宣恩縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2022年農(nóng)資打假工作方案

為深入貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》（中發(fā)〔2022〕1號(hào)）精神，全力抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資等違法行為，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，特制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，有針對(duì)性的開展農(nóng)資打假春季、夏季、秋冬季專項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資和生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為，堅(jiān)決查辦一批農(nóng)資違法案件，確保農(nóng)資市場(chǎng)依法依規(guī)有序運(yùn)營、農(nóng)資質(zhì)量安全可靠，保障全年糧食豐收和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興保駕護(hù)航。

二、工作重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)品種

種子：嚴(yán)厲打擊經(jīng)營假劣種子、套牌侵權(quán)、無證經(jīng)營、未審先推、未依法備案、包裝標(biāo)簽不規(guī)范等違法行為。

農(nóng)藥：嚴(yán)格落實(shí)限用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營和實(shí)名購買制度，全面清查無證經(jīng)營農(nóng)藥和超范圍使用農(nóng)藥違法行為。重點(diǎn)打擊經(jīng)營和使用國家明令禁止的農(nóng)藥，加大對(duì)農(nóng)藥非法添加隱性成分特別是非法添加高毒農(nóng)藥等非法農(nóng)藥的打擊力度。嚴(yán)查未按規(guī)定建立農(nóng)藥購銷臺(tái)賬和用藥記錄違法行為。

獸藥：強(qiáng)化抗寄生蟲類藥物、獸用抗菌藥和中獸藥散劑的執(zhí)法監(jiān)管。嚴(yán)厲查處制售假劣獸藥行為，重點(diǎn)打擊非法制售違禁獸用藥品、改變產(chǎn)品組方濫加抗菌藥物、中獸藥添加化學(xué)藥物行為，依法查處獸藥標(biāo)簽和說明書擴(kuò)大適應(yīng)癥、使用范圍等違法行為，嚴(yán)厲打擊超劑量超范圍用藥、違規(guī)使用原料藥、不執(zhí)行休藥期等濫用抗菌藥物的違法行為，嚴(yán)查未按規(guī)定建立出入庫信息和用藥記錄違法行為。

肥料：嚴(yán)格規(guī)范肥料登記備案管理，嚴(yán)厲查處復(fù)混肥料、有機(jī)肥料、有機(jī)無機(jī)復(fù)混肥料、水溶肥料及微生物肥料等產(chǎn)品未經(jīng)登記、一證多用、假冒偽造登記證、肥料產(chǎn)品標(biāo)稱具有農(nóng)藥功能等違法行為。

飼料和飼料添加劑：加強(qiáng)對(duì)飼料和飼料添加劑經(jīng)營和使用活動(dòng)的日常巡查和質(zhì)量抽檢，重點(diǎn)查處經(jīng)營產(chǎn)品質(zhì)量安全指標(biāo)不合格、無生產(chǎn)許可證、無批準(zhǔn)文號(hào)及包裝、標(biāo)簽不符合規(guī)定等違法行為，嚴(yán)厲打擊違法添加“瘦肉精”、三聚氰胺等違禁物質(zhì)行為。

農(nóng)機(jī)：重點(diǎn)打擊農(nóng)業(yè)機(jī)械維修經(jīng)營者使用不符合農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的配件維修農(nóng)業(yè)機(jī)械，或者拼裝、改裝農(nóng)業(yè)機(jī)械整機(jī)，或者承攬維修已經(jīng)達(dá)到報(bào)廢條件的農(nóng)業(yè)機(jī)械的違法行為。

（二）重點(diǎn)領(lǐng)域

熱點(diǎn)區(qū)域：對(duì)近年來暴露問題較多、群眾投訴舉報(bào)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展集中整治，堅(jiān)決遏制假劣農(nóng)資多發(fā)態(tài)勢(shì)。

主要集散地：加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)、區(qū)域交界處、城鄉(xiāng)結(jié)合部等農(nóng)資重要集散地的清理整頓，嚴(yán)厲打擊銷售假劣違禁農(nóng)資行為，保障農(nóng)資質(zhì)量安全有效。

互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域：規(guī)范線上農(nóng)資經(jīng)營行為，強(qiáng)化對(duì)互聯(lián)網(wǎng)銷售假劣農(nóng)資違法行為的追根溯源和全鏈條打擊，推進(jìn)電子商務(wù)領(lǐng)域農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法檢查和違法問題查處，強(qiáng)化問題企業(yè)產(chǎn)品線索摸排和聯(lián)合打擊力度。

特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)：重點(diǎn)治理鄉(xiāng)村農(nóng)資門店，嚴(yán)打流動(dòng)商販無證無照經(jīng)營，依法嚴(yán)查非法使用禁限用農(nóng)獸藥、違反農(nóng)資安全使用規(guī)定等違法行為。

（三）重點(diǎn)時(shí)節(jié)

春耕生產(chǎn)、夏收夏種、秋收冬種等重要農(nóng)時(shí)季節(jié)，以及國慶、元旦、春節(jié)等重點(diǎn)節(jié)慶時(shí)段，對(duì)影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全的農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等重要農(nóng)業(yè)投入品實(shí)施嚴(yán)管嚴(yán)控。

三、主要任務(wù)

（一）開展農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體清理整頓

依法落實(shí)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營許可，嚴(yán)格核查農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營許可條件及產(chǎn)品登記，依法嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，重點(diǎn)打擊農(nóng)藥無證生產(chǎn)經(jīng)營行為，加強(qiáng)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營許可后監(jiān)管，加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)督檢查。對(duì)

不符合法定資質(zhì)條件或者有嚴(yán)重違法行為的市場(chǎng)主體，特別是達(dá)不到規(guī)定條件的農(nóng)獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，要堅(jiān)決依法予以清理、取締。

（二）開展農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治

結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，突出重點(diǎn)農(nóng)時(shí)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)品種，有針對(duì)性地開展專項(xiàng)整治。在組織開展春耕備耕農(nóng)資打假“保春耕”行動(dòng)和秋冬季農(nóng)資打假“保秋收、保秋冬播”專項(xiàng)行動(dòng)基礎(chǔ)上，重點(diǎn)針對(duì)農(nóng)藥、獸藥的突出問題，組織開展農(nóng)藥、獸藥專項(xiàng)整治行動(dòng)。

（三）開展農(nóng)資產(chǎn)品監(jiān)督抽檢

農(nóng)資質(zhì)量抽檢是確保農(nóng)資質(zhì)量安全有效的基本手段。按照“檢打聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢，通盤規(guī)劃種子、農(nóng)藥、獸藥、飼料、肥料、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的執(zhí)法抽檢，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢頻次和覆蓋面。

（四）開展農(nóng)資違法案件查處

堅(jiān)持有案必查，查必徹底，對(duì)例行抽檢、監(jiān)督抽檢以及群眾舉報(bào)等案件線索應(yīng)當(dāng)依法查辦，決不姑息。

四、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任

1.成立領(lǐng)導(dǎo)小組

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長肖賦生任組長，縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長陳康、縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心主任成學(xué)敏任副組長，縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)畜牧中隊(duì)、農(nóng)業(yè)中隊(duì)、種植業(yè)股、農(nóng)機(jī)化辦、農(nóng)安辦、種子管理局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人為成員，小組下設(shè)辦公室于種植業(yè)股。

2.成立工作專班

市場(chǎng)檢查組：蔣霈澤、張戍、向瑛、林文亞、張桂芳、胡傳鈞、歐陽尚剛。

案件辦理組：喻家權(quán)、駱宇宏、陳應(yīng)江、胡聯(lián)勝、張勇、林申偉。

（二）切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)

要高度重視農(nóng)資打假工作，切實(shí)履行屬地管理和監(jiān)管職責(zé)，監(jiān)管、執(zhí)法巡查各司其責(zé)，做到職責(zé)分工明確，任務(wù)分解到崗到人，確保農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。

（三）加強(qiáng)執(zhí)法作風(fēng)建設(shè)

嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)執(zhí)法“六條禁令”，大力推進(jìn)“陽光執(zhí)法”，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，杜絕有案不辦、零辦案和辦“人情案”現(xiàn)象。

（四）加強(qiáng)信息報(bào)送。

要及時(shí)開展農(nóng)資打假工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，按時(shí)報(bào)送侵權(quán)假冒案件及農(nóng)資打假情況統(tǒng)計(jì)表、農(nóng)資打假執(zhí)法辦案等統(tǒng)計(jì)信息。

五、工作安排

（一）2022年2月28日至2024年4月30日組織開展打假保春耕活動(dòng)。

（二）2022年5月組織實(shí)施執(zhí)法打假“回頭看”，對(duì)違規(guī)違紀(jì)經(jīng)營行為進(jìn)行立案查處。

（三）2022年9月至10月組織開展打假保秋收、保秋冬播活動(dòng)。

（四）2022年11月，組織秋季執(zhí)法打假成果鞏固，銜接開展冬季執(zhí)法打假行動(dòng)，查處違法違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象。

（五）2022年12月進(jìn)行執(zhí)法打假總結(jié)，安排2023年執(zhí)法打假工作。

宣恩縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2022年2月24日