????為準(zhǔn)確掌握我縣巖溶地區(qū)石漠化土地的最新狀況及其動(dòng)態(tài)變化，為國家和地方制定石漠化防治政策和生態(tài)保護(hù)修復(fù)規(guī)劃，加快石漠化土地生態(tài)修復(fù)，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展和為美麗中國提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料。按照湖北省林業(yè)局巖溶地區(qū)第四次石漠化監(jiān)測工作的統(tǒng)一部署，我縣將于2021年10月下旬組織開展全省巖溶地區(qū)第四次石漠化監(jiān)測工作。根據(jù)省林業(yè)廳、省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院編制的《湖北省巖溶地區(qū)石漠化監(jiān)測實(shí)施細(xì)則（2021年）》，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本工作方案。
一、目標(biāo)與任務(wù)
（一）監(jiān)測目標(biāo)
全面查清我縣巖溶地區(qū)石漠化土地現(xiàn)狀及其動(dòng)態(tài)變化情況，分析動(dòng)態(tài)變化原因，更新石漠化土地基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，編制并提交石漠化監(jiān)測圖斑因子與圖形調(diào)查成果數(shù)據(jù)，為今后我縣開展巖溶地區(qū)石漠化科學(xué)治理提供科學(xué)依據(jù)。
（二）監(jiān)測任務(wù)
本次監(jiān)測的主要任務(wù)有：一是按照國家及省統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)行政區(qū)為基本單位，掌握監(jiān)測間隔期內(nèi)全縣石漠化土地的動(dòng)態(tài)變化及演變情況；二是深入分析自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素對(duì)巖溶地區(qū)石漠化過程的影響，提出針對(duì)性的防治對(duì)策與技術(shù)措施；三是更新我縣巖溶地區(qū)石漠化土地地理信息數(shù)據(jù)庫，進(jìn)一步完善巖溶地區(qū)石漠化土地信息管理系統(tǒng)。
（三）監(jiān)測范圍、內(nèi)容與方法
1.監(jiān)測范圍
本次石漠化監(jiān)測范圍涉及我縣九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全縣巖溶地區(qū)石漠化土地面積179.5萬畝，石漠化圖斑（含潛在石漠化）64782個(gè)，圖斑GPS特征點(diǎn)580個(gè)，其中前期復(fù)位特征點(diǎn)100個(gè)，本期新增特征點(diǎn)480個(gè)。
2.監(jiān)測內(nèi)容
（1）石漠化的分布、程度、面積及土壤侵蝕狀況。
（2）石漠化的動(dòng)態(tài)變化及演變情況。
（3）各地類的現(xiàn)狀和動(dòng)態(tài)變化，以及引起其變化的原因。
（4）調(diào)查區(qū)內(nèi)植物種類、起源、生長狀況、主體植被蓋度和植被總蓋度及土壤狀況等。
（5）摸清治理工程實(shí)施進(jìn)展情況，分析石漠化危害狀況和防治形勢(shì)結(jié)合專題監(jiān)測，分析工程治理區(qū)及敏感區(qū)石漠化治理成效。
3.監(jiān)測方法
以湖北處第三次國土調(diào)查（以下簡稱“國土三調(diào)”）數(shù)據(jù)為底版，融合第三次石漠化調(diào)查成果，采用“3S”技術(shù)與地面調(diào)查相結(jié)合的技術(shù)方法。以前期石漠化監(jiān)測數(shù)據(jù)與最新遙感影像（RS）為基礎(chǔ)，采用地理信息系統(tǒng)（GIS）開展小班區(qū)劃與解譯；采用帶有全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）的平板電腦現(xiàn)地開展小班界線修正、因子調(diào)查和照片采集；通過地理信息系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)管理與統(tǒng)計(jì)匯總，獲取石漠化狀況及動(dòng)態(tài)變化信息。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組
為確保此次石漠化監(jiān)測工作有序進(jìn)行，決定成立宣恩縣第三次巖溶地區(qū)石漠化監(jiān)測工作領(lǐng)導(dǎo)小組，林業(yè)局局長鐘仁義同志為組長，總工程師李明恩同志為副組長，森林草場監(jiān)測與規(guī)劃中心、國土綠化股、天保辦等股室負(fù)責(zé)人和各林業(yè)管理站站長為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于森林草場監(jiān)測與規(guī)劃中心，譚代恩同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)本次監(jiān)測工作的組織與協(xié)調(diào)，鄒慶、黃辰、吳躍林同志具體負(fù)責(zé)監(jiān)測工作的技術(shù)指導(dǎo)。
（二）工作職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)：全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)監(jiān)測工作；研究決定監(jiān)測工作中的重大問題；審核和上報(bào)全縣石漠化監(jiān)測成果。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé)：負(fù)責(zé)全縣石漠化監(jiān)測工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理、技術(shù)指導(dǎo)、檢查驗(yàn)收等工作。
各林站站長要親自抓，配備專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。
三、隊(duì)伍組織及職責(zé)
（一）隊(duì)伍組織
為保質(zhì)保量完成本次監(jiān)測任務(wù)，本次監(jiān)測工作以森林草場監(jiān)測與規(guī)劃中心牽頭，以各林站為單位組織，抽調(diào)能吃苦耐勞并具有高度責(zé)任感的業(yè)務(wù)骨干組成石漠化監(jiān)測工作專班。
一是成立石漠化監(jiān)測內(nèi)業(yè)工作專班，由局機(jī)關(guān)人員組成。
二是成立外業(yè)工作專班，各林站負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的石漠化監(jiān)測外業(yè)調(diào)查工作，根據(jù)各林站資源分布情況，確定全縣外業(yè)監(jiān)測工作人員為：
珠山林業(yè)管理站???田長高
椒園林業(yè)管理站???袁明月
高羅林業(yè)管理站???方漢生
萬寨林業(yè)管理站???向毅
長潭林業(yè)管理站???趙昌政
曉關(guān)林業(yè)管理站???艾方義
李家河林業(yè)管理站??楊攀
沙道溝林業(yè)管理站??劉 ?衛(wèi)
椿木營林業(yè)管理站??龍光海
（二）工作職責(zé)
（1）負(fù)責(zé)完成區(qū)劃調(diào)查、數(shù)據(jù)輸機(jī)錄入、遙感影像判讀、圖斑區(qū)劃、屬性賦值、內(nèi)業(yè)資料整理等工作以及石漠化監(jiān)測工作的技術(shù)指導(dǎo)、實(shí)地操作和質(zhì)量檢查督辦。
（2）完成轄區(qū)內(nèi)石漠化監(jiān)測圖斑區(qū)劃、圖斑因子現(xiàn)場調(diào)查核準(zhǔn)、圖斑動(dòng)態(tài)因子變化表格填寫、圖斑GPS特征點(diǎn)及照片、內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)整理、錄入與邏輯檢查、圖斑因子數(shù)據(jù)庫與圖形數(shù)據(jù)庫建立、監(jiān)測報(bào)告等監(jiān)測成果文件編制等，要求每一塊斑塊均應(yīng)到實(shí)地進(jìn)行調(diào)查，核實(shí)斑塊界線、面積、權(quán)屬、植被類型及其它調(diào)查因子。
（3）完成轄區(qū)內(nèi)數(shù)據(jù)收集、匯總工作，并接受上級(jí)調(diào)查組的檢查、審核。
（4）完成轄區(qū)內(nèi)巖溶地區(qū)石漠化監(jiān)測其他工作。
四、時(shí)間安排
全縣巖溶地區(qū)石漠化監(jiān)測工作計(jì)劃從2021年10月下旬開始，11月底結(jié)束，分為準(zhǔn)備，實(shí)施和成果匯總上報(bào)三個(gè)階段。
（一）準(zhǔn)備階段（2021年10月下旬）
開展巖溶地區(qū)石漠化監(jiān)測技術(shù)縣級(jí)培訓(xùn)，遙感判讀區(qū)劃，相關(guān)資料及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，監(jiān)測工作所需的儀器設(shè)備。
（二）實(shí)施階段（2021年11月1日至11月20日）
對(duì)遙感判讀區(qū)劃的圖斑進(jìn)行實(shí)地調(diào)查、驗(yàn)證和修正。完成縣級(jí)圖斑區(qū)劃、外業(yè)調(diào)查因子核準(zhǔn)及調(diào)查成果資料的自查。
（三）成果匯總上報(bào)階段（2021年11月20日至26日）
完成縣級(jí)數(shù)據(jù)匯總，建立全省巖溶地區(qū)第四次石漠化調(diào)查數(shù)據(jù)庫，監(jiān)測工作總結(jié)和成果報(bào)告編寫及相關(guān)資料上報(bào)。
五、監(jiān)測費(fèi)用
根據(jù)我縣巖溶地區(qū)石漠化監(jiān)測工作情況，并結(jié)合工作實(shí)際，本次監(jiān)測工作費(fèi)用：1.調(diào)查人員在相應(yīng)林站食堂就餐。2.住宿按《宣恩縣黨政機(jī)關(guān)差率費(fèi)管理辦法》實(shí)報(bào)實(shí)銷，不得超標(biāo)。3.下鄉(xiāng)補(bǔ)助每人每天50元具實(shí)報(bào)銷。
六、質(zhì)量管理
（一）我縣巖溶地區(qū)石漠化監(jiān)測工作和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，將嚴(yán)格執(zhí)行國家《巖溶地區(qū)石漠化監(jiān)測技術(shù)規(guī)定》（2021年修訂），按照《湖北省巖溶地區(qū)石漠化監(jiān)測技術(shù)實(shí)施細(xì)則》和《湖北省巖溶地區(qū)石漠化監(jiān)測質(zhì)量管理辦法》進(jìn)行操作，確保監(jiān)測過程執(zhí)行技術(shù)規(guī)定，嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn)，做到界線區(qū)劃準(zhǔn)確，調(diào)查因子全面、數(shù)據(jù)正確。
（二）巖溶地區(qū)石漠化監(jiān)測工作質(zhì)量管理堅(jiān)持“實(shí)事求是、質(zhì)量第一”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行“事先指導(dǎo)、中間檢查、成果校審”三環(huán)節(jié)管理。
（三）縣成立外業(yè)質(zhì)量跟蹤檢查組，負(fù)責(zé)全縣巖溶地區(qū)石漠化監(jiān)測工作質(zhì)量檢查。在檢查驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，必須限期改正或返工；對(duì)弄虛作假、不按技術(shù)規(guī)定執(zhí)行的，要堅(jiān)決懲處并責(zé)令全部返工。工作中的違法亂紀(jì)問題，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
（四）嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度。對(duì)工作完成出色的個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)出現(xiàn)質(zhì)量事故的調(diào)查人員取消績效工資和評(píng)先進(jìn)資格。
七、監(jiān)測成果
監(jiān)測主要成果有：
（1）縣（市、區(qū)）級(jí)shape格式或Geodatabase格式的地理信息數(shù)據(jù)
（2）典型小班特征點(diǎn)數(shù)據(jù)庫及與對(duì)應(yīng)照片庫等。
（3）石漠化狀況統(tǒng)計(jì)表。
（4）石漠化狀況分布圖、石漠化程度分布圖和石漠化演變類型分布圖等專題圖件，所提交圖件圖幅以A0幅面為準(zhǔn)(以tif、jpg格式提供電子文檔)，以及自然保護(hù)地整合優(yōu)化成果、光伏板用地占地范圍專題圖層。
（5）巖溶區(qū)土地利用情況、石漠化治理情況、水文氣象及社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查數(shù)據(jù)(以xls格式提供電子文檔)。
（6）巖溶地區(qū)石漠化調(diào)查成果報(bào)告。
報(bào)告內(nèi)容包括調(diào)查區(qū)基本情況，調(diào)查工作概況，技術(shù)方法，石漠化現(xiàn)狀及分布特點(diǎn)、動(dòng)態(tài)變化及原因、危害狀況、治理狀況特別是石漠化綜合治理工程實(shí)施情況及成效評(píng)價(jià)，典型地區(qū)石漠化狀況分析，防治對(duì)策和建議。
（7）巖溶地區(qū)石漠化調(diào)查工作總結(jié)。
宣恩縣林業(yè)局 ?????????
2021年11月5日 ???????
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