關(guān)于印發(fā)2022年度健康宣恩、愛國衛(wèi)生、 老齡健康工作要點(diǎn)的通知

關(guān)于印發(fā)2022年度健康宣恩、愛國衛(wèi)生、老齡健康工作要點(diǎn)的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣直各醫(yī)療衛(wèi)生單位、局機(jī)關(guān)相關(guān)股室：

現(xiàn)將《2022年度健康宣恩、愛國衛(wèi)生、老齡健康工作要點(diǎn)》予以印發(fā)，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際貫徹落實(shí)。

宣恩縣衛(wèi)生健康局???????????????????

2022年5月6日?????????????????????

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2022年度健康宣恩、愛國衛(wèi)生、老齡健康工作要點(diǎn)

2022年，健康宣恩辦公室各項(xiàng)工作以推動(dòng)“323+”健康問題攻堅(jiān)行動(dòng)為重要工作任務(wù)，常抓不懈健康恩施考核，深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，完善老年健康服務(wù)體系，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化?，F(xiàn)將年度工作要點(diǎn)梳理如下：

一、全面推進(jìn)健康宣恩工作

(一)常抓不懈健康恩施考核。健康恩施考核要確保完成縣委、縣政府提出的目標(biāo)。

1.補(bǔ)齊考核工作中的短板。健康恩施考核已經(jīng)納入三個(gè)年度，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，補(bǔ)齊工作中的弱項(xiàng)和短板，對(duì)于歷年考核出現(xiàn)問題較多的孕產(chǎn)婦管理、基本藥物配備和使用、醫(yī)療服務(wù)收入占比、慢性病管理、縣域內(nèi)就診率及省衛(wèi)健委多次提及二級(jí)及以上醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科設(shè)置等問題，要拿出有力措施，對(duì)標(biāo)上級(jí)要求，切實(shí)解決。

2.工作抓早抓實(shí)抓主動(dòng)。按照《健康中國行動(dòng)2021-2022年考核實(shí)施方案的通知》(國健推委發(fā)〔2022〕1號(hào))號(hào)文件要求，對(duì)標(biāo)重要考核指標(biāo)，推動(dòng)各項(xiàng)工作早落實(shí)，并在恩施州具體考核指標(biāo)出來以后，充分發(fā)揮考核指揮棒作用，爭(zhēng)取黨委政府和部門支持，確保圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

(二)扎實(shí)開展“323+”健康問題攻堅(jiān)行動(dòng)。全面深入推進(jìn)“323+”健康問題攻堅(jiān)行動(dòng)，在健康湖北論壇中要有宣恩聲音，攻堅(jiān)行動(dòng)要形成宣恩經(jīng)驗(yàn)。

1.圓滿完成各項(xiàng)重要指標(biāo)。居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到30%,產(chǎn)前篩查率達(dá)到75%,新生兒先天性心臟病篩查率90%,嚴(yán)重?精神障礙患者規(guī)范管理率及面訪率80%以上，青少年近視篩查降低0.5%以上，肺結(jié)核發(fā)病率低于100/10萬，減少個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比重，降低心腦血管疾病、慢性呼吸系統(tǒng)疾病、重大慢病過早死亡率，提高高血壓、糖尿病規(guī)范管理率和控制率，摸清我州重點(diǎn)癌癥早診率、總體癌癥5年生存率，開展高血壓、糖尿病、風(fēng)濕病知識(shí)知曉率調(diào)查和居民心理健康素養(yǎng)調(diào)查。

2.不斷加強(qiáng)體系建設(shè)?？h人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院、縣中西?醫(yī)結(jié)合醫(yī)院要全面開展胸痛中心、卒中中心建設(shè)，沙道溝鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和曉關(guān)侗族鄉(xiāng)衛(wèi)生院要開展基層心腦血管防治站建設(shè)，確 保2家通過建設(shè)認(rèn)證?？h人民醫(yī)院呼吸學(xué)科要達(dá)到規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，80%的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)要完成呼吸疾病規(guī)范化防治體系和能力建設(shè)項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)認(rèn)定，50%達(dá)到規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展規(guī)范化建設(shè)。全面提升產(chǎn)前篩查能力，力爭(zhēng)全縣二級(jí)公立醫(yī)院達(dá)到符合條件的產(chǎn)前篩查機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。各縣級(jí)醫(yī)院要加強(qiáng)“癌痛規(guī)范化治療病房”創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)2022年底，縣中醫(yī)院創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。

3.狠抓各項(xiàng)工作重點(diǎn)任務(wù)。全縣要完成慢病和心腦血管疾病篩查9.9萬人次、腦卒中機(jī)會(huì)性篩查750例、中高危心血管病患者冠心病篩查550例、慢阻肺高危人群篩查12609人、青少年視力篩查1840人。健全腫瘤登記報(bào)告制度，實(shí)現(xiàn)二級(jí)醫(yī)院腫瘤登記全覆蓋，疾控中心安排專人負(fù)責(zé)腫瘤登記審核管理。實(shí)施全縣35～64歲城鄉(xiāng)婦女宮頸癌免費(fèi)篩查項(xiàng)目，積極開展乳腺癌篩查工作。

4.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。健全領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制，定期研究、協(xié)調(diào)解決攻堅(jiān)行動(dòng)推進(jìn)中的困難和問題。將“323+”攻堅(jiān)行動(dòng)與衛(wèi)生創(chuàng)建有機(jī)結(jié)合，加大推進(jìn)力度。各級(jí)防治中心要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)防治中心工作安排，各級(jí)專病中心在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦的活動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好群眾宣傳發(fā)動(dòng)、協(xié)助篩查等工作，各級(jí)專病防治中心所在醫(yī)院要為專病中心工作提供經(jīng)費(fèi)和人力支持。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)本要點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際制定年度實(shí)施方案，加強(qiáng)跟蹤督辦，確保任務(wù)落實(shí)。

5.總結(jié)亮點(diǎn)和特色。根據(jù)《健康湖北工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)影響群眾健康突出問題“323”攻堅(jiān)行動(dòng)2022年工作要點(diǎn)的通知》(鄂健齡〔2022〕1號(hào))文件精神，我縣已納入省級(jí)試點(diǎn)縣，各成員單位嚴(yán)格落實(shí)工作職責(zé)，強(qiáng)化政策支持，全方位調(diào)動(dòng)力量參與攻堅(jiān)行動(dòng)，確保一體化推進(jìn)攻堅(jiān)行動(dòng)取得新成效。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要對(duì)本地高發(fā)、早期治療成本效益好、篩查手段簡(jiǎn)便易行的疾病，主動(dòng)開展早期篩查工作。

(三)統(tǒng)籌抓好健康教育與促進(jìn)。深入推進(jìn)健康促進(jìn)與健康教育工作，全面提升居民健康素養(yǎng)。

1.持續(xù)加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)。逐步完善健康科普專家?guī)?，?span style="text-indent: 0em;">建健康科普資源庫，逐步構(gòu)建健康科普知識(shí)發(fā)布和傳播機(jī)制。完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員開展健康教育和健康促進(jìn)的績(jī)效考核機(jī)制并落實(shí)落地。加強(qiáng)健康促進(jìn)與健康教育技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)，提高各醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康教育專(兼)職人員業(yè)務(wù)能力。選派人員參加全州健康教育專業(yè)技能大賽。

2.扎實(shí)推動(dòng)健康支持性環(huán)境建設(shè)。一是計(jì)劃開展國家健康促進(jìn)縣建設(shè)。二是著重做好以重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所健康干預(yù)為目標(biāo)的健康促進(jìn)學(xué)校、健康促進(jìn)醫(yī)院、健康促進(jìn)機(jī)關(guān)單位、健康促進(jìn)社區(qū)、健康促進(jìn)企業(yè)等場(chǎng)所建設(shè)與推廣。健康社區(qū)(村)、?健康促進(jìn)醫(yī)院、健康促進(jìn)學(xué)校、健康促進(jìn)機(jī)關(guān)、健康促進(jìn)企業(yè)的比例分別不低于30%、50%、50%、50%、20%。

3.科學(xué)開展各項(xiàng)監(jiān)測(cè)。持續(xù)開展居民健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)、煙草流行監(jiān)測(cè)，并做好現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)控和數(shù)據(jù)收集匯總、清洗、分析，確保2022年全縣居民健康素養(yǎng)水平不低于30%。做好基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目中健康教育、健康素養(yǎng)促進(jìn)項(xiàng)目工作，扎實(shí)開展?醫(yī)院健康教育、學(xué)校健康教育及健康教育活動(dòng)評(píng)價(jià)等工作，促使健康素養(yǎng)水平穩(wěn)步提升。

4.推動(dòng)控?zé)熜袆?dòng)全面開展。加強(qiáng)無煙環(huán)境建設(shè)，2022年底前完成黨政機(jī)關(guān)“無煙機(jī)關(guān)”創(chuàng)建工作，創(chuàng)建率達(dá)100%,開展無煙衛(wèi)生健康系統(tǒng)抽查暗訪，建立無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)無煙環(huán)境建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制；結(jié)合世界無煙日，廣泛開展宣傳活動(dòng)。做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)戒煙門診建設(shè)管理和技術(shù)指導(dǎo)，繼續(xù)發(fā)揮戒煙門診試點(diǎn)作用，開展戒煙干預(yù)培訓(xùn)，規(guī)范進(jìn)行戒煙干預(yù)服務(wù)工作。

二、深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)

(一)強(qiáng)化愛國衛(wèi)生組織管理。積極爭(zhēng)取支持，進(jìn)一步健全轄區(qū)內(nèi)各級(jí)愛衛(wèi)會(huì)組織，加強(qiáng)愛衛(wèi)會(huì)辦公室機(jī)構(gòu)、職能、人員、經(jīng)費(fèi)等的保障。

(二)開展健康城市評(píng)價(jià)。今年全國愛衛(wèi)會(huì)將地級(jí)市全部納入健康城市評(píng)價(jià)，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行通報(bào)、排位。全省將在去年健康城市評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，研究完善指標(biāo)體系，開展第三方評(píng)價(jià)，發(fā)布白皮書，公布排名結(jié)果，開出健康城市處方。健康城市評(píng)價(jià)結(jié)果將納入健康湖北考核指標(biāo)體系，數(shù)據(jù)來源于全州，各單位要高度重視指標(biāo)涉及的各項(xiàng)工作。

(三)深入推進(jìn)各類衛(wèi)生創(chuàng)建。做好2021年最新版《國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)評(píng)審管理辦法》《國家衛(wèi)生城市和國家衛(wèi)生縣標(biāo)準(zhǔn)》《國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)》的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和宣貫，積極參加州愛衛(wèi)技術(shù)指導(dǎo)辦舉辦的國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)新標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)班。嚴(yán)格對(duì)照國衛(wèi)新標(biāo)準(zhǔn)，擬啟動(dòng)國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作，扎實(shí)做好宣傳發(fā)動(dòng)，搞好基礎(chǔ)建設(shè)，科學(xué)開展病媒生物防制工作，夯實(shí)創(chuàng)建基礎(chǔ)。鞏固提升已有的衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，探索和健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，不斷提升城鎮(zhèn)衛(wèi)生綜合治理水平。計(jì)劃開展國家衛(wèi)生縣城、全域國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國家健康促進(jìn)縣、國家級(jí)“除四害”先進(jìn)城區(qū)創(chuàng)建有關(guān)工作。持續(xù)開展省級(jí)衛(wèi)生村(社區(qū))、衛(wèi)生先進(jìn)單位創(chuàng)建。

(四)全面推進(jìn)公共場(chǎng)所控?zé)煛＝Y(jié)合國衛(wèi)創(chuàng)建數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)明確要有全面控?zé)煼煞ㄒ?guī)規(guī)定的要求，爭(zhēng)取支持，積極推進(jìn)公共場(chǎng)所全面控?zé)熈⒎▓?zhí)法，強(qiáng)化宣傳，做好日?？?zé)熃】?/span>教育，全面推進(jìn)無煙環(huán)境建設(shè)。

(五)組織開展重大活動(dòng)。認(rèn)真組織開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)70周年和第34個(gè)愛國衛(wèi)生月活動(dòng)，開展文明健康、綠色環(huán)保生活方式評(píng)估。

三、積極應(yīng)對(duì)人口老齡化

(一)全力發(fā)揮老齡辦職能作用。發(fā)揮老齡辦“參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查”職能作用，推動(dòng)落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于老齡工作的各項(xiàng)決策部署。

1.加強(qiáng)與成員單位的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)。組織動(dòng)員各方資源力量，共同推動(dòng)政策制度銜接、促進(jìn)工作整體融合，進(jìn)一步完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)措施落實(shí)落地，加快構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。

2.抓好重點(diǎn)活動(dòng)和創(chuàng)建。繼續(xù)推進(jìn)“智慧助老”行動(dòng)，切實(shí)解決老年人面臨的“數(shù)字鴻溝”問題。要認(rèn)真開展全國示范性老年友好型社區(qū)創(chuàng)建，確保通過省級(jí)驗(yàn)收。積極組織參加第四屆全國“敬老文明號(hào)”創(chuàng)建和全省第十七屆中老年人才藝大賽。

3.營造尊老愛老的社會(huì)環(huán)境。督促、協(xié)調(diào)和推動(dòng)有關(guān)部門做好維護(hù)老年人權(quán)益的保障工作，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)及新媒體平臺(tái)，通過線上線下相結(jié)合的方式，宣傳敬老愛老助老模范人物和典型事跡，在全社會(huì)營造全民行動(dòng)，形成尊老孝老愛老的濃厚氛圍。

(二)完善老齡健康服務(wù)體系建設(shè)。依托政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)為老年人提供基本健康管理服務(wù)，推動(dòng)全生命周期健康管理，優(yōu)化老年醫(yī)療資源布局，加強(qiáng)老年醫(yī)學(xué)學(xué)科建設(shè)，提升老年醫(yī)學(xué)服務(wù)能力。

1.加強(qiáng)老年醫(yī)學(xué)體系建設(shè)。推進(jìn)老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，確保80%的綜合性醫(yī)療、康復(fù)醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和所有中醫(yī)醫(yī)院成為老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)。加快老年醫(yī)學(xué)科建設(shè)，縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院要設(shè)置老年醫(yī)學(xué)科。鼓勵(lì)通過加掛牌子等形式，設(shè)立二級(jí)老年醫(yī)院或護(hù)理院(中心)、社區(qū)醫(yī)院一定比例床位開展為老服務(wù)，推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)(醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu))開展安寧療護(hù)服務(wù)。

2.加強(qiáng)老年健康管理。堅(jiān)持預(yù)防為主，倡導(dǎo)主動(dòng)健康。組織開展老年健康宣傳周活動(dòng)，指導(dǎo)開展世界阿爾茨海默病日宣傳活動(dòng)。組織實(shí)施健康宣恩行動(dòng)——老年健康促進(jìn)行動(dòng)，開展老年口腔健康、老年?duì)I養(yǎng)改善、阿爾茨海默病防治和心理關(guān)愛行動(dòng)。推動(dòng)落實(shí)老年人健康管理、老年健康與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)等基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目。將老年人健康科普納入全縣科普大賽選題范疇，推進(jìn)老年健康促進(jìn)行動(dòng)和健康教育活動(dòng)，普及健康生活方式，引導(dǎo)老年人掌握正確的健康知識(shí)和基本技能，樹立健康理念。

(三)深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)工作是我縣老齡健康事業(yè)的短板，整體服務(wù)質(zhì)量不高，配套政策不完善。?要加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)建設(shè)，爭(zhēng)取黨委政府支持，完善政策配套措施，提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)質(zhì)量。

1.加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)建設(shè)。對(duì)于離城區(qū)近、基本醫(yī)療服務(wù)職能弱化的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，考慮優(yōu)先發(fā)展醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)職能。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與農(nóng)村幸福院“兩位一體”和村衛(wèi)生室與日間互助照料活動(dòng)中心“兩室聯(lián)建”的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式。醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽約要達(dá)到100%,積極爭(zhēng)取民政、發(fā)改、醫(yī)保等部門在床位建設(shè)運(yùn)營補(bǔ)貼和價(jià)格等方面的支持，完善配套措施。

2.加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)質(zhì)量提升。繼續(xù)開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)《醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)服務(wù)指南(試行)》和《醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)管理指南(試行)》等指南要求。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和公共衛(wèi)生服務(wù)管理，加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)，加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才隊(duì)伍建設(shè)，選派人員參加國家、省級(jí)、州級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才能力提升項(xiàng)目。