第一條?為了促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，根據(jù)《湖北省重大行政執(zhí)法決定法制法制審核辦法（試行）》，結(jié)合單位工作實(shí)際，制定本制度。
第二條?本制度所稱重大行政執(zhí)法決定法制審核，是指在作出重大行政執(zhí)法決定之前，由具體承辦執(zhí)法事項(xiàng)（案件）的各股室、二級(jí)單位提交法制審核機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性、適當(dāng)性審核的活動(dòng)。
未經(jīng)法制審核，不得作出重大行政執(zhí)法決定。
第三條?以行政執(zhí)法機(jī)關(guān)名義作出重大行政執(zhí)法決定的，由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的法制審核機(jī)構(gòu)進(jìn)行法制審核并對(duì)審核意見負(fù)責(zé)。
受委托執(zhí)法的組織在委托權(quán)限內(nèi)代表行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出重大行政執(zhí)法決定的，可以由受委托執(zhí)法組織的法制審核機(jī)構(gòu)進(jìn)行法制審核并對(duì)審核意見負(fù)責(zé)。
第四條?本制度所稱重大行政執(zhí)法決定，是指有下列情形之一的行政執(zhí)法決定：
（一）撤回或者撤銷行政許可的決定；
（二）行政執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)為屬于重大的其他行政執(zhí)法決定。
第五條?具體承辦執(zhí)法事項(xiàng)（案件）的各股室、二級(jí)單位應(yīng)當(dāng)提交下列審核材料，并對(duì)其完整性、真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)：
（一）完整的行政執(zhí)法卷宗材料；
（二）承辦機(jī)構(gòu)的辦理建議及理由、依據(jù)；
（三）其他需要提交的證據(jù)、證明材料。
第六條?重大行政執(zhí)法決定法制審核以書面審核為主，重點(diǎn)審核以下內(nèi)容：
（一）行政執(zhí)法主體和權(quán)限是否合法，行政執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格；
（二）相關(guān)事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否合法充分；
（三）行政執(zhí)法程序是否合法；
（四）適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否準(zhǔn)確，適用裁量基準(zhǔn)是否適當(dāng)；
（五）行政執(zhí)法文書是否完備、規(guī)范；
（六）違法行為是否涉嫌犯罪需要移送司法機(jī)關(guān)；
（七）其他應(yīng)當(dāng)審核的內(nèi)容。
情況復(fù)雜的，法制審核機(jī)構(gòu)可以對(duì)承辦人員和相關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行詢問，也可以組織座談、論證。
第七條?法制審核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在審核后，根據(jù)不同情況，提出相應(yīng)的書面意見或建議：
（一）對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)合法充分、適用依據(jù)準(zhǔn)確、處罰適當(dāng)、程序合法的案件，同意處罰意見；
（二）對(duì)事實(shí)不清、證據(jù)不足的案件，提出補(bǔ)充調(diào)查；
（三）對(duì)適用依據(jù)不準(zhǔn)確、處罰不當(dāng)、程序不合法的案件，提出糾正意見；
（四）對(duì)超出法定權(quán)限的案件，建議按有關(guān)規(guī)定移送；
法制審核意見書一式兩份，一份反饋承辦機(jī)構(gòu)存入執(zhí)法案卷，一份由法制審核機(jī)構(gòu)留存歸檔。
第八條?法制審核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到承辦機(jī)構(gòu)移送材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成法制審核。情況復(fù)雜的，經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以延長3-5個(gè)工作日。
補(bǔ)充材料、專家論證、征求意見、提請(qǐng)解釋期間不計(jì)入審核期限。
第九條?承辦機(jī)構(gòu)對(duì)重大執(zhí)法決定法制審核意見應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究并提出采納意見；存在異議的應(yīng)當(dāng)與法制審核機(jī)構(gòu)協(xié)商溝通，仍達(dá)不成一致意見的，由承辦機(jī)構(gòu)報(bào)請(qǐng)局主要負(fù)責(zé)人研究決定。
第十條?法制審核人員按照《中華人民共和國行政處罰法》第五十八條要求進(jìn)行確定，也可由單位聘請(qǐng)法律顧問進(jìn)行審核。
第十一條??本制度由宣恩縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
第十二條?本制度自印發(fā)之日起施行。
