2022年，縣審計局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于審計工作的重要指示批示精神，認真落實《宣恩縣法治政府建設實施方案（2021—2025年）》各項工作任務，扎實推進審計機關法治建設，恪守審計權力邊界，規(guī)范審計執(zhí)法行為，在法治的軌道上履行審計監(jiān)督職責，充分發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用?，F(xiàn)將2022年法治政府建設工作開展情況報告如下。
一、推進法治政府建設所做工作及成效
（一）加強黨的領導，提升政治站位
縣審計局高度重視法治政府建設工作，始終堅持把黨的領導貫穿于審計機關建設的全過程，確保法治政府建設工作沿著正確的方向前行。一是深入學習貫徹習近平總書記關于法治政府建設的重要指示精神，健全黨組理論學習中心組常態(tài)化學習習近平法治思想機制，將《習近平法治思想學習綱要》納入黨組理論學習中心組集中學習，深刻領會習近平法治思想的精髓要義，為提升依法審計水平，助力法治政府建設提供堅強的理論保障。二是切實履行主要負責人法治建設第一責任人職責。黨組書記、局長堅持以身作則、以上率下，帶頭尊法學法守法用法，自覺把黨的領導貫穿于審計法治工作的全過程。定期召開局黨組會議，聽取局機關法治建設工作匯報，及時研究解決審計法治建設過程中的重大問題，充分發(fā)揮局黨組在推動審計機關法治建設中的領導核心作用。三是認真履行縣委審計委員會辦公室職責。嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度，2022年召開市委審計委員會會議一次，審議通過了年度審計項目計劃、預算執(zhí)行審計整改報告、預算執(zhí)行審計報告等文件，審計工作成效得到了縣委、縣政府主要領導的多次批示肯定，較好地發(fā)揮了審計服務黨委政府的參謀助手作用。
（二）聚焦主責主業(yè)，強化審計監(jiān)督
局黨組高度重視法治政府建設工作，對全面推進法治政府建設工作進行部署，堅決履行黨政主要負責人推進法治政府建設第一責任人職責，自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定、應對風險等。健全和完善了法治考核評價制度，將黨政主要領導履行推進法治建設第一責任人職責情況納入年度述職內(nèi)容的工作制度。將審計工作和法治建設同步謀劃、同步部署、同步推進，促進了我局法治建設和依法審計水平，積極履行審計監(jiān)督職責，努力發(fā)揮源頭治腐作用。2022年，縣委審計委員會審議確定審計項目計劃13個，縣審計局均已完成，完成率100%，其中：國家重大政策措施落實情況跟蹤審計1個，財政預算執(zhí)行審計1個，專項資金審計4個，領導干部經(jīng)濟責任審計4個，自然資源資產(chǎn)審計1個，國有企業(yè)審計1個，政府投資審計1個；另完成交辦配合審計事項共2項，即宣恩縣自來水總公司薪酬待遇體系專項審計調(diào)查、宣恩縣衛(wèi)生健康局水質(zhì)及公共場所衛(wèi)生監(jiān)督檢測經(jīng)費專項審計調(diào)查。
（三）健全決策機制，提升決策水平
一是推進行政決策科學化、民主化和法治化。嚴格執(zhí)行《縣審計局黨組會議制度》《宣恩縣審計局機關管理工作規(guī)則》等規(guī)定，堅持重大事項、重大問題、重要工作通過集體研究討論、民主集中、會議決定。制定年度審計項目計劃、出臺重要制度意見前按照規(guī)定程序充分廣泛聽取各方意見，并提請縣委審計委員會審議，進一步優(yōu)化縣委審計辦工作流程、提高工作效率，著力構(gòu)建分工明確、協(xié)調(diào)高效的運行格局。二是完善法律顧問制度。聘請法律顧問對涉法文件、重大行政決策、重要行政行為、合同文書等進行審核把關，出具專業(yè)意見，充分發(fā)揮法律顧問在審計機關行政工作中的參謀助手作用，切實規(guī)范審計行為，防范審計風險，全面推進依法審計能力。三是嚴格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法治審核制度。嚴格執(zhí)行三級審核復核審理制度，夯實審計組長、業(yè)務股長審核復核責任。抓好對審計實施過程中關鍵環(huán)節(jié)的審理，對審理中發(fā)現(xiàn)的帶普遍性、傾向性、苗頭性的問題進行總結(jié)提煉，提出意見建議。嚴格執(zhí)行審計業(yè)務會議制度，審計業(yè)務會議對審計評價意見是否恰當，審計處理處罰使用的法律法規(guī)是否適用，提出的改進建議是否切實可行，審理機構(gòu)提出的審理意見是否正確等重要問題進行集體審議，在充分討論的基礎上形成會議紀要。
（四）加強質(zhì)量管理，規(guī)范執(zhí)法行為
一是認真做好文件清理工作。建立健全文件清理長效機制，根據(jù)全面深化改革、經(jīng)濟社會發(fā)展需要和上位法制定、修改、廢止情況，以及縣委縣政府對審計機關的新要求、新部署，建立適時修訂完善長效機制，做好文件的報備和清理工作。
二是完善審計執(zhí)法程序，嚴格規(guī)范審計行為。強調(diào)按法定程序、在法定職權范圍內(nèi)開展審計工作，由審計取證入手，切實規(guī)范審計取證、資料獲取、延伸審計、審計處理等行為，全面提升審計質(zhì)量。針對審計發(fā)現(xiàn)的新情況新問題，在審計取證單及審計工作底稿的事實摘要描述中，要“說透法理、說明事理、說通情理”，給出審計發(fā)現(xiàn)問題的違法違規(guī)定性，認真落實“三個區(qū)分開來”要求，客觀全面地看待審計過程中出現(xiàn)的新情況新問題。
三是做好行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理。嚴格執(zhí)行執(zhí)法人員持證上崗制度，組織審計業(yè)務人員參加全縣換證執(zhí)法考試，做到持證執(zhí)法、文明執(zhí)法，確保全體審計人員持證上崗、亮證執(zhí)法。
二、當前工作存在的不足
2022年，縣審計局法治建設工作雖然取得了一定成績，但對照建設更高水平法治宣恩的總體要求仍有一定的差距和薄弱環(huán)節(jié)，主要體現(xiàn)在先進的審計技術方法有待提高，審計普法宣傳形式需要豐富，審計專業(yè)隊伍建設還需要增強等。出現(xiàn)上述問題的主要原因是利用新技術新手段開展審計工作的能力不足，審計人員專業(yè)知識儲備和能力提升有待加強，審計力量不足和審計任務日趨繁重的矛盾突出，科學高效的運用現(xiàn)代化宣傳手段意識還有待提高等。
三、2023年工作安排
2023年，縣審計局將深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于審計工作的重要指示批示精神，嚴格落實縣委、縣政府關于法治政府建設的安排部署，依法履職盡責，做好常態(tài)化“經(jīng)濟體檢”工作，全面提升審計人員法治思維和依法履職能力，更好發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用，推動法治建設行穩(wěn)致遠。
一是進一步加強黨對審計工作的集中統(tǒng)一領導。深入落實習近平總書記關于加強黨對審計工作領導的重要指示要求，把講政治貫穿審計工作始終，緊緊圍繞黨和國家工作大局、黨委政府工作重點開展審計。立足審計監(jiān)督定位，聚焦審計主責主業(yè)，依法全面履行審計監(jiān)督職責，持續(xù)穩(wěn)步擴大審計監(jiān)督覆蓋面，加強審計監(jiān)督與紀檢監(jiān)督財政監(jiān)督的貫通協(xié)同，消除監(jiān)督盲區(qū)和死角。全面加強審計整改，防范屢查屢犯問題發(fā)生。
二是進一步圍繞法治政府建設，開展審計工作。結(jié)合法治建設實際，不斷完善審計制度，堅持審計程序合法、審計方式遵法、審計標準依法、審計保障用法，確保依法獨立行使審計監(jiān)督權，更好地發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用，明確提出審計法治建設的主要任務和具體措施，將法治建設與依法審計緊密結(jié)合，較好地發(fā)揮審計在依法行政方面的重要作用。
三是進一步加強審計干部隊伍建設。持續(xù)開展“比質(zhì)量、促提升、樹形象”活動，充分利用“審計大講堂”，領導干部上講臺，業(yè)務骨干輪流授課，分享工作經(jīng)驗、學習相關政策、拓展工作思路、提升業(yè)務能力。加強審計隊伍梯隊建設，通過以審代訓、重點培養(yǎng)等方式，按照“1年入門3年成才5年成型”的模式，培養(yǎng)老中青梯次銜接的審計干部隊伍。
宣恩縣審計局
2023年2月23日
