宣恩縣勞動就業(yè)工作領導小組辦公室印發(fā)關于落實應對新冠肺炎疫情影響積極做好穩(wěn)就業(yè)十條工作措施的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門：

為加快推進我縣企業(yè)復工復產(chǎn)，穩(wěn)定我縣就業(yè)，根據(jù)《州人民政府辦公室印發(fā)關于應對新冠肺炎疫情影響做好穩(wěn)就業(yè)工作十條措施的通知》（恩施州政辦發(fā)〔2020〕6號）精神和我縣實際，現(xiàn)就有關事項通知如下:

一、加快企業(yè)復工復產(chǎn)

圍繞縣重點招商企業(yè)，做好湖北杰躍體育、華視智能、展旭服裝等企業(yè)用工服務。開展企業(yè)復工復產(chǎn)上崗培訓，對復工復產(chǎn)企業(yè)返崗、轉(zhuǎn)崗及新招錄職工開展3—7天的崗位操作技能、疫情防控、安全生產(chǎn)等知識培訓，按每人每天100元標準給予補貼。對疫情防控期間，開工生產(chǎn)、配送疫情防控急需物資的企業(yè)，符合條件的可按2000元/人給予一次性吸納就業(yè)補貼。（牽頭單位：縣人社局；責任單位：宣恩工業(yè)園區(qū)管委會、縣科經(jīng)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

二、降低企業(yè)用工成本

落實階段性免征企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險單位繳費政策，按規(guī)定執(zhí)行階段性減半征收職工基本醫(yī)療保險單位繳費政策和企業(yè)緩繳住房公積金政策。階段性降低失業(yè)保險費率、工傷保險費率政策，實施期限延長至2021年4月30日。受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴重困難的企業(yè)，可申請緩繳不超過6個月的社會保險費，緩繳期間免收滯納金。減免期間企業(yè)吸納就業(yè)困難人員的社會保險補貼期限可順延。對受疫情影響堅持不裁員且正常發(fā)放工資的中小微企業(yè)，其正在享受的社會保險補貼政策在復工復產(chǎn)后，除按規(guī)定順延外，繼續(xù)延長6個月。（牽頭單位：縣人社局；責任單位：宣恩縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣科經(jīng)局、縣財政局、縣稅務局）

三、加大穩(wěn)崗返還力度

對裁員（減員）率不高于5.5%的企業(yè)，按企業(yè)及其職工上年度繳納失業(yè)保險費的100%予以返還；對裁員（減員）率高于5.5%的企業(yè)，按70%予以返還；對參保職工500人（含）以下的企業(yè)，可直接按100%予以返還。對暫時生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，適當放寬其穩(wěn)崗返還政策認定標準，重點向受疫情影響企業(yè)傾斜，返還標準可按不超過6個月的當?shù)卦氯司I(yè)保險金和參保職工人數(shù)確定。（牽頭單位：縣人社局；責任單位：縣財政局、縣稅務局）

四、促進高校畢業(yè)生就業(yè)

對中小微企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生并簽訂1年以上勞動合同的，給予1000元/人的一次性吸納就業(yè)補貼。對招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生就業(yè)的小微企業(yè)，按其實際繳納的社會保險費，給予最長不超過3年的社會保險補貼。對離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后繳納社會保險費的，按規(guī)定給予社會保險補貼。支持企業(yè)、政府投資項目、科研項目設立見習崗位。對因疫情影響見習暫時中斷的，相應延長見習單位補貼期限。對見習期未滿與高校畢業(yè)生簽訂勞動合同的，給予見習單位剩余期限見習補貼。（牽頭單位：縣人社局;責任單位：縣財政局、縣發(fā)改局、團縣委）

五、援助困難群體就業(yè)

取消靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)戶籍限制，對就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后繳納社會保險費的，按規(guī)定給予社會保險補貼。對就業(yè)困難人員享受靈活就業(yè)社會保險補貼政策期滿仍未實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的，政策享受期限可延長1年，實施期限為2020年1月1日至12月31日。從2020年1月1日起，將失業(yè)保險金標準提高至各地月最低工資標準的90%。對領取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)且距離法定退休年齡不足1年的人員，可繼續(xù)發(fā)放失業(yè)保險金直至法定退休年齡，自2019年12月起實施。對領取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)的失業(yè)人員、不符合領取失業(yè)保險金條件的參保失業(yè)人員，發(fā)放6個月的失業(yè)補助金，標準不高于當?shù)厥I(yè)保險金的80%。企業(yè)吸納登記失業(yè)半年以上人員或就業(yè)困難人員且簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險的，可給予1000元／人一次性吸納就業(yè)補貼。（牽頭單位：縣人社局；責任單位：縣財政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

六、推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

積極組織開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)省級優(yōu)秀示范項目建設申報工作。對建檔立卡貧困人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、畢業(yè)學年起3年內(nèi)在我縣創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生（含非本地戶籍），可按規(guī)定給予5000元的創(chuàng)業(yè)補貼。加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息支持力度，個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度最高不超過15萬元；合伙經(jīng)營、創(chuàng)辦小微企業(yè)可按每人不超過15萬元、總額不超過100萬元的額度實行“捆綁式”貸款；對小微企業(yè)12個月內(nèi)新招用符合條件人員占現(xiàn)有職工比例20%（職工超過100人的占比10%），可申請最高不超過300萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款。對已發(fā)放的個人、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款，受疫情影響還款出現(xiàn)困難的，可向貸款銀行申請臨時性延期償還，付息可延期到2020年6月30日，并免收罰息。感染新冠肺炎的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款可展期1年，繼續(xù)享受財政貼息支持。（牽頭單位：縣人社局；責任單位：宣恩工業(yè)園區(qū)管委會、縣科經(jīng)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局、宣恩縣貢水融資擔保公司、郵政儲蓄銀行宣恩支行）

七、實施就業(yè)扶貧

支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、扶貧車間盡快復工，優(yōu)先組織貧困勞動力返崗復工，優(yōu)先支持企業(yè)吸納貧困勞動力。鼓勵重點企業(yè)和各類農(nóng)資企業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體招用符合條件的貧困勞動力，按規(guī)定給予2000元/人的一次性吸納就業(yè)補貼。開展精準扶貧培訓，對有勞動能力的貧困人員，圍繞勞動技能、職業(yè)技能、鄉(xiāng)風文明、創(chuàng)業(yè)意識等內(nèi)容開展精準扶貧培訓，實現(xiàn)培訓全覆蓋，培訓時間3—7天，對參訓人員每人每天補貼100元，對組織開展培訓的單位或培訓機構按每人20元標準給予補貼。在易地扶貧搬遷安置點開發(fā)1—5個公益崗位，安置符合條件的建檔立卡貧困勞動力就近就地就業(yè)。（牽頭單位：縣人社局；責任單位：縣發(fā)改局、縣財政局、縣扶貧辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣科經(jīng)局、宣恩工業(yè)園區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

八、深化東西部勞務協(xié)作

深入推進與杭州及浙江東西部勞務協(xié)作，拓展與天津、廣東等地勞務協(xié)作，促進我縣勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。經(jīng)營性人力資源服務機構組織貧困人員、下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)，對簽訂1年以上勞動合同、參加社會保險的，按每人500元標準給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補助。對采取“點對點、一站式”包車、包廂、專列等方式，統(tǒng)一組織務工人員跨區(qū)域外出務工的，可給予一次性交通補貼。（牽頭單位：縣人社局；責任單位：縣扶貧辦、縣財政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

九、開發(fā)公益崗位托底安置

動態(tài)調(diào)整就業(yè)困難人員認定標準，及時將受疫情影響人員納入就業(yè)援助范圍，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。對臨時增設的防疫消殺、值守等崗位吸納貧困勞動力的，按5000元/人給予崗位補貼。對從事公益性崗位政策期滿仍未實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的就業(yè)困難人員，政策享受期限可延長1年，實施期限為2020年1月1日至12月31日。對補貼期滿后仍然難以通過其他渠道實現(xiàn)就業(yè)的大齡就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、重度殘疾人等特殊困難人員，可再次按程序通過公益性崗位予以安置，崗位補貼和社會保險補貼期限重新計算，累計安置次數(shù)原則上不超過2次。（牽頭單位：縣人社局；責任單位：縣扶貧辦、縣財政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

十、實施技能提升行動

加大失業(yè)人員、農(nóng)民工等職業(yè)技能培訓力度。對企業(yè)組織職工參加線上線下培訓，組織新招用農(nóng)民工、高校畢業(yè)生參加崗前培訓的，給予職業(yè)培訓補貼。組織20歲以下有意愿的登記失業(yè)人員參加勞動預備制培訓，按規(guī)定給予培訓補貼，對其中的農(nóng)村學員和困難家庭成員給予生活費補貼，實施期限為2020年1月1日至12月31日。疫情防控期間，參與、服務疫情防控正常生產(chǎn)企業(yè)對新招用、轉(zhuǎn)崗職工采取以工代訓方式開展培訓的，可按每人每天100元的標準給予企業(yè)培訓補貼，最長不超過30天。對建檔立卡貧困勞動力、貧困家庭子女、農(nóng)民工、離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員等重點群體參加各類培訓取得相應證書的，可在現(xiàn)有職業(yè)培訓補貼標準上提高20%。開展以工代訓，市場主體吸納貧困勞動力、就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭成員就業(yè)的，按每人每月500元標準給予生產(chǎn)經(jīng)營主體培訓補貼，最長不超過6個月。（牽頭單位：縣人社局，責任單位：宣恩工業(yè)園區(qū)管委會、縣科經(jīng)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局）

十一、相關要求

（一）實施期限。上述新增補貼政策，未明確實施期限的，受理截止期限為2020年12月31日。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關部門要抓緊政策實施，發(fā)揮政策最大效應，全力確保就業(yè)局勢穩(wěn)定。

（二）定期調(diào)度。實行“每月一調(diào)度”，重點調(diào)度工作推進落實的進展情況、成效做法，以及出現(xiàn)的新情況、新變化、存在的突出困難問題和下步有針對性進行協(xié)調(diào)解決的具體措施和辦法等，做到精準聚焦、靶向發(fā)力，抓深抓實、見行見效。

宣恩縣勞動就業(yè)工作領導小組辦公室

2020年5月20日