2023年，為積極做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，根據(jù)中央、省委省政府和省廳關(guān)于直達(dá)資金決策部署精神，結(jié)合我縣實(shí)際和直達(dá)資金下達(dá)情況，我局積極做好直達(dá)資金的分配和支付工作，以保就業(yè)、保基本民生、保市場(chǎng)主體以及支持重大項(xiàng)目建設(shè)為導(dǎo)向，確保資金精準(zhǔn)下達(dá)，發(fā)揮效益?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、直達(dá)資金落實(shí)情況
截止2023年8月底，我縣直達(dá)資金規(guī)模為105634.29萬(wàn)元，實(shí)際分配下達(dá)直達(dá)資金105634.29萬(wàn)元，分配率100%；已支付到位62826.92萬(wàn)元，支付率為59.5%。
存在一個(gè)紅色預(yù)警，為《州財(cái)政局關(guān)于下達(dá)2023年州本級(jí)中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金的通知》未上傳發(fā)文掃描件，已上傳整改。
二、經(jīng)驗(yàn)做法
宣恩縣財(cái)政局準(zhǔn)確把握中央關(guān)于直達(dá)資金使用的管理辦法，各股室承擔(dān)直達(dá)資金管理的主體責(zé)任，各業(yè)務(wù)股室和相關(guān)負(fù)責(zé)人加強(qiáng)溝通及政策文件解讀，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格按照細(xì)化方案支出，加快加緊資金落實(shí)撥付到企業(yè)及個(gè)人進(jìn)度，落實(shí)惠企利民；資金支出撥付3個(gè)工作日內(nèi)將支付信息及時(shí)導(dǎo)入監(jiān)控系統(tǒng)，及時(shí)監(jiān)控支出進(jìn)度和流向，確保資金使用規(guī)范、安全，堅(jiān)決落實(shí)常態(tài)化監(jiān)管責(zé)任，對(duì)已形成實(shí)際支出的直達(dá)資金，按要求建立臺(tái)賬，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、賬目清晰、流向明確，做好全過(guò)程監(jiān)督檢查。
三、執(zhí)行研判
我縣直達(dá)資金已支付到位62826.92萬(wàn)元，支付率為59.5%，具體分析如下：
（一）共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付資金
共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付資金指標(biāo)共54481.29萬(wàn)元，支出32051.44萬(wàn)元，支付進(jìn)度為58.8%。具體情況如下：
1.工程項(xiàng)目類(lèi)。此類(lèi)資金主要是林業(yè)改革發(fā)展資金、農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金、城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金等項(xiàng)目。上級(jí)下達(dá)資金指標(biāo)22210.29萬(wàn)元，支出10637.31萬(wàn)元，進(jìn)度為47.89%。
2.社會(huì)保障類(lèi)。此類(lèi)資金覆蓋了基本養(yǎng)老、醫(yī)療、困難群眾救助、教育經(jīng)費(fèi)、就業(yè)補(bǔ)助等項(xiàng)目。上級(jí)下達(dá)資金指標(biāo)32271萬(wàn)元，支出21414.13萬(wàn)元，進(jìn)度為66.36%。
（二）一般性轉(zhuǎn)移支付資金
1.縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金。上級(jí)下達(dá)資金指標(biāo)23069萬(wàn)元，支出17852.53萬(wàn)元，進(jìn)度為77.4%。
2.中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金。上級(jí)下達(dá)資金指標(biāo)23628萬(wàn)元，支出11438.97萬(wàn)元，進(jìn)度為48.4%。
3.疫情防控財(cái)力補(bǔ)助資金。上級(jí)下達(dá)資金指標(biāo)2416萬(wàn)元，支出1667.64萬(wàn)元，支付進(jìn)度69%。
（三）其他轉(zhuǎn)移支付資金及專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金
其他減稅降費(fèi)和重點(diǎn)民生等專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。上級(jí)下達(dá)指標(biāo)336萬(wàn)元，支出325.97萬(wàn)元，支出進(jìn)度97%
普惠金融發(fā)展資金。上級(jí)下達(dá)資金指標(biāo)804萬(wàn)元，支出235.50萬(wàn)元，支付進(jìn)度29.3%。
四、政策效果
（一）政策成效
直達(dá)資金撥放嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省定“三?！闭?，兜牢兜實(shí)“三保”底線(xiàn)，確保基層正常運(yùn)轉(zhuǎn)，始終堅(jiān)持把保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生擺在財(cái)政支出的優(yōu)先位置，干部職工政策待遇全面保障，惠企惠民政策全面落實(shí)，主要情況如下：
1.支持保就業(yè)：支付就業(yè)補(bǔ)助資金1020.43萬(wàn)元，支出進(jìn)度達(dá)35.5%。
2.支持?；久裆吼B(yǎng)老安排城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)5245萬(wàn)元，支出進(jìn)度100%；義務(wù)教育安排城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助資金3315.16萬(wàn)元，支出進(jìn)度47.9%；撥付醫(yī)療救助補(bǔ)助資金1590.89萬(wàn)元，直達(dá)資金支出進(jìn)度75.5%。
3.支持?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)：安排縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金17852.53萬(wàn)元，減稅降費(fèi)轉(zhuǎn)移支付安排325.97萬(wàn)元，兜牢三保底線(xiàn)。
五、監(jiān)控監(jiān)管
縣財(cái)政局充分利用直達(dá)資金監(jiān)控平臺(tái)，每日監(jiān)控直達(dá)資金使用情況，對(duì)于預(yù)警信息，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，第一時(shí)間反饋整改。
六、問(wèn)題及下一步工作做法
（一）主要困難和問(wèn)題
1.部分資金撥付進(jìn)度緩慢。由于預(yù)算管理一體化系統(tǒng)針對(duì)預(yù)算編制的要求越來(lái)越嚴(yán)格，部分相關(guān)安排項(xiàng)目前期準(zhǔn)備不充分，部門(mén)從指標(biāo)下達(dá)，到實(shí)際形成支付之間存在較大時(shí)差。
2.均衡調(diào)度影響進(jìn)度。部分資金屬于需要按照進(jìn)度支付的直達(dá)資金，與均衡調(diào)撥的國(guó)庫(kù)資金性質(zhì)不統(tǒng)一，考慮保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆男枰?，涉及基建投資的直達(dá)資金，受?chē)?guó)庫(kù)調(diào)度的影響，雖具備支付條件，但按照輕重緩急的原則，支付進(jìn)度相對(duì)滯后。
（二）下一步工作做法
1.細(xì)化直達(dá)資金分配。一方面突出重點(diǎn)領(lǐng)域。圍繞“六穩(wěn)”“六?！闭咭螅С种行∑髽I(yè)、擴(kuò)大就業(yè)、加強(qiáng)公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)支持領(lǐng)域，提高分配效益。另一方面做好前期準(zhǔn)備工作。建立健全受益對(duì)象實(shí)名臺(tái)賬，與使用單位按照全面推行財(cái)政資金項(xiàng)目庫(kù)管理要求，提前做好項(xiàng)目謀劃和入庫(kù)，確保直達(dá)資金下達(dá)后，能快速落實(shí)到具體項(xiàng)目。
2.盯緊直達(dá)資金使用。督促各業(yè)務(wù)股室對(duì)直達(dá)資金的管理使用,嚴(yán)禁截留挪用直達(dá)資金,同時(shí)大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),增強(qiáng)全縣統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的能力。督促資金使用單位因地制宜、精準(zhǔn)施策,科學(xué)分配使用資金,加速資金有效落實(shí),對(duì)已撥付的資金加快建立實(shí)名臺(tái)賬,做到賬目清晰、流向明確、賬實(shí)相符。
3.加強(qiáng)直達(dá)資金監(jiān)管。積極依托直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)，與審計(jì)等部門(mén)加強(qiáng)溝通協(xié)作,強(qiáng)化信息共享,形成監(jiān)管合力,對(duì)指標(biāo)錄入、流轉(zhuǎn)和支出等每個(gè)流程都進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)，及時(shí)監(jiān)控支出進(jìn)度和流向。明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)財(cái)政直達(dá)資金監(jiān)控工作，實(shí)時(shí)跟蹤資金分配、撥付和使用情況，全面掌握資金支付、補(bǔ)貼補(bǔ)助發(fā)放情況。對(duì)日常監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或疑點(diǎn)，及時(shí)核實(shí)、及時(shí)處理，促進(jìn)資金的落實(shí)到位和規(guī)范使用，確保資金支付無(wú)疑點(diǎn)、無(wú)違規(guī)，為實(shí)施有效監(jiān)管提供有力支撐。
4.及時(shí)評(píng)估完善措施。認(rèn)真聽(tīng)取有關(guān)單位和社會(huì)各界對(duì)直達(dá)資金管理的意見(jiàn)建議,及時(shí)完善管理措施,提升直達(dá)資金管理水平和效果。
