湖北省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定管理辦法
第一章??總?則
第一條??為加快建立統(tǒng)一科學(xué)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定工作，推動(dòng)全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于加快建立全國統(tǒng)一養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定體系的指導(dǎo)意見》（民發(fā)〔2019〕137號(hào)）及《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定》（GB/T 37276-2018），結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條??本省行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定活動(dòng)，適用本辦法。
第三條??養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定工作堅(jiān)持自愿申報(bào)、統(tǒng)一評(píng)定、公開透明、動(dòng)態(tài)管理的原則。
第四條??省級(jí)民政部門是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定組織推進(jìn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理。
省級(jí)民政部門統(tǒng)籌實(shí)施全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)三級(jí)及以上等級(jí)評(píng)定工作。
設(shè)區(qū)的市、州級(jí)民政部門及省直管市、神農(nóng)架林區(qū)民政部門負(fù)責(zé)實(shí)施本地區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一至二級(jí)等級(jí)評(píng)定工作，協(xié)助開展三級(jí)及以上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定工作相關(guān)事項(xiàng)。
第二章??評(píng)定對(duì)象范圍
第五條??申請(qǐng)等級(jí)評(píng)定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：
（一）依法辦理登記并在民政部門備案或原養(yǎng)老機(jī)構(gòu)許可證在有效期限內(nèi)；
（二）持續(xù)運(yùn)營一年以上并符合《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定》（GB/T 37276-2018）申請(qǐng)等級(jí)評(píng)定基本要求與條件。
第六條??養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，不予評(píng)定：
（一）未依法辦理登記手續(xù)或未進(jìn)行備案的。
（二）不符合消防、衛(wèi)生與健康、環(huán)境保護(hù)、食品藥品、建筑、設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)中的強(qiáng)制性規(guī)定及要求的。
（三）近兩年發(fā)生重大安全責(zé)任事故或者存在可能危及人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患被責(zé)令停業(yè)整頓的。
（四）近兩年存在任何欺老虐老行為、非法集資等損害老年人合法權(quán)益行為、嚴(yán)重失信行為且被實(shí)施聯(lián)合懲戒或者被列入養(yǎng)老服務(wù)市場失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理的。
（五）近兩年受到有關(guān)部門行政處罰、行政強(qiáng)制、刑事處罰，或者有關(guān)處罰、行政強(qiáng)制尚未執(zhí)行完畢的。
（六）正在被有關(guān)政府部門或者司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查的。
（七）拒不退回（換）原養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定牌匾和證書的。
（八）存在本辦法第二十五條規(guī)定情形，被終止評(píng)定或者取消評(píng)定等級(jí)不滿2年的；被降低評(píng)定等級(jí)不滿1年的。
（九）存在其他不符合評(píng)定條件的。
第三章??等級(jí)評(píng)定組織與職責(zé)
第七條??民政部門負(fù)責(zé)組建由業(yè)務(wù)主管部門、研究機(jī)構(gòu)、相關(guān)行業(yè)組織的有關(guān)人員及養(yǎng)老服務(wù)專家等組成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定委員會(huì)（以下簡稱“評(píng)定委員會(huì)”）。
省級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定委員會(huì)專家?guī)煊擅裾筐B(yǎng)老服務(wù)專家?guī)旌褪∶裾?wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作組專家組成，采取從專家?guī)祀S機(jī)抽取辦法確定專家參與評(píng)定工作。
評(píng)定委員會(huì)設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)評(píng)定委員會(huì)日常工作。
民政部門可以通過招標(biāo)方式委托符合條件的第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)評(píng)定工作。
第八條??評(píng)定委員會(huì)負(fù)責(zé)組織開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定和復(fù)核，以及對(duì)已獲評(píng)定等級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的抽查復(fù)評(píng)等工作。
第九條??評(píng)定委員會(huì)每年組織一次集中評(píng)審。
第十條??評(píng)定委員會(huì)委員應(yīng)當(dāng)具備下列資格和條件：
（一）具有良好的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，熟悉養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)管理相關(guān)法律法規(guī)、方針政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
（二）在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)領(lǐng)域具有較好業(yè)績和豐富實(shí)踐經(jīng)歷。
（三）具有維護(hù)評(píng)定工作客觀、公平、公正、廉潔的職業(yè)道德與操守。
第十一條??評(píng)定委員會(huì)召開評(píng)定會(huì)議，應(yīng)當(dāng)有2/3以上委員出席。評(píng)定委員會(huì)表決采取無記名投票方式進(jìn)行，評(píng)定結(jié)論應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體出席委員半數(shù)以上通過。
第四章??等級(jí)評(píng)定的程序和要求
第十二條??養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定工作依照下列程序進(jìn)行：
（一）民政部門統(tǒng)一印發(fā)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定通知。
（二）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對(duì)照《〈養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定〉國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指南（試行）》進(jìn)行自評(píng)，并根據(jù)自評(píng)結(jié)果，向相應(yīng)層級(jí)民政部門提交下列申請(qǐng)材料：
????1．《全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定申報(bào)表》;
????2．《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定》國家標(biāo)準(zhǔn)自評(píng)表。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)提交材料的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)。
（三）民政部門初審養(yǎng)老機(jī)構(gòu)參評(píng)資格，并公布符合參評(píng)條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)名單。
（四）評(píng)定機(jī)構(gòu)通過現(xiàn)場評(píng)價(jià)、書面評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)等方式對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，提出初步評(píng)定意見，書面報(bào)評(píng)定委員會(huì)。
書面評(píng)價(jià)的內(nèi)容和項(xiàng)目包括評(píng)價(jià)申請(qǐng)材料，接受民政部門及其他有關(guān)部門檢查、指導(dǎo)結(jié)果及整改情況等。
????現(xiàn)場評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容包括養(yǎng)老機(jī)構(gòu)符合等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)情況，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展各項(xiàng)服務(wù)工作的情況等。社會(huì)評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容包括入住老年人及其家屬滿意度調(diào)查結(jié)果以及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)守信情況及參與精神文明創(chuàng)建等情況。
????（五）評(píng)定委員會(huì)審核初步評(píng)定意見并確定評(píng)定等級(jí)，向社會(huì)公示評(píng)定結(jié)果。公示期為10個(gè)工作日，公示期間，評(píng)定委員會(huì)受理復(fù)核申請(qǐng)。
（六）民政部門確認(rèn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評(píng)定等級(jí)、發(fā)布公告，向通過等級(jí)評(píng)定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)送達(dá)評(píng)定結(jié)果通知書，并頒發(fā)等級(jí)證書和牌匾。
對(duì)一級(jí)以上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)放等級(jí)證書，對(duì)三級(jí)及以上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)放等級(jí)證書和等級(jí)牌匾。
第十三條??評(píng)定期間，評(píng)定機(jī)構(gòu)、評(píng)定委員會(huì)有權(quán)要求養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供必要的材料，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合。要求提供的材料要精煉有效。
第十四條??民政部門應(yīng)當(dāng)建立健全評(píng)定工作檔案管理制度，對(duì)評(píng)定過程中的材料妥善保管、留檔備查，不得用作等級(jí)評(píng)定工作以外的其他用途。
第五章??回避、復(fù)核與復(fù)評(píng)
第十五條??評(píng)定機(jī)構(gòu)參評(píng)人員及評(píng)定委員會(huì)委員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)提前主動(dòng)申請(qǐng)回避：
（一）與參加評(píng)定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有利害關(guān)系的。
（二）曾在參加評(píng)定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)任職，離職不滿兩年的。
（三）與參加評(píng)定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有其他可能影響評(píng)定結(jié)果公正關(guān)系的。
申請(qǐng)?jiān)u定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)向負(fù)責(zé)組織評(píng)定相應(yīng)層級(jí)民政部門提出回避申請(qǐng)，民政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出是否回避的決定。
第十六條??參加評(píng)定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)定結(jié)果有異議的，可以在公示期內(nèi)向評(píng)定委員會(huì)提出書面復(fù)核申請(qǐng)。
第十七條??評(píng)定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)充分聽取申請(qǐng)復(fù)核養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的陳述，確認(rèn)復(fù)核材料，必要時(shí)可以重新進(jìn)行評(píng)價(jià)。
第十八條??評(píng)定委員會(huì)的復(fù)核決定，應(yīng)當(dāng)于作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式通知申請(qǐng)復(fù)核的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
第十九條??在評(píng)定等級(jí)有效期內(nèi)，評(píng)定委員會(huì)通過養(yǎng)老業(yè)務(wù)相關(guān)系統(tǒng)、企業(yè)信用、社會(huì)組織登記年檢以及定期暗訪等形式，每年按照不低于10%的比例對(duì)各等級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查復(fù)評(píng)。
第二十條??對(duì)復(fù)評(píng)結(jié)果達(dá)不到相應(yīng)級(jí)別的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，評(píng)定委員會(huì)根據(jù)情節(jié)輕重給予限期整改、降低或取消等級(jí)的處理，并公布處理結(jié)果。
第六章??評(píng)定等級(jí)管理
第二十一條??養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評(píng)定等級(jí)從高到低依次為五級(jí)（★★★★★）、四級(jí)（★★★★）、三級(jí)（★★★）、二級(jí)（★★）、一級(jí)（★）。
按照養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)定滿分為1000分。得分不低于900分且每一分項(xiàng)得分不低于該項(xiàng)總分90%，評(píng)定為五級(jí)；得分不低于780分且每一分項(xiàng)得分不低于該項(xiàng)總分80%，評(píng)定為四級(jí)；得分不低于570分且每一分項(xiàng)得分不低于該項(xiàng)總分60%，評(píng)定為三級(jí)；得分不低于450分且每一分項(xiàng)得分不低于該項(xiàng)總分50%，評(píng)定為二級(jí)；得分不低于360分且每一分項(xiàng)得分不低于該項(xiàng)總分40%，評(píng)定為一級(jí)。
第二十二條??獲得評(píng)定等級(jí)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將評(píng)定等級(jí)牌匾懸掛在服務(wù)場所或者辦公場所的明顯位置，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。
第二十三條??養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理申報(bào)評(píng)定等級(jí)。參評(píng)未通過相應(yīng)等級(jí)評(píng)定的，兩年內(nèi)不得申報(bào)同一等級(jí)及以上等級(jí)評(píng)定。
第二十四條??養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評(píng)定等級(jí)有效期為3年。
評(píng)定等級(jí)有效期滿前3個(gè)月，可以申請(qǐng)重新評(píng)定；前一次等級(jí)評(píng)定兩年后，可以申請(qǐng)升級(jí)評(píng)定。上述兩項(xiàng)申請(qǐng)的評(píng)定程序與首次評(píng)定相同。
評(píng)定等級(jí)有效期滿后未再申請(qǐng)參加評(píng)定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，原評(píng)定等級(jí)自動(dòng)失效，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)交回牌匾和證書。
第二十五條??養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在評(píng)定過程中或者取得評(píng)定等級(jí)后，存在下列情形之一的，由民政部門作出終止評(píng)定或者取消評(píng)定等級(jí)的處理：
（一）等級(jí)評(píng)定中提供虛假情況和資料，有偽造、涂改有關(guān)檔案資料等弄虛作假行為，致使評(píng)定情況失實(shí)的。
（二）違反評(píng)定紀(jì)律，采取不規(guī)范行為，影響評(píng)定人員的公正公平性，干擾評(píng)定工作的。
（三）發(fā)生重大安全責(zé)任事故或者存在可能危及人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患被責(zé)令停業(yè)整頓的。
（四）存在任何欺老虐老行為的，或發(fā)生其他不良事件造成嚴(yán)重社會(huì)影響的。
（五）存在非法集資等損害老年人合法權(quán)益行為的。
（六）存在嚴(yán)重失信行為，被實(shí)施聯(lián)合懲戒或者被列入養(yǎng)老服務(wù)市場失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理的。
（七）其他存在違反法律法規(guī)規(guī)定情形的。
第二十六條??被取消評(píng)定等級(jí)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到通知書之日起15日內(nèi)將原評(píng)定等級(jí)證書、牌匾退回授牌民政部門；被降低評(píng)定等級(jí)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到通知書之日起15日內(nèi)將評(píng)定等級(jí)證書、牌匾退回授牌民政部門，換發(fā)由相應(yīng)層級(jí)民政部門頒發(fā)的相應(yīng)評(píng)定等級(jí)證書、牌匾。拒不退回（換）的，由授牌民政部門公告作廢。
第七章??監(jiān)督管理
第二十七條??民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定工作的監(jiān)督管理，加強(qiáng)對(duì)評(píng)定機(jī)構(gòu)、評(píng)定人員、回避制度、評(píng)定程序、評(píng)定等級(jí)、紀(jì)律執(zhí)行等方面情況的監(jiān)督檢查，暢通監(jiān)督渠道，確保評(píng)定工作的公信力和權(quán)威性。
第二十八條??評(píng)定人員不得以評(píng)定名義和身份開展與評(píng)定無關(guān)的活動(dòng)，不得以評(píng)定為名牟取非法利益。
第二十九條??評(píng)定機(jī)構(gòu)人員和評(píng)定委員會(huì)委員不履行職責(zé)、弄虛作假、徇私舞弊的，取消其資格。
對(duì)評(píng)定人員違反規(guī)定，干預(yù)正常評(píng)定工作，影響評(píng)定公平公正的，民政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正；后果嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)取消其參與評(píng)定工作資格并依照權(quán)限給予相應(yīng)處罰。
第八章??附?則
第三十條??本省2017年已評(píng)定的星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)需按國家標(biāo)準(zhǔn)重新參評(píng)。本省2018年已評(píng)定的三星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，可與國家標(biāo)準(zhǔn)的三級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行轉(zhuǎn)換或平移，有效期從獲得相應(yīng)等級(jí)日起開始計(jì)算，亦可申請(qǐng)逐級(jí)升級(jí)評(píng)定；四星及以上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，需按照國家標(biāo)準(zhǔn)重新評(píng)定。
第三十一條??等級(jí)評(píng)定所需經(jīng)費(fèi)由民政部門從相關(guān)工作預(yù)算經(jīng)費(fèi)中列支，評(píng)定機(jī)構(gòu)不得向參評(píng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收取任何費(fèi)用。
第三十二條??養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定證書、牌匾式樣由省級(jí)民政部門統(tǒng)一制定。
第三十三條??本條例由湖北省民政廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條??本辦法自發(fā)布之日起施行，試行期3年。
