省林業(yè)局2023年林業(yè)法治建設工作要點

2023年，全省林業(yè)法治建設工作堅持以習近平法治思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和中央、省委法治建設要求，加大林業(yè)普法宣傳力度，積極推進林業(yè)法規(guī)制度建設，強化林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督，深化林業(yè)“放管服”改革、優(yōu)化法治化營商環(huán)境，為全省林業(yè)高質量發(fā)展提供更加有力的法治保障。

一、強化組織制度保障

（一）加強組織領導。突出黨對法治工作的領導，堅持林業(yè)法治重點工作、重大法治事件經(jīng)法治建設工作領導小組集體研究、協(xié)調(diào)執(zhí)行，黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，定期不定期研究過問法治重點工作進展。

（二）完善制度保障。落實黨組（黨委）定期聽取法治建設工作匯報制度、述法制度、年度法治建設績效考核等制度。重點圍繞全面推行林長制，加強基層林業(yè)綜合執(zhí)法體系建設，理順職責和建立機制。規(guī)范完善督查考核、激勵以及林長、林長辦、聯(lián)系部門履職等制度機制；加強基層網(wǎng)格化治理，推進林長制在基層落地見效。

二、夯實法治理論基礎

（三）強化法治思想武裝。結合全黨開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，組織黨員干部讀原著、學原文、悟原理，深刻領會習近平法治思想的重大意義、核心要義、精神實質、豐富內(nèi)涵，筑牢法治思想基礎。

（四）夯實林業(yè)法律基礎。舉辦林業(yè)法律法規(guī)“綠色大講堂”，講授林業(yè)法律知識。積極開展局黨組理論學習中心組帶頭領學、支部集中研學、個人自學、法宣在線輔學、法律知識競賽促學，深入學習《森林法》《濕地保護法》《野生動物保護法》等林業(yè)法律法規(guī)，夯實林業(yè)法律理論知識根基。

三、堅持科學精準立法

（五）科學做好林業(yè)立法。根據(jù)省人大和省政府的立法工作計劃，結合林業(yè)服務經(jīng)濟社會發(fā)展實際，做好《湖北省天然林保護條例》《湖北省實施<中華人民共和國野生動物保護法>辦法》等地方性法規(guī)的修訂調(diào)研工作，配合省生態(tài)環(huán)境廳推進《環(huán)境保護法》執(zhí)法調(diào)研工作，配合省司法廳推進《湖北省陸生野生動物致害補償辦法》立法調(diào)研、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳推進《湖北省實施<中華人民共和國種子法>辦法》修改工作。認真落實省人大常委會、省人民政府和各省直機關交辦的地方性法規(guī)、規(guī)章征求意見工作，提出意見與建議。

（六）嚴格清理林業(yè)法規(guī)政策。定期組織對林業(yè)地方性法規(guī)、省政府規(guī)章、省政府涉林規(guī)范性文件進行認真清理，結合實際精準提出廢止、宣告失效、修改建議。配合國家林業(yè)和草原局開展林業(yè)法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件立改廢釋專項研究。

四、依法履行法定職責

（七）堅守法定程序辦事。依法做好林業(yè)行政許可、檢查、監(jiān)督和服務；嚴格落實重大行政決策、規(guī)范性文件合法性審核、廉潔性評估和公平競爭審查制度；充分發(fā)揮法律顧問、公職律師在重大行政決策中的作用；深化政務公開，全面推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結果公開。

（八）堅持公正文明執(zhí)法。按照全黨大興調(diào)查研究之風要求，聚焦林業(yè)規(guī)范執(zhí)法，深入基層開展調(diào)研，著力破解林業(yè)執(zhí)法難題。開展全省林業(yè)行政執(zhí)法培訓，提升林業(yè)行政執(zhí)法人員素質。加大全省林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督，推進行政執(zhí)法“三項制度”落實。適時規(guī)范林業(yè)行政裁量權基準制定和管理，加強林業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法、檢察公益訴訟的有機銜接和協(xié)作。強化森林督察，嚴厲打擊破壞森林和野生動物資源等重點領域違法行為。

（九）深化林業(yè)“放管服”改革。持續(xù)梳理規(guī)范林業(yè)權力清單事項，提升政務服務規(guī)范化水平；深入完善“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”，提升政務服務標準化、便利化水平；創(chuàng)新推進林業(yè)系統(tǒng)“擴權賦能強縣”改革，增強縣域發(fā)展活力；用好“雙隨機、一公開”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，提升監(jiān)管的精準化、智能化水平。

（十）推動知識產(chǎn)權保護工作。廣泛開展植物新品種權保護宣傳，組織實施全省打擊侵犯林業(yè)植物新品種權和制售假冒偽劣林草種苗專項行動。

（十一）完善林業(yè)信用體系建設。落實公共信用信息公示，推動公共信用信息共享，開展公共信用信息服務，推行守信激勵機制，保護信用信息安全，提升林業(yè)信用建設水平。

（十二）依法處置涉林金融風險。加強涉林金融知識宣傳，強化風險警示教育，從源頭治理非法集資滋生和蔓延的環(huán)境。組織開展涉林金融風險隱患大排查，對涉林金融風險進行總體評估，建立風險臺賬清單，及時處置風險隱患。

五、營造普法宣傳濃厚氛圍

（十三）積極維護司法權威。認真落實行政訴訟案件出庭應訴要求，支持法院受理行政案件，尊重并執(zhí)行法院生效判決。帶頭落實領導干部和工作人員旁聽庭審制度。嚴格落實領導干部不得干預司法活動，插手具體案件有關規(guī)定。

（十四）扎實開展法治宣傳。落實“誰執(zhí)法、誰普法”責任制度，重點抓好《憲法》《民法典》《森林法》《野生動物保護法》《濕地保護法》《長江保護法》等法律法規(guī)宣傳活動。多措并舉開展宣傳教育，實行精準普法，結合“12.4”憲法日、“法律七進”、植樹節(jié)、愛鳥周、地球日、濕地日、野生動物保護宣傳月等主題活動，組織開展法治宣傳，增強林業(yè)普法宣傳教育實效。