宣恩縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2024年農(nóng)資打假工作方案

為深入貫徹黨的二十大精神，落實(shí)中央一號(hào)文件安排部署，抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中投入品安全，確保國家糧食安全，結(jié)合我縣工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、目標(biāo)要求

通過專項(xiàng)行動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)“四全”目標(biāo)，保障農(nóng)業(yè)投入品足量、優(yōu)質(zhì)投放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。即：

（一）重點(diǎn)任務(wù)全檢查。對(duì)農(nóng)資市場重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)等重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施全覆蓋檢查，制作各生產(chǎn)經(jīng)營主體違法違規(guī)問題清單。

（二）發(fā)現(xiàn)問題全整改。對(duì)照檢查問題清單抓整改，定期通

報(bào)整改情況，實(shí)現(xiàn)全年整改問題歸零。

（三）違法行為全處理。梳理監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)和投訴舉報(bào)的違

法行為線索，全部依法查處。

（四）農(nóng)資糾紛全調(diào)處。及時(shí)受理各類農(nóng)資糾紛，妥善調(diào)處每起農(nóng)資糾紛，依法查處違法行為，切實(shí)維護(hù)糾紛各方的合法權(quán)益。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）緊盯重點(diǎn)對(duì)象

1.緊盯受到行政處罰和被舉報(bào)頻次多的經(jīng)營主體。結(jié)合農(nóng)時(shí)，開展農(nóng)資批零市場明查暗訪、雙隨機(jī)檢查、執(zhí)法檢查和監(jiān)督抽檢，加強(qiáng)日常巡查，走訪摸底，對(duì)群眾舉報(bào)頻次較多的農(nóng)資經(jīng)營主體進(jìn)行重點(diǎn)抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有力打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為。

2.緊盯用藥量大且管理不規(guī)范的種養(yǎng)類生產(chǎn)主體。通過摸排農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體農(nóng)業(yè)投入品采購使用情況，梳理掌握農(nóng)業(yè)投入品采購不索票、使用無記錄、產(chǎn)品有問題的重點(diǎn)對(duì)象，全面檢查投入品采購、生產(chǎn)管理等臺(tái)賬記錄，著力發(fā)現(xiàn)使用禁用農(nóng)藥、超登記范圍和劑量使用農(nóng)藥線索，嚴(yán)厲打擊違法農(nóng)業(yè)投入品使用行為。

（二）突出重點(diǎn)品種

1.種子：強(qiáng)化水稻、玉米（含甜糯玉米)種子市場監(jiān)督檢查，著力發(fā)現(xiàn)無包裝標(biāo)簽或包裝標(biāo)簽不符合規(guī)定的種子，開展品種真實(shí)性抽檢，打擊制售假種、未審先推、甜糯玉米一證多用和無植物檢疫證書擅自調(diào)運(yùn)等違法行為。

2.農(nóng)藥：除草劑類以草甘膦、草銨膦、玉米田除草劑、敵草快為主；殺蟲劑以殺地下害蟲、生物農(nóng)藥、限用農(nóng)藥及藥肥類為主；殺菌劑以蔬菜基地、百合基地、中藥材基地用藥為主；打擊無證經(jīng)營、經(jīng)營假劣農(nóng)藥、添加未登記農(nóng)藥成分和不符合規(guī)定的套餐農(nóng)藥等違法行為。

3.肥料：重點(diǎn)關(guān)注登記肥料，包括茶葉葉面肥、中低濃度復(fù)混肥、各種水溶肥、有機(jī)肥、生物有機(jī)肥、有機(jī)-無機(jī)復(fù)混肥等，檢查茶葉基地、蔬菜基地、中藥材基地等用肥情況。

4.飼料和飼料添加劑：重點(diǎn)檢查飼料和飼料添加劑標(biāo)簽不規(guī)范、拆包銷售、未實(shí)行購銷臺(tái)賬制度的行為，打擊生產(chǎn)、經(jīng)營不符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的飼料、飼料添加劑等行為。

5.獸藥：檢查無證經(jīng)營獸藥、未建立購銷臺(tái)賬、獸用處方藥未經(jīng)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)開具處方、經(jīng)營假劣獸藥等行為。

（三）把住重點(diǎn)環(huán)節(jié)

生產(chǎn)環(huán)節(jié)以飼料和有機(jī)肥為重點(diǎn)；銷售環(huán)節(jié)以經(jīng)營門店和網(wǎng)絡(luò)電商、游商為重點(diǎn)；使用環(huán)節(jié)以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、種養(yǎng)殖專業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶為重點(diǎn)，特別關(guān)注網(wǎng)購農(nóng)（獸）藥、非法使用禁用藥物、超范圍使用藥物和不執(zhí)行間隔期及休藥期等問題。

（四）鎖定重要時(shí)段

1.備種備肥高峰期。3月，全面開展農(nóng)資市場巡查，重點(diǎn)檢查種子、肥料、農(nóng)藥市場，完成茶葉葉面肥抽樣送檢。

2.用種用肥高峰期。3-6月，同步啟動(dòng)春季農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)和農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)督抽檢。

3.秋收冬種期。7-10月，組織開展農(nóng)資打假秋冬季專項(xiàng)行動(dòng)。

三、重點(diǎn)工作

（一）巡查農(nóng)資市場。在春耕秋種時(shí)節(jié)，開展農(nóng)資市場及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體巡查，發(fā)現(xiàn)和處置農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營違法行為、假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品和安全生產(chǎn)隱患，登記匯總應(yīng)當(dāng)整改的問題，收集梳理農(nóng)資違法案件線索。

（二）抽查農(nóng)資質(zhì)量。分時(shí)段分品種進(jìn)行農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)督抽查，按時(shí)完成農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)督抽查任務(wù)24個(gè)（見附件1）。

（三）查辦違法案件。按照有案必查、依法依規(guī)、從快辦理原則，及時(shí)查處各類農(nóng)資違法案件，嚴(yán)查制售假冒偽劣產(chǎn)品、隱性添加禁限用農(nóng)藥成分、造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)較大損失和社會(huì)關(guān)注度高的四類嚴(yán)重農(nóng)資違法案件。

（四）整治突出問題。常態(tài)化整治農(nóng)（獸）藥無證經(jīng)營、違法網(wǎng)銷農(nóng)藥、不記錄和不規(guī)范記錄經(jīng)營臺(tái)賬和生產(chǎn)記錄、生豬私屠濫宰等突出問題。

（五）做好普法宣傳。專項(xiàng)行動(dòng)期間，按照“誰執(zhí)法誰普法”原則，采取包區(qū)包片等方式送法下鄉(xiāng)，深入農(nóng)村開展結(jié)對(duì)普法和學(xué)法用法示范戶創(chuàng)建活動(dòng)，同時(shí)組織開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)活動(dòng)。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心）

四、工作要求

（一）高度重視，落實(shí)責(zé)任。成立以劉軍任組長，侯金桃任副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心主任和相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)資打假專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)辦公室于執(zhí)法大隊(duì)綜合股，負(fù)責(zé)農(nóng)資打假日常工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資打假專項(xiàng)行動(dòng)宣傳工作。分三個(gè)小組開展工作；各小組安排專人負(fù)責(zé)資料等搜集整理報(bào)送工作。

第一小組，主要負(fù)責(zé)種子、農(nóng)藥、肥料，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查及監(jiān)管。組長：駱宇宏，成員：蔣霈澤，張戍，胡傳均，張勇；負(fù)責(zé)全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)及集鎮(zhèn)的農(nóng)資店的檢查、整改及矛盾糾紛調(diào)處，政策宣傳工作。

第二小組：主要負(fù)責(zé)種子、農(nóng)藥、肥料及市場主體的抽樣工作，組長：陳應(yīng)江，成員：胡聯(lián)勝，李先奎；負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)域的抽樣任務(wù)及分散經(jīng)營戶的檢查、整改和政策宣傳工作。

第三小組，負(fù)責(zé)飼料、獸藥等方面的檢查及抽樣；組長：喻家權(quán)，成員：張桂芳，林申偉，姚宗竹，肖超；負(fù)責(zé)畜牧類的經(jīng)營戶籍生產(chǎn)主體的檢查、整改和政策宣傳工作。

（二）密切協(xié)作，提高效能。加強(qiáng)與公安、市場監(jiān)管等部門的溝通協(xié)作，積極開展聯(lián)合檢查、案情通報(bào)、案件協(xié)查和大要案聯(lián)查，不斷形成共管共治、上下聯(lián)動(dòng)、橫向聯(lián)通的農(nóng)資打假工作格局，增強(qiáng)活動(dòng)效果，提高工作效能。專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)線索及時(shí)移交給相關(guān)部門。

（三）加強(qiáng)調(diào)度，信息共享。各相關(guān)部門、股室于5月底前，將春季農(nóng)資打假專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)和附件2、3報(bào)縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)。

縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)聯(lián)系人： 羅宴會(huì)，18872798345。

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??????????????????????????????????????????????????????????????????????????2024年3月27日