縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)宣恩縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣工作實(shí)施方案（2022—2024年）的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門：

《宣恩縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣工作實(shí)施方案（2022—2024年）》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

宣恩縣人民政府辦公室????????????????????

2022年7月7日???????????????????????

宣恩縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣工作實(shí)施方案

（2022—2024年）

為推動(dòng)我縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣工作有序開展，不斷提升整體衛(wèi)生水平，根據(jù)《全國愛衛(wèi)會(huì)關(guān)于印發(fā)〈國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)評審管理辦法〉和〈國家衛(wèi)生城市和國家衛(wèi)生縣標(biāo)準(zhǔn)〉〈國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》（全愛衛(wèi)發(fā)〔2021〕6號）、《州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)恩施州深入推進(jìn)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)實(shí)施方案的通知》（恩施州政辦發(fā)〔2022〕25號）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，以建設(shè)生態(tài)文明宜居縣城為目標(biāo)，堅(jiān)持“以人民健康為中心，政府主導(dǎo)、跨部門協(xié)作、全社會(huì)動(dòng)員、預(yù)防為主、群防群控、依法科學(xué)治理、全民共建共享”的愛國衛(wèi)生工作方針，加快完善城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化環(huán)境綜合整治，改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，提升縣城整體形象和品位，進(jìn)一步提高人民健康水平，不斷提升群眾文明衛(wèi)生意識，努力創(chuàng)建靚麗、文明、生態(tài)、和諧的國家衛(wèi)生縣。

二、工作目標(biāo)

通過全方位動(dòng)員縣、鄉(xiāng)力量開展創(chuàng)衛(wèi)工作，使城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生明顯改善，影響群眾健康的主要環(huán)境危害因素得到有效治理，創(chuàng)衛(wèi)工作長效管理機(jī)制不斷完善，人民群眾對衛(wèi)生狀況滿意度進(jìn)一步提高。在2022—2024年創(chuàng)建周期內(nèi)順利通過國家評審驗(yàn)收，獲得“國家衛(wèi)生縣”稱號。

三、實(shí)施步驟

（一）申報(bào)階段（2022年7月）

按照《全國愛衛(wèi)會(huì)關(guān)于印發(fā)〈國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)評審管理辦法〉和〈國家衛(wèi)生城市和國家衛(wèi)生縣標(biāo)準(zhǔn)〉〈國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》（全愛衛(wèi)發(fā)〔2021〕6號）要求，完成國家衛(wèi)生縣創(chuàng)建申報(bào),迎接州愛衛(wèi)辦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與專家來我縣開展申報(bào)驗(yàn)收。

（二）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2022年8月—9月）

申報(bào)驗(yàn)收合格后，即時(shí)抽調(diào)人員組建“宣恩縣創(chuàng)建全國衛(wèi)生縣工作專班”，全面啟動(dòng)宣傳發(fā)動(dòng)工作。

1.召開全縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣動(dòng)員大會(huì)，同時(shí)有組織、有計(jì)劃對全縣各類人員開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣相關(guān)知識培訓(xùn)，達(dá)到“入腦、入心、入行”的效果。

2.縣直各單位、各社區(qū)設(shè)立創(chuàng)衛(wèi)宣傳欄、張貼創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)語，形成層層動(dòng)員、全民知曉、人人參與的濃厚氛圍。

3.縣級新聞媒體設(shè)立國家衛(wèi)生縣創(chuàng)建專欄，及時(shí)報(bào)道創(chuàng)衛(wèi)工作動(dòng)態(tài)。

4.聘請上級住建、衛(wèi)健、生態(tài)環(huán)境、城管、市場監(jiān)管、愛衛(wèi)辦等單位專家到我縣進(jìn)行分類指導(dǎo)、授課和現(xiàn)場查看，提高我縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣工作水平。

（三）創(chuàng)建實(shí)施階段（2022年10月—2023年12月）

縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要結(jié)合實(shí)際，深入研究，全面部署，穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)建工作。

1.全面落實(shí)《國家衛(wèi)生城市和國家衛(wèi)生縣標(biāo)準(zhǔn)》的七大項(xiàng)、四十五小項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步完善《宣恩縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣任務(wù)分解表》（附件2）。

2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直相關(guān)單位要對照《宣恩縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣任務(wù)分解表》，按照職責(zé)分工，集中組織開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，確保各項(xiàng)工作限期達(dá)標(biāo)。要狠抓硬件設(shè)施的落實(shí)和管理，各項(xiàng)工作要搶時(shí)間、抓進(jìn)度，全面達(dá)到國家衛(wèi)生縣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

3.縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱縣創(chuàng)衛(wèi)辦）要按照工作進(jìn)度和任務(wù)要求，定期組織督導(dǎo)檢查，督促各責(zé)任單位按期完成工作任務(wù)，如期迎接省愛衛(wèi)會(huì)專家組驗(yàn)收測評。

（四）整改提高階段(2024年1月—2024年7月)

1.對照國家衛(wèi)生縣的標(biāo)準(zhǔn)和工作職責(zé)，組織各責(zé)任單位對照責(zé)任分工各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行自查，完善工作資料。

2.縣創(chuàng)衛(wèi)辦組織人員進(jìn)行督導(dǎo)檢查和考核驗(yàn)收，對發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)及突出問題，責(zé)成有關(guān)部門限期整改到位。

3.適時(shí)聘請第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)開展模擬測評，針對發(fā)現(xiàn)的問題，采取集中攻堅(jiān)、專項(xiàng)整治等方式深化整改落實(shí)。

4.結(jié)合省檢查組提出的整改意見，全面開展查遺補(bǔ)漏，在全面整改達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)進(jìn)行精細(xì)化管理，做實(shí)國家第三方測評機(jī)構(gòu)暗訪相關(guān)工作。

（五）鞏固完善階段(2024年8月—9月)

根據(jù)國家衛(wèi)生縣創(chuàng)建暗訪組反饋的意見，限時(shí)完成整改，做好達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，全力做好創(chuàng)衛(wèi)現(xiàn)場和資料的完善，不斷鞏固提升創(chuàng)衛(wèi)成果，強(qiáng)化日常監(jiān)管，建立長效管理機(jī)制，扎實(shí)做好迎接國家抽檢驗(yàn)收工作。

（六）抽查驗(yàn)收階段（2024年10月—12月）

縣創(chuàng)衛(wèi)辦要做好迎接全國愛衛(wèi)辦抽查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，鞏固提高各項(xiàng)創(chuàng)建成效，迎接國家專家組抽檢驗(yàn)收，力爭成功通過國家衛(wèi)生縣創(chuàng)建考核評估。

四、保障措施

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

1.成立宣恩縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組（附件1），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的創(chuàng)衛(wèi)專班與創(chuàng)文專班合署辦公，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)衛(wèi)工作的組織協(xié)調(diào)和日常事務(wù)。

2.各成員單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識，成立相應(yīng)工作專班，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和創(chuàng)衛(wèi)聯(lián)絡(luò)員，專門負(fù)責(zé)創(chuàng)衛(wèi)工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)溝通解決。

（二）明確職責(zé)，落實(shí)分工

1.明確工作職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各單位要建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，制定創(chuàng)衛(wèi)工作方案，將責(zé)任落實(shí)到人。各單位“一把手”為創(chuàng)衛(wèi)工作第一責(zé)任人，實(shí)行目標(biāo)管理，對本轄區(qū)、本單位創(chuàng)衛(wèi)工作負(fù)總責(zé)。建立領(lǐng)導(dǎo)和單位包社區(qū)、包路段、包小區(qū)、包市場、包背街小巷的包片工作責(zé)任制，包片責(zé)任人和責(zé)任片區(qū)原則上三年不變，確保逐級負(fù)責(zé)到底。

2.落實(shí)督導(dǎo)檢查。根據(jù)創(chuàng)衛(wèi)工作方案相關(guān)要求，采取定期督查與隨機(jī)督查相結(jié)合、專項(xiàng)督查與常規(guī)督查相結(jié)合、重點(diǎn)督查與一般督查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合等方式，督過程、督結(jié)果，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各責(zé)任單位每周要向縣創(chuàng)衛(wèi)辦報(bào)送工作動(dòng)態(tài)，每月書面報(bào)送工作進(jìn)展情況，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

3.執(zhí)法部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《湖北省愛國衛(wèi)生條例》和縣城管理相關(guān)法律、法規(guī)，加大執(zhí)法力度，對干擾、破壞創(chuàng)衛(wèi)工作的違規(guī)違法行為實(shí)行嚴(yán)管重罰。

（三）籌措資金，保障經(jīng)費(fèi)

縣委、縣政府將愛國衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)足額納入縣財(cái)政預(yù)算，建立健全長效保障機(jī)制，確保創(chuàng)衛(wèi)工作正常開展。同時(shí)，通過積極爭取項(xiàng)目、招商引資、有償服務(wù)等多渠道籌措資金，加快和完善縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市整體服務(wù)功能。

（四）廣泛宣傳，營造氛圍

1.縣創(chuàng)衛(wèi)辦要編印宣傳折頁、倡議書、健康讀本，并及時(shí)發(fā)放到黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位職工、在校學(xué)生和社區(qū)居民手中；縣直各單位要利用各種形式，全面開展創(chuàng)衛(wèi)宣傳，形成單位帶頭、個(gè)人自愿、全民參與的良好局面。

2.各成員單位要加大宣傳力度，在廣播、電視、報(bào)紙等主流媒體及政府網(wǎng)站、微信公眾號等新媒體上開辟創(chuàng)衛(wèi)專版、專欄，在高速路出口、客運(yùn)站、景區(qū)及城區(qū)干道等設(shè)置大型創(chuàng)衛(wèi)宣傳牌，在城區(qū)建筑工地圍墻上設(shè)置固定創(chuàng)衛(wèi)宣傳欄，廣泛宣傳創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣的目的、意義、措施及工作進(jìn)展情況。

3.宣傳部門要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向和輿論監(jiān)督作用，及時(shí)跟進(jìn)報(bào)道，宣傳先進(jìn)、督促后進(jìn)，鼓舞士氣、凝聚人心。

（五）強(qiáng)化督查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲

縣創(chuàng)衛(wèi)辦要對各單位創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)展和落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)，對突出的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)問題進(jìn)行跟蹤檢查，力促整改，做到治理一項(xiàng)、達(dá)標(biāo)一項(xiàng)、鞏固一項(xiàng)。相關(guān)單位要對照任務(wù)分解對所轄區(qū)域、所轄單位的創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)行檢查督導(dǎo)，補(bǔ)齊短板，力求實(shí)效。對創(chuàng)衛(wèi)工作落實(shí)不力，造成不良后果的單位，將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

附件：1.宣恩縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組

??????2.宣恩縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣工作任務(wù)分解表