當(dāng)事人名稱：宣恩縣永發(fā)服裝印花有限公司
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91422825****DRK56
住所：宣恩縣沙道溝鎮(zhèn)松坪安置點(diǎn)創(chuàng)業(yè)致富園二期2號(hào)樓
法定代表人：吳權(quán)念
我局宣恩縣分局于2024年5月17日以來(lái)對(duì)你公司進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有以下環(huán)境違法行為：
你公司服裝印花廠項(xiàng)目未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告表，擅自開(kāi)工建設(shè)；未進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，即投入生產(chǎn)；未按要求填報(bào)排污登記表。
以上事實(shí)，有以下主要證據(jù)證明：
1.2024年5月17日法定代表人吳權(quán)念提供的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）》復(fù)印件1份、法定代表人居民身份證復(fù)印件1份，證明宣恩縣永發(fā)服裝印花有限公司及法定代表人身份；
2.2024年5月17日恩施州生態(tài)環(huán)境局《調(diào)查詢問(wèn)筆錄》《現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察記錄》《現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄》各1份、現(xiàn)場(chǎng)照片（圖片）證據(jù)10張、證明你公司基本情況、項(xiàng)目建設(shè)及生產(chǎn)情況以及違法事實(shí)情況；
3.2024年5月17日吳權(quán)念提供的項(xiàng)目投資額清單復(fù)印件1份，證明你公司服裝印花廠項(xiàng)目總投資的情況；
4.2024年5月17日《現(xiàn)場(chǎng)示意圖》1份，證明你公司服裝印花建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)區(qū)域劃分情況；
5.2024年7月17日吳權(quán)念提供的你公司員工花名冊(cè)復(fù)印件1份、2023年收支情況說(shuō)明復(fù)印件1份、送貨單復(fù)印件3份，證明你公司已經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的情況；
6.2024年7月30日吳權(quán)念提供的《關(guān)于印花服裝廠項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告表的批復(fù)》（宣環(huán)審〔2024〕7號(hào)復(fù)印件1份、永發(fā)印花廠項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收意見(jiàn)公示截圖1份、固定污染染排污登記回執(zhí)(編號(hào):91422825MA49FDRK56001W)復(fù)印件1份，現(xiàn)場(chǎng)照片（圖片）證據(jù)3張、恩施州生態(tài)環(huán)境局《現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察記錄》1份，證明你公司整改情況；
7.執(zhí)法人員的執(zhí)法證復(fù)印件3份，證明執(zhí)法人員魏曾波、覃麗蓉、陳昱的身份和資格。
你公司服裝印花廠項(xiàng)目未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告表，擅自開(kāi)工建設(shè)的行為，違反了《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十五條“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門(mén)審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)?！钡囊?guī)定。
你公司服裝印花廠項(xiàng)目未進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，即投入生產(chǎn)的行為違反了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十七條第一款“編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告?！?、?第十九條第一款“編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用?！钡囊?guī)定。
你公司未按要求填報(bào)排污登記表的行為違反了《排污許可管理?xiàng)l例》第二十四條第一款“污染物產(chǎn)生量、排放量和對(duì)環(huán)境的影響程度都很小的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)填報(bào)排污登記表，不需要申請(qǐng)取得排污許可證?！奔暗谌睢靶枰顖?bào)排污登記表的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)上填報(bào)基本信息、污染物排放去向、執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)以及采取的污染防治措施等信息；填報(bào)的信息發(fā)生變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變動(dòng)之日起20日內(nèi)進(jìn)行變更填報(bào)?！钡囊?guī)定。
經(jīng)查，你公司在違法行為被發(fā)現(xiàn)后，積極整改，于2024年7月2日取得《關(guān)于永發(fā)服裝印花廠項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)》（宣環(huán)審〔2024〕7號(hào)），2024年7月25日填報(bào)排污登記表，2024年7月29日完成竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，公示驗(yàn)收意見(jiàn)。
我局于2024年8月6日以《恩施州生態(tài)環(huán)境局予行政處罰告知書(shū)》（恩州環(huán)不罰告字〔2024〕XE3號(hào)）告知你公司陳述申辯權(quán),你公司逾期未提出陳述申辯。
根據(jù)你公司違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度和相關(guān)證據(jù)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條第一款“違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰。”以及《生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法》第四十二條第一款“違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成生態(tài)環(huán)境危害后果的，不予行政處罰。初次違法且生態(tài)環(huán)境危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰。”的規(guī)定，結(jié)合《省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)〈湖北省生態(tài)環(huán)境輕微違法不予處罰事項(xiàng)清單（2021年版）〉的通知》（鄂環(huán)發(fā)〔2021〕27號(hào)）等文件精神，你公司的違法行為屬于違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果，經(jīng)研究，我決定：
對(duì)你公司上述環(huán)境違法行為不予行政處罰。
你公司如不服本決定，可在收到本決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向恩施州人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可在六個(gè)月內(nèi)向恩施市人民法院提起行政訴訟。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條第三款的規(guī)定，我局對(duì)你公司進(jìn)行教育，具體內(nèi)容如下：
你公司應(yīng)引以為戒，認(rèn)真學(xué)習(xí)和自覺(jué)遵守各類生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，切實(shí)落實(shí)企業(yè)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，后續(xù)生產(chǎn)過(guò)程中，嚴(yán)格按照環(huán)評(píng)及批復(fù)要求，落實(shí)各項(xiàng)污染防治措施，加強(qiáng)污染防治設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)，確保各類污染物按要求處理到位。
恩施州生態(tài)環(huán)境局
2024年8月21日
