今年以來，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和州經(jīng)信局、州科技局和州商務(wù)局的直接指導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆四中、五中全會(huì)精神和中央、省、州、縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，推進(jìn)落實(shí)疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩手都要硬、兩戰(zhàn)都要贏”的工作要求，以及工業(yè)、商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)安排部署，按照恩施州“比招商、抓項(xiàng)目、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)位”工作機(jī)制，積極落實(shí)縣委全會(huì)、《政府工作報(bào)告》及宣辦發(fā)〔2020〕9號(hào)文件精神，緊緊圍繞州、縣下達(dá)的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新思路，強(qiáng)化舉措，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)，頑強(qiáng)的頂住因疫情肆虐導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)下滑壓力，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開展，取得了全縣工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全州“比抓強(qiáng)促”考評(píng)“名列前茅”工作成效?，F(xiàn)將2020年度工作情況自查報(bào)告如下：
一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
2020年，全縣已新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)8家（寶險(xiǎn)農(nóng)業(yè)、長騰茶業(yè)、威爾達(dá)服飾、上洋科技、土家愛食品、世硒農(nóng)科、家盛建材、碧峰茶業(yè)），已退規(guī)1家（新特威），年底減退規(guī)2家（億得來茶葉、七里優(yōu)選），全年凈增5家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)將達(dá)到33家，完成州下達(dá)凈增5家的目標(biāo)任務(wù)。
2020年，31家（年初28家，進(jìn)4家退1家）規(guī)上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值11.83億元，同比增長8.46%；入統(tǒng)工業(yè)投資項(xiàng)目35個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資61111萬元，同比增長56.07%，其中技改項(xiàng)目9個(gè)，完成技改投資3358萬元，同比增長115.95%。在全州“比抓強(qiáng)促”考核中工業(yè)經(jīng)濟(jì)得分始終保持全州首位，全年考核排名第二，工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作既定目標(biāo)任務(wù)全面完成。
（二）社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成情況
2020年，完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額為40.68億，比去年同期56.20億，下降27.6%，居全州第二位；現(xiàn)有限上商貿(mào)企業(yè)35家，培育商貿(mào)企業(yè)申報(bào)新進(jìn)限14家（順發(fā)電子、阿尼阿茲、金玉嘉茗、銳健商貿(mào)、祥和源商貿(mào)、三河溝加油站、南京醫(yī)藥、維民商貿(mào)、瑞聯(lián)建材、博誠商貿(mào)、林業(yè)賓館、事成商貿(mào)、鴻勛商貿(mào)、航盛）。
（三）外貿(mào)進(jìn)出口完成情況
2020年，全縣8家外貿(mào)出口企業(yè)完成自營出口1300萬美元。外貿(mào)出口企業(yè)個(gè)數(shù)連年增加，新增外貿(mào)出口備案企業(yè)7家（德青醫(yī)療、施凌山商貿(mào)、杰躍體育、七里優(yōu)選、佳瓏農(nóng)業(yè)、昊勤國際貿(mào)易、亞凡國際物流），出口產(chǎn)品類別日漸豐富，從茶葉、工藝品為主到涵蓋電子、五金、防疫等產(chǎn)品，外貿(mào)出口逐步多元，外貿(mào)出口的跨越式發(fā)展必將為全縣出口加工工業(yè)發(fā)展拓展更大空間。
（四）國家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣項(xiàng)目建設(shè)情況
國家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣穩(wěn)步推進(jìn)，建成1個(gè)功能齊全的縣域電子商務(wù)公共服務(wù)中心，建成3個(gè)1000㎡以上電商孵化平臺(tái)、2個(gè)3000㎡以上物流倉儲(chǔ)配送中心、9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)，140個(gè)村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)（含物流服務(wù)功能），其中貧困村村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)46個(gè)，完成培育并備案入統(tǒng)電商主體123家，其中傳統(tǒng)企業(yè)觸網(wǎng)39家，2020新增注冊(cè)電商主體35家。元至11月，全縣農(nóng)產(chǎn)品上行累計(jì)實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)銷售額18329.87萬元，同比增長88%（其中，11月網(wǎng)絡(luò)零售交易額1670.2元，同比增長40%）。
（五）科技創(chuàng)新完成情況
2020年我縣凈增5家規(guī)上工業(yè)企業(yè)，目前有33家規(guī)上工業(yè)企業(yè)，其中15家企業(yè)成立研發(fā)機(jī)構(gòu)。2020年我縣申新報(bào)成功高新企業(yè)1家，即湖北博今電氣有限公司，計(jì)劃2021年定向培養(yǎng)高新技術(shù)企業(yè)5家；完成科技型中小企業(yè)登記12家；現(xiàn)有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及研究開發(fā)機(jī)構(gòu)2家，湖北土家愛食品開發(fā)有限公司獲得國家級(jí)星創(chuàng)天地稱號(hào)，湖北苗仙聚生物科技有限公司原為州級(jí)星創(chuàng)天地；成功申報(bào)州級(jí)星創(chuàng)天地與省級(jí)成果轉(zhuǎn)化中試熟化基地（苗仙聚農(nóng)林食品加工中試研究基地）；申報(bào)州級(jí)星創(chuàng)天地2家，分別為食天下（海南）供應(yīng)鏈有限公司宣恩分公司、恩施州云巢科技有限公司。
以“三區(qū)”人才和科技特派員選派為契機(jī)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，我縣共有“三區(qū)”科技人才8人、省科技特派員3名、省級(jí)法人科技特派員團(tuán)1個(gè)（共3人）、州科技特派員5人，進(jìn)駐我縣10家企業(yè)及14個(gè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步、科技成果的轉(zhuǎn)化，搭建了良好的互惠橋梁；完成技術(shù)合同登記6017.39萬元,其中技術(shù)交易額3726.26萬元；完成成果轉(zhuǎn)化3項(xiàng)，成果登記1項(xiàng)，發(fā)布技術(shù)需求7項(xiàng)。
此外，我局今年還組織全縣規(guī)模以上企業(yè)、重點(diǎn)科技型企業(yè)的科技副總和財(cái)務(wù)，共計(jì)39家企業(yè)60名學(xué)員，參加2020企業(yè)紓困暨科技創(chuàng)新培訓(xùn)，主要圍繞講解國家、省、州促進(jìn)科技創(chuàng)新相關(guān)政策、高新技術(shù)企業(yè)、科技創(chuàng)新平臺(tái)、科技研發(fā)投入歸集申報(bào)等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)。
（六）通信工作完成情況
制定2018-2023年5G建設(shè)規(guī)劃方案，并通過縣委常務(wù)會(huì)；制定了宣恩縣5G建設(shè)規(guī)劃；制定2020-2022年5G通信基站布點(diǎn)規(guī)劃方案；無線網(wǎng)累計(jì)建成4G基站672個(gè)，其中2020年完成4G基站建設(shè)15個(gè)，完成4G信號(hào)全域覆蓋。
二、主要工作措施
（一）助力工業(yè)、商貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
針對(duì)新冠肺炎疫情影響，快速制定工業(yè)及商貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案。在疫情期間，通過電話摸清企業(yè)受損情況及復(fù)工困難，及時(shí)組建援企穩(wěn)崗工作專班。協(xié)調(diào)縣疫情防控指揮部等相關(guān)部門，為企業(yè)解決員工返崗、防疫物資、交通物流等實(shí)際問題，在符合疫情防控有關(guān)要求的前提下，全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，最大程度減輕企業(yè)損失。
（二）落實(shí)各項(xiàng)惠企政策
認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、州、縣出臺(tái)的一系列惠企政策，全力支持企業(yè)走出困境，努力讓更多中小微企業(yè)活下去、留下來、發(fā)展好。一是落實(shí)《關(guān)于鼓勵(lì)科技創(chuàng)新、扶持工業(yè)商貿(mào)企業(yè)加快發(fā)展的實(shí)施意見》，兌現(xiàn)389.83萬元獎(jiǎng)補(bǔ)資金給全縣重點(diǎn)工業(yè)、商貿(mào)企業(yè)，緩解企業(yè)資金壓力；二是落實(shí)《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情支持工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼的方案》（宣人社文[2020]5號(hào)），兌現(xiàn)34家工業(yè)企業(yè)2483人穩(wěn)崗補(bǔ)貼230萬元；三是兌現(xiàn)疫情期間419名返宣返崗企業(yè)員工體檢費(fèi)用補(bǔ)貼，共計(jì)74787元；四是兌現(xiàn)商貿(mào)流通行業(yè)疫情期間在營保供企業(yè)發(fā)放物流、電商配送、消殺三項(xiàng)補(bǔ)貼，共涉及89家企業(yè)，共計(jì)133.50469萬元。五是組織茂源玻璃、興龍工具、億得來生物科技等3家企業(yè)申報(bào)湖北省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金200萬元；六是落實(shí)《恩施州中小企業(yè)服務(wù)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》和《恩施州2020年設(shè)備投資補(bǔ)助操作細(xì)則》等文件，組織德青醫(yī)療申報(bào)新建醫(yī)療防護(hù)物資生產(chǎn)企業(yè)設(shè)備補(bǔ)貼200萬元，目前正在組織興龍工具、璟泰電子、一正藥業(yè)、博誠商貿(mào)、上洋科技、德誠建材等6家企業(yè)申報(bào)技改項(xiàng)目20%設(shè)備補(bǔ)貼。
（三）齊抓共管，建立健全工作機(jī)制
一是制定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議組織工作的通知》，規(guī)范工業(yè)、商貿(mào)經(jīng)濟(jì)例會(huì)制度，及時(shí)解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)；二是建立工業(yè)經(jīng)濟(jì)月報(bào)制度。協(xié)調(diào)縣稅務(wù)局、縣統(tǒng)計(jì)局、人行宣恩支行、縣供電公司等部門，按月對(duì)重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)值、稅收、用工、用電等情況進(jìn)行分析研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，推動(dòng)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；三是出臺(tái)《宣恩縣2020年度工業(yè)、商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核辦法》，分解工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行“月調(diào)度、季拉練、年考核”，強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)測(cè)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，全縣齊抓經(jīng)濟(jì)共管工業(yè)、商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍逐漸形成。
（四）優(yōu)化服務(wù)，構(gòu)建清新政企關(guān)系
全面落實(shí)湖北省優(yōu)化營商環(huán)境的一系列措施，當(dāng)好有呼必應(yīng)、無事不擾的“店小二”，構(gòu)建新型“清”“新”政企關(guān)系。一是相繼出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)科技創(chuàng)新、扶持工業(yè)商貿(mào)企業(yè)加快發(fā)展的實(shí)施意見》、《宣恩縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)發(fā)展工作的通知》和《宣恩縣推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展定制服務(wù)工作方案》，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力，為工業(yè)發(fā)展?fàn)I造全新環(huán)境；二是扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部走訪服務(wù)企業(yè)活動(dòng)，延續(xù)深化“縣領(lǐng)導(dǎo)、縣直單位、銀行”幫扶企業(yè)的“3+1”模式，構(gòu)建“1+1+5+9+N”招商工作模式，不斷創(chuàng)優(yōu)企業(yè)服務(wù)體系；三是個(gè)性化服務(wù)企業(yè)用工。徹底摸清縣內(nèi)企業(yè)用工需求，整合工業(yè)企業(yè)招工信息，借助村尖刀班、商會(huì)、融媒體等力量進(jìn)行廣泛宣傳，通過組織企業(yè)專場(chǎng)招聘、外出招工等活動(dòng)，破解企業(yè)用工難題。
(五）搶抓國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)機(jī)遇，精心實(shí)施項(xiàng)目，完善功能配套，構(gòu)筑成“一個(gè)中心、五大體系”的電子商務(wù)大網(wǎng)，覆蓋貢鄉(xiāng)山山水水
1.搭建平臺(tái)到位。位于椒園的宣恩縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心，集電商培訓(xùn)、企業(yè)孵化、產(chǎn)品展示、品牌打造、創(chuàng)業(yè)服務(wù)于一體，成為全縣電商龍頭，催生出夢(mèng)巢小鎮(zhèn)電子商務(wù)平臺(tái)，引來恩施魚樂傳媒等一批電商骨干企業(yè)，以文化創(chuàng)意和直播帶貨成為電商筑夢(mèng)新高地。
2.整合資源到位。建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系和電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，成為全縣物流快遞業(yè)務(wù)主渠道。宣恩郵政分公司勇挑重?fù)?dān)，爭取省、州郵政公司資助資金400萬元，建成面積達(dá)3000平米的城鄉(xiāng)物流倉儲(chǔ)配送中心，配套冷凍、冷藏倉庫，添置運(yùn)輸車輛和分撿設(shè)備；縣政府協(xié)調(diào)州煙草閑置倉庫，建成面積達(dá)4000平米的縣城快遞分揀中心。作為國家隊(duì)的供銷社不甘落后，主動(dòng)參與站點(diǎn)整合，積極發(fā)揮原有資產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)縣域農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈分揀中心。9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商物流服務(wù)中心、140個(gè)村級(jí)電商物流服務(wù)站相繼建成運(yùn)行，每個(gè)站點(diǎn)植入金融、保險(xiǎn)、費(fèi)用代繳、代購代銷、農(nóng)資對(duì)接等便民服務(wù)，打通了工業(yè)品下鄉(xiāng)“最后一公里”和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城“最初一公里”，極大惠及廣大群眾。
3.創(chuàng)新機(jī)制到位。成立由縣長任組長的電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范領(lǐng)導(dǎo)小組，各職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)明確。設(shè)電子商務(wù)服務(wù)中心于科經(jīng)局，局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)干部深入實(shí)地，精心謀劃推進(jìn)。出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)和支持電子商務(wù)及快遞業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，獎(jiǎng)補(bǔ)資金500萬元；啟動(dòng)“草根創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”，個(gè)人最高獎(jiǎng)補(bǔ)達(dá)5萬元。一份份文件，一條條優(yōu)惠政策，個(gè)個(gè)貨真價(jià)實(shí)、含金量高，確保項(xiàng)目落實(shí)落地落細(xì)。
4.人才培育到位。電商培訓(xùn)堅(jiān)持“實(shí)戰(zhàn)、有效”原則，量體裁衣，注重人脈資源。電商培訓(xùn)班進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村寨、進(jìn)社區(qū)，一批批“草根”進(jìn)入這一嶄新天地放飛夢(mèng)想，激活了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，建成了電商培訓(xùn)體系。
5.電商應(yīng)用到位。狠抓電商營銷體系建設(shè)，堅(jiān)持“綠色、有機(jī)、富硒”發(fā)展之路，依托全縣80萬畝特色產(chǎn)業(yè)基地，積極開展各類展示活動(dòng)。一批傳統(tǒng)企業(yè)更新觀念，在線下銷售同時(shí)，設(shè)立體驗(yàn)館、特色館、專營店、旗艦店，開展試吃、采摘、旅游互動(dòng)等營銷活動(dòng)，形成新業(yè)態(tài)。調(diào)動(dòng)多種手段，打造特色品牌，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)產(chǎn)品溯源體系、大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)，成功創(chuàng)建為國家農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，進(jìn)入全國十大茶葉生態(tài)縣、全國茶業(yè)百強(qiáng)縣行列。拓展領(lǐng)域，電子商務(wù)廣泛應(yīng)用于快遞物流、旅游景點(diǎn)、酒店民宿、餐飲服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)。借助互聯(lián)網(wǎng)，伍家臺(tái)入選中國茶鄉(xiāng)旅游精品線路，縣城“仙山貢水”成為生態(tài)文化旅游熱線。
（六）抓責(zé)任落實(shí)，保安全穩(wěn)定
一是開展安全生產(chǎn)大檢查。加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。制定完善《縣工業(yè)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案》、《縣商貿(mào)（成品油）安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案》和《縣電力行業(yè)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案》。確保不發(fā)生安全生產(chǎn)事故。二是強(qiáng)化成品油市場(chǎng)日常監(jiān)管。采取定期、不定期巡查工作方式，對(duì)轄區(qū)內(nèi)加油站進(jìn)行全覆蓋、無死角檢查，督促成品油經(jīng)營企業(yè)落實(shí)安全規(guī)范、應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)責(zé)任，持續(xù)不斷加大對(duì)非法加油站點(diǎn)檢查力度，開展電力、散裝汽油銷售和摩托車加油專項(xiàng)整治工作，維護(hù)好成品油市場(chǎng)秩序。三是扎實(shí)開展企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控安全管理。宣傳貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)政策，在確保安全的情況下開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作；制定《全縣工商貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間安全生產(chǎn)大檢查行動(dòng)方案》，開展對(duì)全縣規(guī)模以上工業(yè)、限上商貿(mào)、民爆、資源再回收和汽車拆解等企業(yè)安全檢查，共查出一般安全隱患22起，現(xiàn)場(chǎng)整改18起，下達(dá)安全隱患整改通知書4份，限期整改4起，整改4起。
（七）抓黨建引領(lǐng)，促各項(xiàng)工作平穩(wěn)發(fā)展
把基層黨組織建設(shè)擺在突出的位置。一是針對(duì)縣委第一巡查組反饋的39個(gè)問題，局黨組高度重視，專門多次召開黨組會(huì)議研究部署整改工作，做到立整立改，切實(shí)發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。二是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。利用中心組學(xué)習(xí)和“支部主題黨日”及學(xué)習(xí)強(qiáng)國平臺(tái)，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的系列重要講話精神、黨規(guī)黨法，政策理論等;三是在意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任落實(shí)方面，始終高度重視并不斷加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作，把意識(shí)形態(tài)工作納入黨組重要議事日程，不斷強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神，全力把好輿論方向。四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，組織黨員干部集中學(xué)習(xí)，扎扎實(shí)實(shí)開展“兩學(xué)一做”特色教育實(shí)踐活動(dòng)，以活動(dòng)的開展促進(jìn)工業(yè)、商貿(mào)經(jīng)濟(jì)工作，全局上下團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、勤政廉政、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、克難攻堅(jiān)已成共識(shí)。
三、存在的主要問題
（一）產(chǎn)業(yè)層次有待提高。宣恩工業(yè)發(fā)展迅速，但由于基礎(chǔ)小底子薄，經(jīng)濟(jì)規(guī)模、企業(yè)數(shù)量等較全省工業(yè)縣市差距明顯，較三類縣市已不具備明顯優(yōu)勢(shì)，硒、機(jī)械制造、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)多位于價(jià)值鏈中低端，缺乏具有影響力的領(lǐng)軍企業(yè)、品牌企業(yè)和拳頭產(chǎn)品，產(chǎn)品知名品牌少、附加值較低。產(chǎn)業(yè)以同類企業(yè)空間集聚的低級(jí)形態(tài)為主，龍頭企業(yè)及其配套企業(yè)較少，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高，集群規(guī)模較小。
（二）科技創(chuàng)新能力不足。一是宣恩各企業(yè)用于技術(shù)研發(fā)投入的資金嚴(yán)重不足，低于全州和全國平均水平。高新技術(shù)企業(yè)占比較小，高新技術(shù)人才和科研管理人才缺乏，企業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱，產(chǎn)品科技含量不高，技術(shù)促進(jìn)效應(yīng)不明顯，品牌塑造能力較弱，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭力，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱。二是制造業(yè)信息化和工業(yè)化融合發(fā)展仍處于初步階段，新一代信息技術(shù)在制造業(yè)的應(yīng)用處于初期，“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、智能制造等領(lǐng)域還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合發(fā)展任務(wù)較重，支撐工業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展稍顯不足，制造業(yè)服務(wù)化水平與仍需提高。
（三）要素配置仍需加強(qiáng)。一是標(biāo)準(zhǔn)廠房、標(biāo)準(zhǔn)地儲(chǔ)備不夠，存在項(xiàng)目租賃廠房、地等現(xiàn)象；二是金融環(huán)境較緊，除房地、設(shè)備等固定資產(chǎn)抵押貸款外，銀行對(duì)信用貸款，訂單、應(yīng)收賬單貸款等持審慎態(tài)度，貸款門檻高，企業(yè)融資依然困難。
（四）用工成本不斷上漲。近年來，隨著東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大量勞動(dòng)密集型企業(yè)轉(zhuǎn)移到中西部地區(qū)，我縣在承接此類產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，勞動(dòng)力不足的問題也逐漸顯現(xiàn)，造成部分企業(yè)有廠房、有機(jī)器無工人的尷尬局面，導(dǎo)致部分招商引資項(xiàng)目難以投產(chǎn)達(dá)效，嚴(yán)重制約我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
四、2021年工作重點(diǎn)
2020年我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)成功實(shí)現(xiàn)“逆勢(shì)增長”，各項(xiàng)指標(biāo)在全州考核中排名均靠前，但橫向比較來看，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模對(duì)比其他縣市仍有差距，在新的一年里仍需進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心，扛起發(fā)展之責(zé)，夯實(shí)發(fā)展舉措。
（一）保障機(jī)制持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。一是嚴(yán)格落實(shí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)月報(bào)制度，強(qiáng)化對(duì)全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)培育進(jìn)規(guī)企業(yè)產(chǎn)銷、效益情況跟蹤監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握異動(dòng)指標(biāo)，建立平臺(tái)預(yù)警臺(tái)賬，促進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長；二是堅(jiān)決執(zhí)行工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度，持續(xù)為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航；三是進(jìn)一步完善考核機(jī)制，獎(jiǎng)優(yōu)促劣，充分調(diào)動(dòng)縣直各部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓工業(yè)管工業(yè)的主觀能動(dòng)性。
（二）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。緊緊圍繞全州“4+N”產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，著力打造我縣硒食品產(chǎn)業(yè)集群、機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)集群、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群、服裝加工產(chǎn)業(yè)集群、電子信息產(chǎn)業(yè)集群等5大產(chǎn)業(yè)集群。立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，推動(dòng)工業(yè)集聚集約，構(gòu)建現(xiàn)代化工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。
（三）推動(dòng)環(huán)境不斷優(yōu)化。一是穩(wěn)步推進(jìn)工業(yè)園區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)容，完成工業(yè)園區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地”建設(shè)，高效建成“雙創(chuàng)”產(chǎn)業(yè)園新增標(biāo)準(zhǔn)廠房，充分盤活園區(qū)閑置資源，強(qiáng)化水、電、氣、網(wǎng)、路、排污等基礎(chǔ)配套和環(huán)境監(jiān)管、安全生產(chǎn)能力建設(shè)，全面提升園區(qū)承載能力；二是建好中小企業(yè)服務(wù)中心，做實(shí)干部走訪服務(wù)企業(yè)，積極圍繞房地供應(yīng)、招工用工、政策兌現(xiàn)、企業(yè)培育等方面開展定制服務(wù)，為企業(yè)制定控降減退、紓難解困措施；三是用活用足金融政策。鼓勵(lì)支持銀行金融機(jī)構(gòu)和融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)針對(duì)不同市場(chǎng)主體量身定制金融服務(wù)，深入推進(jìn)訂單、應(yīng)收賬款質(zhì)押融資方式，滿足不同層次的市場(chǎng)主體融資需求。
（四）支持企業(yè)科技創(chuàng)新。扎實(shí)推進(jìn)湖北省“萬企萬億技改”工程，深入落實(shí)恩施州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)三年行動(dòng)方案，以兩化融合為重點(diǎn)，加快數(shù)字化改造步伐，支持工業(yè)企業(yè)進(jìn)行設(shè)備更新?lián)Q代、質(zhì)量品牌提升、智能制造、綠色制造和服務(wù)型制造等技術(shù)改造，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，重視品牌經(jīng)營，提升產(chǎn)品附加值和生產(chǎn)效率，大力培育“小巨人”企業(yè)和“隱形冠軍”企業(yè)。
在新的一年里，我局將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)深化大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)，大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，適應(yīng)新時(shí)代，擔(dān)負(fù)新使命，開創(chuàng)新局面，以扎實(shí)過硬的工作作風(fēng)開好局、起好步，為推動(dòng)全縣工業(yè)和商貿(mào)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、加快建設(shè)富美宣恩再創(chuàng)佳績、再立新功。
?????????????????宣恩縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局???
???????????????????????2020年12月31日?????????
