2023年，宣恩縣人社局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，以人社法治建設(shè)為目標(biāo)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，緊扣職能職責(zé)，不斷推進(jìn)法治建設(shè)，全局上下自覺將法治理念、法治思維、法治方法運(yùn)用到人社業(yè)務(wù)工作中。現(xiàn)將本年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：
一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）開展法治學(xué)習(xí)，提高人社系統(tǒng)工作人員法治思維。習(xí)近平法治思想作為黨組中心組學(xué)習(xí)和支部主題黨日活動(dòng)的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，已開展法治專題講座2次，開展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)4次，其中包含習(xí)近平法治思想專題學(xué)習(xí)2次。結(jié)合單位實(shí)際組織法治教育，已開展黨內(nèi)法規(guī)和人社領(lǐng)域法律法規(guī)知識(shí)測(cè)試4次，參學(xué)率、參考率和合格率達(dá)到100%，做到單位一把手和班子成員示范領(lǐng)學(xué)，全體干部職工互動(dòng)研學(xué)，不斷提升全體干部職工法治素養(yǎng)。依托全國智慧普法依法治理云平臺(tái)、全國人社業(yè)務(wù)技能練兵比武在線平臺(tái)、人社法治知識(shí)競(jìng)賽平臺(tái)，整合專家學(xué)者的智庫力量，鼓勵(lì)全體干部職工“在線”參學(xué)，通過學(xué)習(xí)積分量化學(xué)習(xí)成果，激勵(lì)干部職工爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)標(biāo)兵，營造比學(xué)趕超的濃厚氛圍，達(dá)到線上線下學(xué)習(xí)教育同頻共振，不斷提升全體干部職工的法治思維和法治能力。
（二）加大法治宣傳，提升人社系統(tǒng)普法工作成效。利用重要活動(dòng)、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，認(rèn)真組織開展“民法典宣傳月”、人社法治知識(shí)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽等活動(dòng)，推動(dòng)普法宣傳走深走實(shí)。結(jié)合法治宣傳一月一主題、系列就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)、新時(shí)代文明實(shí)踐、仲裁開放日等活動(dòng)，常態(tài)化開展“人社便民利民政策宣講”進(jìn)村（社區(qū)）、進(jìn)民居、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地活動(dòng)，利用“院壩會(huì)”、座談走訪等多種方式宣講《保障農(nóng)民工工資支付條例》《湖北省保障農(nóng)民工工資支付辦法》及城鄉(xiāng)居民參保等政策。全縣有5366名群眾參與人社法治知識(shí)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽，極大提高了人社惠民政策知曉率，推動(dòng)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。
（三）聚焦單位職能，提升人社系統(tǒng)行政執(zhí)法水平。
一是優(yōu)化公共服務(wù)供給，加快推進(jìn)人社服務(wù)事項(xiàng)快辦服務(wù)。推進(jìn)人社行政審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)告知承諾制，達(dá)到零材料即時(shí)辦結(jié)效果。優(yōu)化行政審批，對(duì)32個(gè)業(yè)務(wù)項(xiàng)的60項(xiàng)材料進(jìn)行免提交和硬減，其中免提交54項(xiàng)，硬減6項(xiàng)。高效推進(jìn)“一事聯(lián)辦”，完成辦理“退休一件事”343件、辦理“身后一件事”1972件。新增高校畢業(yè)生就業(yè)、靈活就業(yè)2個(gè)“一事聯(lián)辦”主題事項(xiàng)，人社“打包辦”事項(xiàng)增至13個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)人社事項(xiàng)打包辦全覆蓋。
二是嚴(yán)格公正執(zhí)法，優(yōu)化行政執(zhí)法環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法人員資格證制度，規(guī)定凡從事行政執(zhí)法的工作人員，必須取得行政執(zhí)法資格證才允許上崗。目前，縣人社局有30余名工作人員取得了行政執(zhí)法資格證。強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察力度，全面提升“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管水平，強(qiáng)化農(nóng)民工欠薪的維權(quán)力度，保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。2023年共接待群眾投訴及來信來訪共560余人次，接收線上平臺(tái)欠薪線索145條，為346名農(nóng)民工追回工資237.7萬元。
三是凝聚工作力量，有效化解矛盾糾紛。推行“人社+工會(huì)”調(diào)解新模式，成立“人社+工會(huì)”勞動(dòng)爭(zhēng)議裁調(diào)對(duì)接工作室，并在全縣九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立工作室派駐點(diǎn)，通過工作室與派駐點(diǎn)對(duì)接派件的網(wǎng)格化管理，實(shí)現(xiàn)“人社+工會(huì)”調(diào)解新模式全覆蓋，織密勞動(dòng)者權(quán)益“防護(hù)網(wǎng)”，從基層依法化解矛盾糾紛維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。2023年，勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院共收悉勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件205件，立案受理183件，其中確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系21件、勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h44件、解除勞動(dòng)合同爭(zhēng)議81件、工傷待遇37件；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解中心、一站式勞動(dòng)保障維權(quán)中心、各企業(yè)調(diào)解組織調(diào)處包含咨詢、協(xié)商、調(diào)解等勞動(dòng)保障維權(quán)事項(xiàng)1534人次。調(diào)解成功率98.3%，仲裁結(jié)案率100%，涉案總金額882.93萬元。
二、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的主要問題
（一）行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。法治人才隊(duì)伍相對(duì)薄弱。人社業(yè)務(wù)涉及面廣，工作復(fù)雜，涉及的各項(xiàng)法規(guī)政策也較為繁雜，法治人才隊(duì)伍建設(shè)與人社工作需求還不相適應(yīng)，需要進(jìn)一步加大培養(yǎng)力度。
（二）法治宣傳陣地建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。開展法治宣傳教育多采用法律法規(guī)宣講、發(fā)放宣傳單等方式，普法宣傳教育形式比較單一。
三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)有關(guān)情況
局黨組高度重視法治工作，把法治建設(shè)工作納入重要議事日程和領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任目標(biāo)，成立由局黨組書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，黨組成員為副組長(zhǎng)，各股室、各二級(jí)單位負(fù)責(zé)人為成員的法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。單位主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，自覺履行法治第一責(zé)任，將法治政府建設(shè)擺在全局重要位置，堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致，每月親自審定中心組學(xué)習(xí)方案，親自組織習(xí)近平法治思想教育1次，定期聽取法治情況匯報(bào)，多次研究部署法治建設(shè)工作，落實(shí)重要法治工作事項(xiàng)審批制度、重大問題請(qǐng)示報(bào)告制度和重大決策合法性審查制度，積極發(fā)揮法律顧問在依法行政工作的法律咨詢和法治服務(wù)作用。
四、下一年度法治政府建設(shè)主要安排
（一）繼續(xù)提升法治素養(yǎng)，增強(qiáng)法治意識(shí)。單位主要負(fù)責(zé)人繼續(xù)當(dāng)好依法行政的組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者，通過線上線下的多種載體、學(xué)考評(píng)結(jié)合的多種方式提高全體干部職工的法治素養(yǎng)。常態(tài)化開展專題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，以達(dá)到全體干部職工理論與實(shí)踐相結(jié)合、深度與廣度齊頭并進(jìn)、全面掌握和自如運(yùn)用法治思維、法治辦法解決問題的效果。
（二）持續(xù)提升執(zhí)法水平，推進(jìn)依法治理。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法程序規(guī)則和行政執(zhí)法監(jiān)督程序規(guī)則，使每一個(gè)執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)都符合行政執(zhí)法程序規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行行政處罰基準(zhǔn)控制、程序控制和監(jiān)督控制，減小自由裁量權(quán)的彈性空間。做好行政爭(zhēng)議案件的統(tǒng)計(jì)分析，加強(qiáng)對(duì)案件類型、特點(diǎn)及存在問題的研究，梳理分析人力資源和社會(huì)保障領(lǐng)域主要行政法律風(fēng)險(xiǎn)，查找人社在執(zhí)法和監(jiān)督方面存在的問題，探索改進(jìn)行政行為的方式方法。
（三）不斷加強(qiáng)法治宣傳，營造法治氛圍。利用“宣恩人社”微信公眾號(hào)平臺(tái)、政府門戶網(wǎng)站等政務(wù)媒體，發(fā)揮新媒體平臺(tái)的互動(dòng)作用，與各股室、各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)常態(tài)化開展的人社政策宣傳活動(dòng)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)普法宣傳的高效化、便捷化、全面化。針對(duì)不同的宣傳對(duì)象開展個(gè)性化、菜單式的法治宣傳教育，達(dá)到法治宣傳教育入腦入心效果。
