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關(guān)于印發(fā)《2020年全縣“三農(nóng)”工作要點》的通知

發(fā)布時間:2020-11-13 16:31 來源:宣恩縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 作者: 字體:加大 減小

 

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣直相關(guān)單位:

經(jīng)縣領(lǐng)導同意,現(xiàn)將《2020年全縣“三農(nóng)”工作要點》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認真組織實施。

中共宣恩縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室

2020年4月1日?????????

2020年全縣“三農(nóng)”工作要點

2020年,全縣“三農(nóng)”工作的總體要求:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹中央、省委、州委、縣委決策部署,圍繞“鞏固、提升、銜接”,在全面做好新冠肺炎疫情防控的同時,統(tǒng)籌抓好脫貧攻堅鞏固提升和鄉(xiāng)村振興,緊緊圍繞特色農(nóng)業(yè)提檔升級、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等重點工作,高質(zhì)量推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,為全面建成小康社會提供有力支撐。主要目標:農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長3.7%,農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長9.2%。

一、持續(xù)鞏固深化脫貧成效

1.保持扶貧政策穩(wěn)定。穩(wěn)定脫貧攻堅各項政策措施,堅持摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管,堅持縣鄉(xiāng)村三級書記抓扶貧。繼續(xù)做好駐村幫扶工作,強化扶貧工作成效考核。

2.強化舉措防止返貧。加強對邊緣戶、存疑戶、大病戶、老人戶等不穩(wěn)定脫貧戶實施動態(tài)監(jiān)測,及時做好新冠肺炎等重大疾病致貧返貧農(nóng)戶的幫扶工作,創(chuàng)新推進消費扶貧,深入推進產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧,持續(xù)做好易遷戶幫扶工作。積極開展文明創(chuàng)建活動,激發(fā)貧困群眾脫貧致富內(nèi)生動力。

3.全面解決“兩不愁三保障”突出問題。扎實做好脫貧攻堅“回頭看”工作,全面排查解決責任落實、政策落實、工作落實和貧困戶“兩不愁三保障”方面的突出問題。扎實抓好涉貧信訪問題處理,持續(xù)開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理。

4.做好脫貧攻堅宣傳工作。積極宣傳宣恩扶貧攻堅成果,推介一批宣恩脫貧攻堅的優(yōu)秀典型案例、典型模式、典型人物,講好脫貧攻堅“宣恩故事”。

二、提升特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量

5.建優(yōu)建強主導產(chǎn)業(yè)。抓好糧食生產(chǎn),擴大復種指數(shù),確保糧食穩(wěn)產(chǎn)豐收。擴大豆類、蔬菜等種植面積,建設(shè)“菜籃子”保供基地,杜絕土地撂荒,擴大復種指數(shù)。抓好生豬、家禽等畜禽補欄、補籠,加快恢復生豬生產(chǎn),力爭年出欄生豬45萬頭。突出伍家臺貢茶、貢水白柚等特色農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)建設(shè),全面加強特色農(nóng)產(chǎn)品(果茶)優(yōu)勢區(qū)建設(shè),新建茶葉基地5000畝、水果基地5000畝,高標準管理特色農(nóng)業(yè)基地40萬畝,實現(xiàn)水果產(chǎn)值3.2億元、茶葉產(chǎn)值9.5億元。依托同仁堂等藥業(yè)企業(yè)壯大“三木”、纈草等中藥材產(chǎn)業(yè)基地。種植優(yōu)質(zhì)煙葉4.74萬畝。充分利用生態(tài)富硒優(yōu)勢資源鞏固推進綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品基地創(chuàng)建,鼓勵和支持市場主體流轉(zhuǎn)農(nóng)戶土地建設(shè)農(nóng)業(yè)基地。發(fā)展林下經(jīng)濟,加強經(jīng)濟林建設(shè)。

6.推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。依托市場主體推廣“一村一品+”發(fā)展方式,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1個“一村一品+”示范村。積極開展茶葉等全域綠色化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建,啟動綠色發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建。鞏固推進省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),爭創(chuàng)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。大力開展職業(yè)農(nóng)民培育,支持發(fā)展壯大家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,鼓勵經(jīng)營主體適度規(guī)模發(fā)展農(nóng)業(yè)基地。力爭培育省級龍頭企業(yè)1家、州級龍頭企業(yè)1家、規(guī)模以上農(nóng)業(yè)企業(yè)1家,發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社50家、家庭農(nóng)場30家,培育職業(yè)農(nóng)民500人。

7.注重市場和品牌建設(shè)。全力打造特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌、農(nóng)產(chǎn)品品牌,深挖“富硒”“有機”資源優(yōu)勢,鼓勵申報“三品一標”認證產(chǎn)品。建立地理標志證明商標目錄制度,建立農(nóng)業(yè)品牌目錄制度,強化農(nóng)業(yè)品牌保護和管理,重點做好伍家臺貢茶品牌原料基地、加工產(chǎn)品、包裝使用等各環(huán)節(jié)的規(guī)范管理。加大民貿(mào)企業(yè)扶持力度,豐富民貿(mào)企業(yè)產(chǎn)品。鼓勵企業(yè)參加各類農(nóng)產(chǎn)品展示展銷會,拓展農(nóng)產(chǎn)品線上線下銷售渠道,重點支持以伍家臺貢茶協(xié)會和湖北伍家臺貢茶有限公司為主的伍家臺貢茶營銷企業(yè)利用“抖音”、“快手”等新型推介模式開展營銷活動,提高品牌影響力,擴大市場占有率。支持商貿(mào)企業(yè)與農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建立農(nóng)產(chǎn)品對接平臺,鞏固推進“全國電子商務(wù)進農(nóng)村示范縣”創(chuàng)建成果。充分發(fā)揮東西部扶貧協(xié)作對口幫扶和中直單位幫扶的資源優(yōu)勢,推動特色農(nóng)產(chǎn)品入京入杭。

三、著力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

8.加強村莊規(guī)劃建設(shè)。組織申報2020年美麗鄉(xiāng)村示范村和整治村,堅持縣級主導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體、群眾參與原則,完成2020年省級美麗鄉(xiāng)村示范村規(guī)劃編制。強化試點示范,2020年新啟動沙道溝鎮(zhèn)老岔村、椒園鎮(zhèn)石馬村鄉(xiāng)村振興試點。按湖北省《2019年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效評價辦法》(鄂美辦發(fā)〔2019〕6號)集中人、財、物重點支持美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè),加快推進2019年度美麗鄉(xiāng)村示范村、整治村建設(shè),確保年底全面完成各項建設(shè)任務(wù),達到成效評價“較好”以上檔次。

9.狠抓農(nóng)村人居環(huán)境整治。扎實抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。圍繞減量化、資源化、無害化要求,健全鄉(xiāng)村生活垃圾收運處置體系,示范村全面開展垃圾分類試點。因地制宜確定農(nóng)村生活污水收集處理模式,逐步推進農(nóng)村生活污水治理,鞏固完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水處理廠和管網(wǎng)建設(shè)運營,集中安置點和居民相對集中點實施小微污水處理工程、人工生態(tài)濕地試點,大力開展鄉(xiāng)村溝渠堰塘清理行動。實施整村推進農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改造,開展露天糞坑和簡易茅廁清除行動,強化衛(wèi)生公廁管理,建立持續(xù)運行機制。以示范村、整治村為重點全面推進村容村貌綜合治理,“村莊清潔行動”做到全覆蓋,開展宣傳欄、廣告牌等治理,不定期組織開展滅“四害”等病媒生物綜合防治,積極開展村莊、道路等區(qū)域綠化,有序推進村莊美化、亮化。

10.加強鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)。大力開展國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建,加強農(nóng)業(yè)面源污染防治,推進農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用,治理土壤酸化5萬畝;全面推行山長制,完成裸露山體生態(tài)修復40%任務(wù),撫育管理精準滅荒1463畝,完成義務(wù)植樹60萬株、人工造林0.77萬畝,森林撫育8萬畝,嚴格保護古樹名木和野生動物,對砍伐古樹名木和捕食野生動物的給予嚴厲打擊,加強外來入侵物種防控;全面深化“河(庫)長制”,基本完成河流和水利工程劃界確權(quán)工作,加快官千水庫重點水源工程建設(shè)。加強水生生物保護,嚴厲打擊電、毒、炸等非法捕撈行為。積極開展河道生態(tài)治理,確保重要跨界河流監(jiān)測斷面水質(zhì)達標,加強水文監(jiān)測和信息服務(wù)。

11.著力提升鄉(xiāng)風文明。培育和踐行社會主義核心價值觀,推進新時代文明實踐中心建設(shè),大力開展鄉(xiāng)風文明、“出彩”評選、廉政文化進鄉(xiāng)村(社區(qū))等系列活動,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建好1個鄉(xiāng)風文明示范村。倡導文明、規(guī)范的殯葬祭祀活動,開展“活人墓”、“生祭碑”、“大碑大墓”、“三沿五區(qū)”散埋亂葬和封建迷信、不易降解喪葬用品等領(lǐng)域突出問題專項治理行動。

四、創(chuàng)新推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展

12.深入推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推進伍家臺、野椒園、黃坪(阿尼阿茲)、二虎寨、慶陽壩、兩溪河等示范區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,推進彭家寨、金陵寨、鑼圈巖、獅子關(guān)等示范區(qū)農(nóng)旅融合發(fā)展,推進“1124工程”和“土家、苗、侗”民族特色“十姊妹”鄉(xiāng)村休閑旅游景點建設(shè)。充分利用對口支援民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)機遇,加強土家、苗、侗族特色村寨保護和建設(shè)。推進“三鄉(xiāng)工程”建設(shè),引導市民下鄉(xiāng)建設(shè)鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)生場所,鼓勵支持能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè),大力推進“企業(yè)興鄉(xiāng)”。力爭新建2個省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點。

13.大力加強鄉(xiāng)村公共服務(wù)。完善鄉(xiāng)村綜合服務(wù)大廳建設(shè),建立城鄉(xiāng)聯(lián)動機制。加快推進農(nóng)村基礎(chǔ)教育升級改造。強化鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),抓好新冠肺炎疫情防控工作,提升鄉(xiāng)村重大公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急能力和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。創(chuàng)新鄉(xiāng)村文化活動,保護開發(fā)鄉(xiāng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn),發(fā)展鄉(xiāng)村文化和旅游經(jīng)濟。試點推進“一網(wǎng)通辦、一次辦好”,加快推進線上辦理審批服務(wù)。加大農(nóng)民工培訓力度,多渠道幫助農(nóng)民工務(wù)工就業(yè)。

14.持續(xù)提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施。鞏固提升農(nóng)村飲水、公路、電網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點抓好試點村、示范村和整治村基礎(chǔ)設(shè)施提升。加強‘四好農(nóng)村路’示范創(chuàng)建,狠抓農(nóng)村安全飲水、鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護等基礎(chǔ)設(shè)施后續(xù)管護,建立長效機制。提升農(nóng)村集中供水率、自來水普及率、供水保證率和飲水質(zhì)量,提升鄉(xiāng)村公路通行質(zhì)量,提升農(nóng)村供電保障能力和服務(wù)水平,提高光纖寬帶普及率和4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率,確保農(nóng)村居民住房安全。

五、狠抓“三農(nóng)”領(lǐng)域安全保障

15.強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。鞏固提升“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”創(chuàng)建成果,嚴格落實政府、部門和生產(chǎn)經(jīng)營主體責任,試行食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格證制度,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合合格率達97.5%以上。

16.切實保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。加大農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力度,加強高毒、高殘留農(nóng)藥使用管控,限制除草劑使用和銷售。加強養(yǎng)殖投入品和規(guī)模養(yǎng)殖戶監(jiān)管,強化動物檢疫工作。做好農(nóng)業(yè)種子種苗檢疫和外來物種、有害生物監(jiān)管。抓好農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)村清潔能源等行業(yè)安全生產(chǎn)日常監(jiān)管。

17.加強農(nóng)業(yè)防災減災工作。切實做好鄉(xiāng)村居民新冠肺炎疫情精準防控,扎實開展重大動植物疫病防控,持續(xù)抓好非洲豬瘟、高致病禽流感、草地貪夜蛾、松材線蟲等重大疫病預警監(jiān)測和防控工作,提升防汛抗旱、森林防火等防控處置能力,完善重大災害突發(fā)事件應急預案。積極開展現(xiàn)代氣象為農(nóng)服務(wù),做好“倒春寒”等災害性天氣防范工作。

六、提升農(nóng)業(yè)科技含量

18.加強農(nóng)業(yè)科技隊伍建設(shè)。加強產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)指導員培訓管理,建立“首問負責制度”和“工作臺賬制度”,切實提高科技服務(wù)質(zhì)量。

19.加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣。圍繞茶、果、畜等主導產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新研發(fā)新產(chǎn)品、新品種、新技術(shù),推廣標準化規(guī)模種植和養(yǎng)殖。加強地方種質(zhì)資源保護與改優(yōu)推廣,以地方良種(鄂茶10號、貢水白柚)標準化發(fā)展引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新和品質(zhì)升級,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式。充分發(fā)揮伍家臺貢茶和貢水白柚研究院作用,積極創(chuàng)建科技示范園。加強現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè),發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。

20.加強鄉(xiāng)村人才培育。建好鄉(xiāng)土人才庫和村“兩委”后備干部庫,分類分層分塊開展培訓,著力打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風扎實的“三農(nóng)”人才隊伍。積極開展新型職業(yè)農(nóng)民和服務(wù)技能培訓。每個村培養(yǎng)1名致富帶頭人、1名農(nóng)技指導員、1名政策文化宣講員、2名以上后備干部。

七、扎實推進農(nóng)業(yè)項目建設(shè)

21.謀劃建好農(nóng)業(yè)項目庫。圍繞“十四五”規(guī)劃編制,謀劃一批重大項目,建好“十四五”規(guī)劃項目庫、“三農(nóng)”補短板項目庫。有效銜接鄉(xiāng)村振興規(guī)劃和美麗鄉(xiāng)村村莊建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)籌做好涉農(nóng)項目庫建設(shè),高質(zhì)量謀劃建立招商引資項目庫。

22.切實抓好農(nóng)業(yè)項目建設(shè)。對照全縣“三農(nóng)”建設(shè)重點,對已批復立項的涉農(nóng)項目要積極組織實施,確保各類涉農(nóng)項目按時開工、按時竣工、按時驗收,高質(zhì)量完成工程建設(shè)。強化工程建設(shè)質(zhì)量和項目資金監(jiān)管,抓好項目績效評價,確保項目安全。建設(shè)高標準農(nóng)田2.45萬畝。

23.加大農(nóng)業(yè)項目爭取力度。積極開展涉農(nóng)項目申報,各相關(guān)部門主動作為,主要負責人親自抓,分管負責人具體抓,項目爭取實行“三定”(定目標、定任務(wù)、定責任人),加強向上級業(yè)務(wù)主管部門匯報,定期與上級部門進行工作對接。

八、深入推進“三農(nóng)”領(lǐng)域改革

24.鞏固完善農(nóng)村土地基本經(jīng)營制度。做好保障農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變的基礎(chǔ)性工作,依法推進土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),及時調(diào)處農(nóng)村土地糾紛矛盾,確保糾紛調(diào)處率達98%以上,9月底前完成土地確權(quán)登記頒證工作。

25.持續(xù)推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全國試點工作任務(wù),在“兩清”工作的基礎(chǔ)上,做好股份量化以及股份經(jīng)濟合作社的組建、登記賦碼、建章立制等工作。鼓勵支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織盤活鄉(xiāng)村“三資”,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展投入機制,大力發(fā)展新型村級集體經(jīng)濟。

26.探索農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”改革。探索農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)交易、改造使用等政策措施,強化農(nóng)村宅基地監(jiān)管,扎實推進農(nóng)村宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作。

27.統(tǒng)籌推進農(nóng)村各項改革。持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法、供銷合作社、集體林權(quán)制度等改革,完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革工作制度,確保農(nóng)村改革有序推進。

責任編輯:

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