貸、斷貸，要積極采取展期、延期或無還本續(xù)貸、免收罰息等措施，幫助企業(yè)渡過難關。（牽頭單位：人行宣恩支行;責任單位：工行宣恩支行、農(nóng)行宣恩支行、建行宣恩支行、農(nóng)發(fā)行宣恩支行、郵政儲蓄銀行宣恩支行、湖北銀行宣恩支行、湖北宣恩農(nóng)村商業(yè)銀行、興福村鎮(zhèn)銀行宣恩支行）
10.各金融機構要采取適當下調(diào)貸款利率、增加信用貸款和中長期貸款等方式，加大對中小微企業(yè)的支持力度。對疫情防控相關企業(yè)和資金困難的中小企業(yè)，在原有貸款利率水平上總體下浮5%以上。多方合力推動2020年普惠小微綜合融資成本下降0.5個百分點。（牽頭單位：人行宣恩支行;責任單位：工行宣恩支行、農(nóng)行宣恩支行、建行宣恩支行、農(nóng)發(fā)行宣恩支行、郵政儲蓄銀行宣恩支行、湖北銀行宣恩支行、湖北宣恩農(nóng)村商業(yè)銀行、興福村鎮(zhèn)銀行宣恩支行）
11.對服務疫情防控的相關企業(yè)免收擔保費、再擔保費;對受疫情影響嚴重的小微企業(yè)，擔保費率降至１％以下，再擔保費減半。（牽頭單位：縣財政局;責任單位：縣國資局、縣貢水融資擔保公司）
12.疫情期間金融機構向中小微企業(yè)發(fā)放的流動資金貸款不良率超出自身各項貸款不良率３個百分點以內(nèi)，且貸款規(guī)模增長的，合理確定其監(jiān)管評級和績效評級。對受疫情影響暫時失去收入來源的企業(yè)和個人，金融機構依調(diào)整后的還款安排報送信用記錄，相關逾期貸款不作逾期記錄。（牽頭單位：縣發(fā)改局;責任單位：人行宣恩支行、工行宣恩支行、農(nóng)行宣恩支行、建行宣恩支行、農(nóng)發(fā)行宣恩支行、郵政儲蓄銀行宣恩縣支行、湖北銀行宣恩支行、湖北宣恩農(nóng)村商業(yè)銀行、興福村鎮(zhèn)銀行宣恩支行）
13.對受疫情影響的小微企業(yè)，已發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款展期期限不超過１年的，財政部門繼續(xù)給予貼息支持。（牽頭單位：縣財政局;責任單位：縣人社局、人行宣恩支行、宣恩工業(yè)園區(qū)管委會、縣科經(jīng)局、郵政儲蓄銀行宣恩支行、湖北宣恩農(nóng)村商業(yè)銀行）
（三）加大財稅支持
14.對疫情防控重點保障企業(yè)擴大產(chǎn)能、提檔升級項目，優(yōu)先納入全縣支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金支持范圍，給予重點傾斜。（牽頭單位：縣科經(jīng)局;責任單位：宣恩工業(yè)園區(qū)管委會、縣財政局）
15.因疫情影響遭受重大損失，納稅人繳納城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅確有困難的，經(jīng)稅務機關核準，依法減征或者免征城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅。對捐贈用于疫情防控的進口物資，按規(guī)定免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。對衛(wèi)生健康主管部門組織進口的直接用于防控疫情物資依法免征關稅。適用“定期定額”征收的個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營受疫情影響的，可依法提請合理調(diào)整定額。對受疫情影響，暫停營業(yè)的中小微企業(yè)和個體工商戶，可向縣稅務局報停營業(yè)，縣稅務部門免收停業(yè)期間相關稅收。(牽頭單位:縣稅務局;責任單位：縣市場監(jiān)管局、縣衛(wèi)生健康局、縣民政局)
16.納稅人因疫情影響不能按期繳納稅款的，由縣稅務局按程序報批后，可以延期繳納稅款，最長不超過３個月.(牽頭單位:縣稅務局;責任單位：縣市場監(jiān)管局)
17.對使用縣級重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金支持的茶葉企業(yè)和旅游企業(yè)，按照“一企一策”原則，采取投資入股、展期等措施，支持企業(yè)發(fā)展。（牽頭單位：縣財政局;責任單位：縣科經(jīng)局、縣文化和旅游局、縣城投公司）
18.中小微企業(yè)與縣財政有關聯(lián)的沉淀借款，結合實際，適當展期。（牽頭單位：縣財政局;責任單位：縣科經(jīng)局、宣恩工業(yè)園區(qū)管委會、縣城投公司、郵政儲蓄銀行宣恩支行）
（四）加大穩(wěn)崗支持
19.企業(yè)因受疫情影響導致生產(chǎn)經(jīng)營困難的，可與職工集體協(xié)商，采取協(xié)商薪酬、調(diào)整工時、輪崗輪休、在崗培訓等措施，保留勞動關系。(牽頭單位：縣人社局;責任單位:縣科經(jīng)局、宣恩工業(yè)園區(qū)管委會、縣總工會)
20.對受疫情影響，面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難，確實無力足額繳納社會保險費的中小微企業(yè)，按規(guī)定經(jīng)批準后，可緩繳養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險費，緩繳期一般不超過6個月，最長不超過12個月。緩繳期間，免收滯納金，職工可按規(guī)定依法享受社會保險待遇。緩繳期滿后，企業(yè)足額補繳緩繳的社會保險費，不影響參保人員個人權益。（牽頭單位:縣人社局;責任單位：縣科經(jīng)局、宣恩工業(yè)園區(qū)管委會、縣財政局、縣稅務局）
21.企業(yè)裁員(減員)率不高于5.5％的，對企業(yè)返還上年度實際繳納失業(yè)保險費的70％。對參保職工500人（含）以下的企業(yè)，直接按上年度實際繳納失業(yè)保險費的50％予以返還。對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，按全縣６個月月人均失業(yè)保險金標準和參保職工人數(shù)返還失業(yè)保險費。(牽頭單位:縣人社局;責任單位：縣財政局、縣稅務局)
二、全面落實工作責任
22.各級各部門要深入學習貫徹習近平總書記關于疫情防控工作重要講話和指示精神，進一步提高政治站位，切實擔當作為，堅決打贏新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務，盡可能降低疫情對經(jīng)濟的影響。
23.涉及相關具體政策的落實，由中小微企業(yè)或個體工商戶向相關責任單位提出書面申請，相關責任單位提出初審意見，送牽頭單位會審，報縣疫情防控指揮部審批。
24.各牽頭單位負責協(xié)調(diào)督辦歸集，并做好相關政策宣傳;各責任單位在疫情期間要做好摸底調(diào)查工作，確保疫情應急響應終止后10日內(nèi)落實到位。
三、其他事項
本文明確的有關政策措施，自印發(fā)之日起施行，有效期暫定６個月。上級出臺相關支持的政策，遵照執(zhí)行。
