陳德家委員：
您好！您《關(guān)于解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院社保歷史遺留問題的建議》的提案(第32號)我局收悉。非常感謝您對人社工作一如既往的關(guān)注和支持！您的建議對于推進(jìn)人社工作十分重要！
您的建議主要包括兩個(gè)事項(xiàng)，一是免除因欠繳所產(chǎn)生的利息和滯納金；二是由政府給予補(bǔ)貼所產(chǎn)生的利息和社保費(fèi)應(yīng)繳部分的30-40%。
一、關(guān)于欠繳所產(chǎn)生的利息和滯納金事項(xiàng)
（一）基本情況
經(jīng)調(diào)查，1996年1月-2015年12月，全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨時(shí)聘用人員875人，聘用期間已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)573人，未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)302人。
（二）政策依據(jù)
《中華人民共和國社會保險(xiǎn)法》第二章第十條：職工應(yīng)當(dāng)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn),由用人單位和職工共同繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
《省人力資源和社會保障廳關(guān)于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)繳有關(guān)問題的通知》鄂人社發(fā)〔2019〕27號第二條第二款個(gè)人賬戶利息：補(bǔ)繳1996年1月1日以后的時(shí)段，均按補(bǔ)繳基數(shù)8%補(bǔ)建養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，收取的個(gè)人賬戶利息并入本人的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶；第二條第三款滯納金：補(bǔ)繳1996年1月1日至2011年6月30日期間的繳費(fèi)自2011年7月1日起按日加收萬分之五的滯納金，滯納金全部并入統(tǒng)籌基金。我州從2020年7月1日開始征收滯納金和利息。
（三）處理情況
1.為規(guī)范企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，促進(jìn)用人單位和個(gè)人依法合規(guī)持續(xù)繳費(fèi)，我局與衛(wèi)健局于2016年組建工作專班，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨時(shí)聘用人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保情況進(jìn)行了全面清理，所有應(yīng)保未保人員均登記造冊，對單位和個(gè)人應(yīng)繳保險(xiǎn)費(fèi)額進(jìn)行了測算，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院履行法定義務(wù)，但各單位均未落實(shí)。單位和個(gè)人應(yīng)繳保險(xiǎn)費(fèi)額均未測算滯納金和利息。
2.《省人力資源和社會保障廳關(guān)于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)繳有關(guān)問題的通知》鄂人社發(fā)〔2019〕27號文件出臺后，我局于2019年9月開始通過宣恩網(wǎng)、電視臺、宣恩人社公眾號和社保之家工作群對此項(xiàng)政策進(jìn)行了宣傳，要求在2020年6月30日前完成補(bǔ)繳，7月1日起將征收滯納金和利息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院只補(bǔ)繳了仍然在崗的臨時(shí)聘用人員的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
3.2022年3月22日下午，我局接到州社保局（根據(jù)省集中系統(tǒng)經(jīng)辦規(guī)則，5月1日前對參保單位歷年已核未繳、未核未繳社保費(fèi)不計(jì)征滯納金和利息）的通知后，立即與衛(wèi)健局進(jìn)行了聯(lián)系，該局主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排，截止4月30日，但仍然只有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院補(bǔ)繳了部分未在崗的臨時(shí)聘用人員的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，其余6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院未完成補(bǔ)繳。
????綜上，對于在2022年5月1日前未完成補(bǔ)繳的，我局與衛(wèi)健局曾先后三次進(jìn)行社保費(fèi)補(bǔ)繳政策宣傳并要求符合條件人員補(bǔ)繳，但相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員仍未完成補(bǔ)繳，現(xiàn)只能按照鄂人社發(fā)〔2019〕27號文件執(zhí)行。
二、關(guān)于政府補(bǔ)貼事項(xiàng)
長期以來，縣人民政府高度重視基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，在縣級財(cái)政十分困難的情況下，不斷加大基層醫(yī)療衛(wèi)生投入力度，衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在職在編人員相關(guān)政策縣級財(cái)政已全面落實(shí)，鑒于全縣財(cái)政承受能力和編外用人實(shí)際，超出財(cái)政支出責(zé)任事項(xiàng)和溯及既往事項(xiàng)，既有財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)也有穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。
宣恩縣人力資源和社會保障局 ??
?????????????????????????????2022年8月17日 ??
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)： 劉??耀 ?電話：13907264212
經(jīng)?辦?人： 樂春山 ?電話：13997750905
