恩施州人民政府關(guān)于印發(fā)恩施州支持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)十條措施的通知

各縣市人民政府，高新區(qū)管委會，州政府各部門：

現(xiàn)將《恩施州支持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的十條措施》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

恩施自治州人民政府

2022年5月19日

恩施州支持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的十條措施

為貫徹落實《省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于實施“才聚荊楚”工程促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干措施的通知》（鄂政辦發(fā)〔2021〕44號）要求，促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，結(jié)合我州實際，制定如下措施。

一、創(chuàng)造良好就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境

（一）提供城鎮(zhèn)落戶便利。大學?？萍耙陨袭厴I(yè)生（技師學院畢業(yè)技師比照?？啤⒏呒壖紟煴日毡究?，下同）可憑畢業(yè)證書在州內(nèi)合法穩(wěn)定住所或擬就業(yè)創(chuàng)業(yè)地城鎮(zhèn)落戶。已在恩施州內(nèi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，其配偶、父母、子女戶口可隨遷，享受本地市民各項待遇。（責任單位：州公安局，各縣市人民政府）

（二）提供生活和住房保障。畢業(yè)5年內(nèi)首次在州直參保的民營企業(yè)、州屬國有企業(yè)就業(yè)并按規(guī)定繳納社會保險費的全日制博士研究生、碩士研究生、本科生，連續(xù)3年每月分別給予4000元、1000元、500元生活補貼；在恩施城區(qū)無自有住房的可申請入住周轉(zhuǎn)房、人才公寓、公租房或其他保障性住房，周轉(zhuǎn)期不超過3年；房源不足時，分別按每年12000元、9000元、6000元的標準給予租房補貼，補貼期限最長不超過3年。各縣市參照以上措施自行確定補貼標準和補貼期限。（責任單位：州委組織部、州人社局、州住建局、州財政局，各縣市人民政府）

（三）發(fā)揮人力資源市場配置作用。對于經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)為畢業(yè)兩年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生留恩就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供免費服務(wù)，引導(dǎo)到重點企業(yè)就業(yè)并按規(guī)定繳納社會保險且穩(wěn)定就業(yè)1年以上的，可按每人500元給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助。（責任單位:州人社局、州財政局，各縣市人民政府）

二、鼓勵多渠道就業(yè)

（四）鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)。對中小微企業(yè)招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生（含離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生）按規(guī)定繳納社會保險且穩(wěn)定就業(yè)1年以上的，分別給予企業(yè)和個人1000元/人的一次性就業(yè)補貼。企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，符合規(guī)定條件的，在3年內(nèi)按每人每年7800元為限額依法享受稅收減免。對于畢業(yè)年度高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營，符合規(guī)定條件的，在3年內(nèi)按每戶每年14400元為限額依法享受稅收減免。（責任單位：州人社局、州稅務(wù)局、州財政局，各縣市人民政府）

（五）鼓勵靈活就業(yè)及見習。鼓勵引導(dǎo)高校畢業(yè)生多渠道靈活就業(yè)，對離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)的，按規(guī)定給予社會保險補貼。對離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生到人社部門認定的就業(yè)見習基地見習，人社部門按當?shù)刈畹凸べY標準的70%給予見習單位就業(yè)補貼，見習單位按不低于當?shù)刈畹凸べY標準給予見習人員基本生活費，并為見習人員購買人身意外傷害保險；對見習滿6個月留用率超過50%的單位，按留用人數(shù)給予1000元/人的獎補。（責任單位：州人社局、州財政局，各縣市人民政府）

三、鼓勵基層就業(yè)

（六）引導(dǎo)人才到基層就業(yè)?？h鄉(xiāng)事業(yè)單位招聘高層次、緊缺人才可放寬年齡、學歷、專業(yè)等限制，并可免筆試。對新聘用到縣鄉(xiāng)事業(yè)單位的工作人員，試用期直接執(zhí)行定級工資，試用期滿考核合格分別高定一級、二級薪級工資；引進人才按本地“引才政策”規(guī)定執(zhí)行。加快推進“萬名大學生鄉(xiāng)村醫(yī)生配備”項目，深化實施“農(nóng)村教師特崗計劃”“三支一扶”“大學生志愿服務(wù)西部”計劃。按規(guī)定落實高校畢業(yè)生到艱苦地區(qū)基層單位就業(yè)學費補償和相關(guān)職稱評審優(yōu)惠政策。畢業(yè)后一直在民營企業(yè)工作的大專、本科畢業(yè)生可直接申報中級職稱。（責任單位：州委組織部、州人社局、團州委、州衛(wèi)健委、州教育局，各縣市人民政府）

四、鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)

（七）落實創(chuàng)業(yè)補貼政策。對畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生，在州內(nèi)初次創(chuàng)辦小微企業(yè)、個體工商戶、民辦非企業(yè)單位、農(nóng)民專業(yè)合作社等，經(jīng)營6個月以上且?guī)泳蜆I(yè)2人及以上的，給予5000元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼。上述初創(chuàng)組織在登記注冊1年內(nèi)、招用人員且簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的，按照1000元/人的標準給予補貼，補貼總額不超過2萬元。對招用高校畢業(yè)生等人員就業(yè)的小微企業(yè)，未達到創(chuàng)業(yè)擔保貸款招用人員規(guī)定比例的，可根據(jù)新招用符合條件人數(shù)按每人10萬元的額度申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款，小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款最高額度為500萬元，對貸款超過300萬元的部分，各縣市可根據(jù)實際情況安排貼息，省級財政按1%給予獎補。對符合條件的創(chuàng)業(yè)個人，可享受最高不超過20萬元額度的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款；對符合條件的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款借款人合伙創(chuàng)業(yè)的，可按每人不超過20萬元，總額不超過300萬元的額度實行“捆綁”貸款。（責任單位：州人社局、州財政局、人行恩施州中心支行，各縣市人民政府）

（八）加強孵化平臺建設(shè)。鼓勵州內(nèi)各類市場主體、高校等建設(shè)大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地，打造“孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”創(chuàng)業(yè)生態(tài)鏈，對認定為州級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地的給予一次性10萬元的補助。對在校大學生及畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生初次創(chuàng)業(yè)并入駐孵化器的創(chuàng)業(yè)實體，給予每平方米每天1元的場租、水電費用補貼，對每平方米每天場租、水電費用不足1元的據(jù)實補貼，補貼面積不超過50平方米，補貼期限不超過3年。（責任單位：州人社局、州財政局、州發(fā)改委、州教育局、州科技局、州經(jīng)信局、團州委，各縣市人民政府）

（九）加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度。大力實施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“馬蘭花計劃”，對畢業(yè)學年大學生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，按培訓(xùn)類別分別給予300元、1200元、1500元的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼。持續(xù)舉辦“馬蘭花”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師大賽、“硒創(chuàng)匯”“創(chuàng)立方”“宜荊荊恩”等各類創(chuàng)業(yè)賽事活動。建立大學生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫，鼓勵對大學生創(chuàng)業(yè)項目進行“一對一”創(chuàng)業(yè)實踐輔導(dǎo)，培育更多優(yōu)質(zhì)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項目。（責任單位：州人社局、州財政局、州教育局、團州委、湖北民族大學、湖北恩施學院、恩施職業(yè)技術(shù)學院，各縣市人民政府）

五、強化保障措施

（十）落實工作責任。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把促進高校畢業(yè)生就業(yè)作為重要政治任務(wù)，主動作為、密切配合，健全就業(yè)工作目標責任制，層層抓好落實。落實經(jīng)費保障，除高校畢業(yè)生就業(yè)學費補償資金、生活補貼、租房補貼由本級財政負擔外，其他各項補貼所需資金在上級就業(yè)補助資金中列支；各類補貼資金根據(jù)財政事權(quán)與支出責任劃分原則分級負擔，已享受州內(nèi)其他同類人才引進補貼政策的，不重復(fù)享受相關(guān)補貼。加大宣傳引導(dǎo)，主動回應(yīng)關(guān)切，營造關(guān)心支持高校畢業(yè)生來恩留恩就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

本措施由州人力資源和社會保障局負責解釋，自印發(fā)之日起施行。