宣恩縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2021年農(nóng)資打假工作方案

為深入貫徹落實(shí)黨的十屆五中全會(huì)大精神，確保種子質(zhì)量合格，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資等違法行為，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)全州農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點(diǎn)，特制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

堅(jiān)持標(biāo)本兼治、打防結(jié)合，嚴(yán)格實(shí)施農(nóng)資監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，確保農(nóng)資質(zhì)量安全可靠。農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位現(xiàn)場(chǎng)檢查率達(dá)到100% ，投訴舉報(bào)案件查處和反饋率達(dá)到 100% ，重大案件查處率達(dá)到100% ，上級(jí)督辦案件查處率達(dá)到100% ，農(nóng)資經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬建立達(dá)到100%。農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用行為進(jìn)一步規(guī)范，農(nóng)民群眾滿意度進(jìn)一步提高，農(nóng)資市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，全年不發(fā)生因假劣農(nóng)資引發(fā)的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件和群體性事件，為全年糧食豐收和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給提供保障。

二、整治重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)品種

種子：重點(diǎn)查處無證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，假冒偽劣種子，應(yīng)當(dāng)審定而未經(jīng)審定品種。同時(shí)，加大種子種苗等植物檢疫工作的力度，控制好檢疫性病蟲源的發(fā)生和危害。

農(nóng)藥：重點(diǎn)整治假劣農(nóng)藥、國(guó)家禁用農(nóng)藥，以及標(biāo)簽不規(guī)范農(nóng)藥，嚴(yán)厲查處隨意擴(kuò)大防治作物和防治對(duì)象、隨意更改農(nóng)藥毒性標(biāo)志、一證多用及假冒或偽造農(nóng)藥登記證等行為。堅(jiān)決查處國(guó)家禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用的農(nóng)藥；規(guī)范和引導(dǎo)農(nóng)民正確使用農(nóng)藥；保障農(nóng)藥廢棄物及時(shí)并完全回收。

肥料：重點(diǎn)整治未經(jīng)登記的復(fù)混肥、配方肥、精制有機(jī)肥、生物肥料、床土調(diào)酸劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。嚴(yán)查配方肥有效成分不足、標(biāo)簽標(biāo)注與登記證標(biāo)注內(nèi)容不符、生產(chǎn)銷售假冒配方肥的問題。

（二）重點(diǎn)季節(jié)

以春季打假保春耕，夏季農(nóng)藥銷售高峰，秋季打假保秋收冬季執(zhí)法打假保冬播為重點(diǎn)。

（三）重點(diǎn)單位

加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資批發(fā)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)、種苗生產(chǎn)單位、流動(dòng)商販的日常監(jiān)管。

（四）重點(diǎn)區(qū)域

對(duì)農(nóng)資問題突出、群眾投訴強(qiáng)烈、市場(chǎng)秩序混亂、種子種苗生產(chǎn)基地等加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)查。

三、主要工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立農(nóng)資打假領(lǐng)導(dǎo)小組：農(nóng)業(yè)局分管局長(zhǎng)張勇任組長(zhǎng)，縣農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊(duì)、種植業(yè)股、縣農(nóng)安辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心主任為成員。制定相關(guān)分工，責(zé)任落實(shí)到人，實(shí)行目標(biāo)考核。具體人員安排見附表。

（二）加強(qiáng)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資格審查，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)

要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)要求，嚴(yán)把農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可關(guān)，嚴(yán)禁降低標(biāo)準(zhǔn)審批。嚴(yán)格許可后續(xù)監(jiān)管，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件達(dá)不到許可標(biāo)準(zhǔn)的，要依法撤銷。對(duì)無照無證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位、個(gè)人和經(jīng)營(yíng)假冒偽劣農(nóng)資的攤點(diǎn)，予以堅(jiān)決取締。

（三）開展市場(chǎng)監(jiān)管，強(qiáng)化監(jiān)督抽查

注重日常監(jiān)管，對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門店加大日常巡查，并做好檢查記錄，及時(shí)掌握并化解區(qū)域性、行業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)隱患。對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位，實(shí)行定點(diǎn)定期例行抽檢和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)相結(jié)合，建立有效的農(nóng)資預(yù)警機(jī)制，有效降低農(nóng)資事故和案件的發(fā)生率，盡可能消除農(nóng)資質(zhì)量和安全隱患，把問題處理在萌芽階段，杜絕重大農(nóng)資事故、案件的發(fā)生。對(duì)檢測(cè)不合格，源頭不明確的農(nóng)資產(chǎn)品，要及時(shí)核查生產(chǎn)源頭，要在有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地開展農(nóng)業(yè)投入品定向監(jiān)測(cè)，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供保障。

（四）加大違法案件的查處，嚴(yán)格遵循執(zhí)法程序

在切實(shí)抓好農(nóng)資市場(chǎng)日常監(jiān)管的同時(shí)，以種子、農(nóng)藥、肥料為重點(diǎn)品種，集中力量狠抓大要案件的查處，依法從重從快懲治一批違法犯罪分子，加大典型案件的曝光力度，震懾違法犯罪分子，教育廣大群眾。對(duì)在查辦制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品案件中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，要予以嚴(yán)肅查處，構(gòu)成犯罪的，堅(jiān)決依法追究責(zé)任人的刑事責(zé)任。在查辦違法案件的過程中，要遵照《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》，嚴(yán)格依法行政，提高執(zhí)法水平。

（五）扎實(shí)搞好服務(wù)，樹立良好形象

要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門技術(shù)優(yōu)勢(shì)和行政執(zhí)法特點(diǎn)，宣傳政策法規(guī)和農(nóng)業(yè)科技，特別是把先進(jìn)的適用技術(shù)、物化成果宣傳到戶到田，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民購(gòu)買使用農(nóng)資的服務(wù)和指導(dǎo)，組織農(nóng)資行業(yè)公開承諾。

四、重點(diǎn)工作安排

（一）2021年2月26日至3月26日組織開展打假保春耕活動(dòng)。

（二）2021年4月組織實(shí)施執(zhí)法打假回頭看檢查，對(duì)違規(guī)違紀(jì)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行立案查處。

（三）2021年9月至10月組織開展打假保秋收、保秋冬播活動(dòng)。

（四）2021年11月，組織秋季執(zhí)法打假成果鞏固，查處違法違紀(jì)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。

（五）實(shí)施執(zhí)法打假總結(jié)，安排2022年執(zhí)法打假工作。

宣恩縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2021年2月24日