宣恩縣審計局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,深入貫徹落實習(xí)近平法治思想,依法履行審計監(jiān)督職能,奮力開創(chuàng)法治建設(shè)新局面。現(xiàn)將縣審計局2023年法治政府建設(shè)工作情況報告如下:
一、工作開展情況
(一)堅持黨對法治工作的領(lǐng)導(dǎo),夯實法治政府建設(shè)基礎(chǔ)
一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,通過局黨組理論中心組、支部主題黨日、干部職工會等載體多層次多角度學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國審計法》《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》等內(nèi)容,并組織全體干部職工通過學(xué)習(xí)強國、法宣在線等平臺開展自學(xué),堅持用習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作,提高干部職工運用法治思維和法治方式推動發(fā)展、應(yīng)對風(fēng)險的能力。
二是認(rèn)真履行法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行縣委依法治縣辦公室關(guān)于印發(fā)《宣恩縣黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單》(宣法辦發(fā)〔2023〕2號)的要求,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,將法治建設(shè)工作與全局重點任務(wù)同謀劃、同部署,把法治建設(shè)工作納入本單位年度工作計劃,納入年度目標(biāo)量化考核內(nèi)容,納入年終述職重要內(nèi)容,提升依法履職能力。
三是嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī),全面從嚴(yán)治黨。堅持每月必學(xué)《中國共產(chǎn)黨章程》,先后組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任制定(試行)》《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》等黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)10余次,結(jié)合工作實際組織召開民主生活會、組織生活會,督促黨組班子成員把自己擺進(jìn)去,查找不足,切實整改提高。
(二)積極開展法治宣傳教育,推進(jìn)依法行政各項工作走深走實
一是開展普法宣傳,營造良好氛圍。積極組織參與以“美好生活?民法典相伴”為主題的普法志愿服務(wù)集市活動,向群眾發(fā)放《民法典》《中華人民共和國審計法》等宣傳手冊100余份;利用電子顯示屏做好“一月一主題”普法宣傳,制作宣傳手冊,深入聯(lián)系村、包保小區(qū)進(jìn)行廣泛宣傳,解答群眾疑問,使群眾懂法用法;嚴(yán)格落實好普法責(zé)任制要求,用好審計進(jìn)點會、審計報告征求意見、審計整改檢查、內(nèi)審工作指導(dǎo)等契機,向被審計單位宣傳審計法律法規(guī),向部分縣直單位贈閱審計報刊雜志,提高審計法治宣傳工作的針對性和實效性,促進(jìn)被監(jiān)督對象加強管理。
二是建立健全體制機制,狠抓落實。大力推進(jìn)政務(wù)信息公開,按要求、按規(guī)定及時公開2023年審計項目計劃、財政預(yù)決算、審計工作報告等內(nèi)容;認(rèn)真落實法律顧問制度,采取一年一簽形式,聘請法律顧問1名,為局機關(guān)重要合同協(xié)議、文件和重大決策等提供法律意見和法律服務(wù)。今年來,法律顧問累計提供采購合同和保密協(xié)議審查等專業(yè)法律服務(wù)6次,確保全局行政行為的合法性。切實推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化和法治化,嚴(yán)格執(zhí)行《宣恩縣審計局黨組會議制度》《宣恩縣審計局機關(guān)管理工作規(guī)則》等規(guī)定,堅持重大事項、重大問題、重要工作通過集體研究討論、民主集中、會議決定。制定年度審計項目計劃、出臺重要制度意見前按照規(guī)定程序充分廣泛聽取各方意見,并提請縣委審計委員會審議,進(jìn)一步優(yōu)化縣委審計辦公室工作流程、提高工作效率,著力構(gòu)建分工明確、協(xié)調(diào)高效的運行格局。
(三)圍繞中心大局,全面提升法治政府建設(shè)水平
認(rèn)真貫徹落實上級黨委審計委員會、審計機關(guān)工作會議精神和縣委審計委員會工作部署,圍繞縣委、縣政府中心工作,依法履行審計監(jiān)督職責(zé),確保黨對審計工作的領(lǐng)導(dǎo)落實到審計工作全過程、各環(huán)節(jié)。聚焦主責(zé)主業(yè),做好常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”。:堅持以審促改,做好審計整改“下半篇文章”。對審計查出問題嚴(yán)格實行清單管理,建立審計查出問題及整改情況臺賬,按照“誰審計、誰負(fù)責(zé)督促整改”的原則,確保問題整改到位。落實邊審邊改機制,推動立行立改問題在審計過程中及時整改。組織審計整改回訪工作專班,對所有審計項目進(jìn)行回訪,重點回訪審計組廉政紀(jì)律落實情況、審計查出問題整改情況及整改效果。
(四)加強質(zhì)量管理,規(guī)范執(zhí)法行為
一是規(guī)范性文件報備工作,認(rèn)真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》,全面貫徹落實縣委《關(guān)于做好黨內(nèi)規(guī)范性文件備案審查工作的通知》(宣辦文〔2019〕22號)精神,每季度次月15日前將上一季度文件目錄向縣委備案,確保做到黨內(nèi)規(guī)范性文件有件必備、有備必審、有錯必糾。
二是完善審計執(zhí)法程序,嚴(yán)格規(guī)范審計行為。強調(diào)按法定程序、在法定職權(quán)范圍內(nèi)開展審計工作,從審計取證入手,切實規(guī)范審計取證、資料獲取、延伸審計、審計處理等行為,全面提升審計質(zhì)量。針對審計發(fā)現(xiàn)的新情況新問題,在審計取證單及審計工作底稿的事實摘要描述中,要“說透法理、說明事理、說通情理”,給出審計發(fā)現(xiàn)問題的違法違規(guī)定性,認(rèn)真落實“三個區(qū)分開來”要求,客觀全面地看待審計過程中出現(xiàn)的新情況新問題。
三是全面做好學(xué)法用法工作。嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法人員持證上崗制度,組織調(diào)入的6名審計人員參加全縣行政執(zhí)法考試,做到持證執(zhí)法、文明執(zhí)法,確保全體審計人員持證上崗、亮證執(zhí)法。積極組織全體干部職工參加“法宣在線”學(xué)習(xí),切實提高全體干部職工運用法治思維和法治方式解決問題的能力。2023年度全局參加“法宣在線”學(xué)法用法考試參考率、通過率均達(dá)100%。
二、存在的問題及困難
主要是審計干部依法審計的能力素質(zhì)與新時代新要求還未完全適應(yīng),普法宣傳教育形式不豐富,審計服務(wù)中心大局效能發(fā)揮不夠充分,法治政府建設(shè)工作成效與上級要求相比還存在一定的差距。
三、2024年工作思路及打算
(一)提高政治站位,強化責(zé)任落實。持續(xù)學(xué)深學(xué)透習(xí)近平法治思想,嚴(yán)格落實法治建設(shè)要為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民的總要求,堅持把推進(jìn)法治政府建設(shè)擺在全局工作的突出位置,嚴(yán)格貫徹落實黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“頭雁效應(yīng)”,確保做到對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦,推動法治政府建設(shè)各項工作落實落細(xì)。
(二)進(jìn)一步強化審計人員法治意識。建設(shè)法治政府,機關(guān)工作人員是主力軍。全面樹立法治精神、培養(yǎng)法治思維,牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等法治理念。以普法宣傳為抓手,把提高機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識放在更加突出的位置來抓,帶頭學(xué)法、守法、用法,持續(xù)加強對機關(guān)工作人員的法治教育。
(三)聚焦重點任務(wù),營造良好法治環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)“八五”普法工作,突出宣傳《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國審計法》等法律法規(guī),大力宣傳總體國家安全觀和國家安全相關(guān)法律,深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī),不斷強化“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,推進(jìn)普法與審計業(yè)務(wù)工作相融合,結(jié)合具體審計項目,有針對性開展法治宣傳教育活動。審計組向被審計單位宣傳審計法律法規(guī),使其了解自身在審計過程中擁有的權(quán)利、應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)和違反審計法律法規(guī)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任等,并在審計過程中和交換審計意見時,針對審計發(fā)現(xiàn)的問題向被審計單位進(jìn)行法治宣傳。將普法活動深入審計一線,深入被審計單位,使審計普法融入審計實施現(xiàn)場全過程。
宣恩縣審計局
2024年2月20日