省林業(yè)局關于印發(fā) 2023年林業(yè)工作要點的通知

各市、州、直管市、神農架林區(qū)林業(yè)主管部門，局機關各處室、局直各單位：

現(xiàn)將《2023年林業(yè)工作要點》印發(fā)給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實，確保全面完成各項工作任務。

附件：2023年林業(yè)工作要點

湖北省林業(yè)局

???????????????????????????????2023年2月22日

附件 ?????????

2023年林業(yè)工作要點

2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年，是落實省第十二次黨代會部署的關鍵之年。全省林業(yè)系統(tǒng)要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實省第十二次黨代會部署，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，聚焦建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，主動融入全省流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，高質量推進林業(yè)生態(tài)保護修復，讓綠水青山更多惠及全省人民，為加快建設全國構建新發(fā)展格局先行區(qū)作出新貢獻。????一、認真貫徹落實習近平總書記重要講話和指示批示精神和黨中央、國務院決策部署及省委、省政府工作要求????一是深入學習領會習近平總書記考察湖北重要講話、在《濕地公約》第十四屆締約方大會上的重要致辭、關于林業(yè)工作的重要指示批示精神，持續(xù)推動落實見效。二是著力抓好黨的二十大和省第十二次黨代會精神學習宣傳，認真抓好貫徹落實。三是堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，始終牢記“國之大者”和省之要事，圍繞中心，服務大局。四是深度融入《湖北省流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要》，科學制定林業(yè)實施方案，謀劃實施一批林業(yè)生態(tài)保護修復的工程項目，夯實流域和生態(tài)安全屏障。

二、推深做實林長制????一是規(guī)范完善林長制制度體系和工作機制，出臺規(guī)范林長制制度建設和運行的指導性文件，修訂督查考核辦法，加強網(wǎng)格化建設管理，創(chuàng)新協(xié)作機制，夯實基層基礎，推進林長制規(guī)范運行。二是著力提升林長履職效能，舉辦林長制培訓班，指導和推動各地細化實化林長組織領導、資源巡查、督導落實等責任，推動解決林業(yè)發(fā)展的重難點問題。三是強化實化保障措施，提升林長辦服務能力，加快智慧林長制建設，加強典型宣傳、督查通報，科學開展考核激勵。????三、深入推進科學綠化

一是完善造林綠化空間調查評估成果，合理確定國土綠化空間規(guī)模。全面落實年度造林計劃、成果上圖入庫，實行重點項目和面上任務同步上圖。二是深入推進國土綠化攻堅提升行動，著力實施國家“雙重”工程、國土綠化試點示范項目，強化造林全過程管理，全年計劃完成營造林263.04萬畝（含油茶）。積極推進林業(yè)碳匯發(fā)展，開展森林碳匯監(jiān)測評價，推進森林碳匯試點建設。三是以國有林場為重點，推進森林質量精準提升工程，抓好森林可持續(xù)經(jīng)營試點工作。鞏固退耕還林成果，開展提質增效行動。四是加強林草種質資源保護利用，推進國家、省級良種基地現(xiàn)代化建設，保障林業(yè)重點生態(tài)工程林草良種生產(chǎn)供應。五是圍繞美好環(huán)境與幸福生活共同締造，推進城鄉(xiāng)綠化融合發(fā)展，廣泛開展義務植樹活動，推進宜荊荊恩森林城市群建設，做好國家森林城市驗收準備，新建省級森林城市5個、森林城鎮(zhèn)15個、森林鄉(xiāng)村200個。

四、加強林業(yè)資源管護

一是嚴格落實林業(yè)資源消耗總量和強度“雙控”，科學編制新一輪林地保護利用規(guī)劃、全省天然林保護修復中長期規(guī)劃和市、縣兩級天然林保護修復實施方案，進一步強化林地、天然林和公益林保護。優(yōu)化林地定額使用結構，保障重大項目、民生工程使用林地需求。持續(xù)推進林木采伐“放管服”改革和差異化管理。常態(tài)化做好林草生態(tài)綜合監(jiān)測和公益林監(jiān)測。持續(xù)開展森林督查，一體推進中央生態(tài)環(huán)保督察和長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片涉林問題整改，嚴厲打擊涉林違法行為。二是全方位加強野生動植物保護管理，建立市、縣打擊野生動植物非法貿易聯(lián)席會議機制，強化珍貴瀕危野生動植物和極度瀕危、極小種群保護，開展野生植物原生境保護試點建設，加強古樹名木保護管理，探索建設古樹主題公園，推進野生動植物智慧監(jiān)測管理系統(tǒng)建設，強化野生動物疫源疫病監(jiān)測站培訓考核。會同中科院武漢植物園等單位積極推進華中（武漢）國家植物園建設。三是強化濕地保護頂層設計，組織編制全省濕地保護規(guī)劃和泥炭沼澤濕地保護專項規(guī)劃，開展?jié)竦孛娣e落地上圖，加強濕地分級管理，實施重要濕地生態(tài)效益補償，健全濕地保護監(jiān)測體系，修復退化濕地7萬畝。謀劃實施一批濕地保護修復重大項目，打造濕地保護示范樣板。

五、扎實推進自然保護地體系建設

一是按照《國家公園空間布局方案》，積極穩(wěn)妥推進神農架國家公園建設。二是推進自然保護地整合優(yōu)化預案落地，優(yōu)化自然保護地空間布局，妥善化解歷史遺留問題和現(xiàn)實矛盾沖突。三是加強自然保護地基礎能力建設，建設國家級自然保護區(qū)信息化平臺，完成省級自然保護區(qū)勘界立標。四是嚴格自然保護地管理，加強成果宣傳和科普教育，確保最珍貴的資源得到最有效的保護。五是積極推進大別山世界地質公園建設，支持恩施大峽谷—騰龍洞申報世界地質公園、沉湖和網(wǎng)湖晉升國家級自然保護區(qū)。

六、強化林業(yè)災害防控

一是毫不松懈抓好森林防火，研究制定貫徹落實《關于全面加強新形勢下森林草原防滅火工作實施意見》的措施；加強林業(yè)系統(tǒng)森林防火專職隊伍建設，推進重點火險縣落實“縣縣建隊”；加強森林防火阻隔系統(tǒng)、森林火災預防和火情處置指揮系統(tǒng)建設，加快構建“災前、災中、災后”一體化火災預防處置體系；持續(xù)開展森林防火“十大行動”，深入落實森林防火“二十條措施”，抓實抓細防火宣傳、火源管控、無人機巡護、預警監(jiān)測、火險研判、隱患排查、值班值守等重點工作。二是深入推進松材線蟲病疫情防控五年攻堅行動，強化政府、部門和相關企業(yè)防控責任，大力推進專業(yè)化除治和績效承包；加快防控基礎設施建設，推進信息化平臺應用；強化疫源管控，開展疫木監(jiān)管執(zhí)法專項行動，推進聯(lián)防聯(lián)治；探索疫木除治和合理利用模式，將疫木定點加工企業(yè)審批權限由市級下放到縣級，推進疫木安全利用；開展包片蹲點，組織中期評估，確保實現(xiàn)預期目標。

七、深化林業(yè)重點改革

一是深化林業(yè)“放管服”改革，進一步梳理規(guī)范權力清單事項，深入推進擴權賦能強縣改革，再下放1-2項行政許可事項，加強事中事后監(jiān)管。持續(xù)完善“一網(wǎng)通辦”和“高效辦成一件事”，優(yōu)化審批服務流程，提高審批服務效率。二是深化集體林權制度配套改革，做好林權綜合監(jiān)管系統(tǒng)應用推廣，推進落實政策性森林保險擴面提標，積極探索林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。三是鞏固拓展國有林場改革成果，開展現(xiàn)代示范國有林場建設，加強國有林場森林資源培育和經(jīng)營，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，高質量實施欠發(fā)達國有林場鞏固提升項目，推進省級長期科研試驗基地建設。???

八、做強做優(yōu)林業(yè)產(chǎn)業(yè)????一是持續(xù)提升林業(yè)產(chǎn)值，重點扶持經(jīng)濟林、林下經(jīng)濟、森林旅游康養(yǎng)等林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，加強竹木精深加工等傳統(tǒng)強勢行業(yè)培育，打造林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群，力爭實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值5300億元。二是培育壯大林業(yè)市場主體，積極培育林業(yè)龍頭企業(yè)，新增國家和省級龍頭企業(yè)30家以上；加大招商引資力度，積極引進央企和重點龍頭企業(yè)來鄂投資，充分調動社會資本投資林業(yè)積極性；加強“銀企對接”，推動金林合作，爭取金融機構更多支持。三是加快推進油茶產(chǎn)業(yè)擴面提質增效行動，強化油茶造林情況監(jiān)督檢查和種苗監(jiān)管，高質量完成油茶新造林50.2萬畝，改造30.7萬畝年度任務。加強油茶產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設，推動油茶產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，打造一批油茶產(chǎn)業(yè)示范樣板。四是加強林業(yè)品牌創(chuàng)建，建設茶油公用品牌，積極舉辦和參加各類展會活動，提高湖北林特產(chǎn)品知名度。五是扎實抓好對口幫扶和定點幫扶，加強生態(tài)護林員選聘管理，嚴格落實林業(yè)惠民政策，加大脫貧地區(qū)支持力度。????九、強化林業(yè)支撐保障

一是積極爭取林業(yè)投資，加強項目謀劃儲備，聚焦保重點、補短板、創(chuàng)示范，進一步優(yōu)化資金結構，做好已申報項目的銜接跟進。二是加強林業(yè)法治建設，認真做好《濕地保護條例》《陸生野生動物致害補償辦法》立法工作，積極宣傳貫徹《濕地保護法》《野生動物保護法》等法律法規(guī)，持續(xù)加強林業(yè)行政執(zhí)法隊伍和能力建設，堅持依法履職行政。三是強化林業(yè)科技支撐，加強重點科技攻關，促進產(chǎn)學研用深度融合，加速科技成果推廣轉化應用，探索林業(yè)現(xiàn)代化建設路徑，推進林業(yè)標準化進程，嚴格以食用林產(chǎn)品為重點的林產(chǎn)品質量安全監(jiān)管，加強林業(yè)知識產(chǎn)權保護。四是加快智慧林業(yè)建設，圍繞建設全國林草信息化示范區(qū)，以智慧林業(yè)建設統(tǒng)領全省林業(yè)信息化，建設全省智慧林業(yè)綜合平臺，統(tǒng)籌國土綠化、資源管理、防災減災、林長制等重點業(yè)務應用系統(tǒng)，全面提升林草濕智慧化管理水平。五是深入開展精神文明創(chuàng)建活動，做好新時代意識形態(tài)工作，加強林業(yè)文化宣傳，大力弘揚生態(tài)文明理念。六是扎實推進平安林業(yè)建設，增強國家安全意識，抓實林業(yè)安全生產(chǎn)，嚴格落實機要保密制度，妥善化解信訪矛盾糾紛，積極防范化解各類風險，確保林業(yè)安全穩(wěn)定。七是扎實做好政務公開、政務值班、檔案管理、建議提案辦理、財務管理、老干部、工青婦、后勤保障等工作。

十、持續(xù)加強黨的建設

一是始終旗幟鮮明講政治，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是抓好基層組織建設，樹立“大抓基層”鮮明導向，開展“五型機關”建設，深化“紅旗黨支部”創(chuàng)建，著力提升基層黨組織政治功能和組織功能。三是嚴格落實全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”，持續(xù)推進清廉機關建設，緊盯重點領域重點環(huán)節(jié)重點對象，深化廉政教育，筑牢思想防線，加大問責力度，不斷營造林業(yè)系統(tǒng)政治上的青山綠水。四是持續(xù)加強作風紀律建設，嚴格落實中央八項規(guī)定精神及實施細則和省委實施辦法，開展違規(guī)“吃喝”問題專項整治，深入糾治形式主義官僚主義等“四風”問題。五是強化干部隊伍建設，弘揚擔當實干精神，營造重實干、重實績、重擔當?shù)孽r明導向，加強干部隊伍培訓、考核和監(jiān)督，注重年輕干部和專業(yè)技術人才培養(yǎng)，推動形成知重擔責、快干實干的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。