一、部門概況
(一)部門主要職責(zé)
(1)貫徹落實(shí)國(guó)家、省、州、縣新型工業(yè)化和信息化、對(duì)外開(kāi)放、利用外資和國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作、國(guó)際國(guó)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展以及科學(xué)技術(shù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和戰(zhàn)略、方針、政策,提出新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略和政策建議,擬訂全縣外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際國(guó)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略、具體政策措施和實(shí)施辦法;協(xié)調(diào)解決新型工業(yè)化進(jìn)程中以及我縣國(guó)際國(guó)內(nèi)貿(mào)易中的重大問(wèn)題,推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合,促進(jìn)商貿(mào)流通發(fā)展;擬訂全縣工業(yè)、商貿(mào)、信息和科技發(fā)展的規(guī)范性文件和政策措施。
(2)組織擬訂縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和政策,指導(dǎo)培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群;監(jiān)測(cè)分析縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài),協(xié)調(diào)解決縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問(wèn)題;組織提出全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和相關(guān)政策措施,牽頭組織高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的申報(bào)工作,會(huì)同有關(guān)部門組織發(fā)展技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定的初步審查工作.
(3)研究提出并指導(dǎo)全縣流通體制改革,參與研究和擬訂全縣商品市場(chǎng)建設(shè)管理的具體辦法及有關(guān)規(guī)范性文件,協(xié)調(diào)指導(dǎo)全縣商品市場(chǎng)建設(shè)與發(fā)展,整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序;監(jiān)測(cè)分析市場(chǎng)運(yùn)行和商品供求狀況;組織實(shí)施主要消費(fèi)品的市場(chǎng)調(diào)控和重要生產(chǎn)資料與重要生活資料的流通監(jiān)督;貫徹執(zhí)行國(guó)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展政策促進(jìn)現(xiàn)代市場(chǎng)體系的建立和完善。
(4)擬訂并組織實(shí)施工業(yè)行業(yè)規(guī)劃、計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)政策,提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)的政策建議,提出工業(yè)和信息化固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向的指導(dǎo)意見(jiàn);指導(dǎo)行業(yè)質(zhì)量管理工作,負(fù)責(zé)企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督工作。擬定全縣國(guó)內(nèi)貿(mào)易的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度目標(biāo);負(fù)責(zé)全縣內(nèi)外貿(mào)易商品的流通管理與協(xié)調(diào)工作,推進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式發(fā)展;負(fù)責(zé)全縣批發(fā)、零售、免稅商店、飲食服務(wù)、商品展銷、再生資源回收等商業(yè)和服務(wù)業(yè)的行業(yè)指導(dǎo)和管理;負(fù)責(zé)全縣國(guó)內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)申報(bào)補(bǔ)助等工作,推動(dòng)商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè),指導(dǎo)商業(yè)信用銷售,建立市場(chǎng)誠(chéng)信公共服務(wù)平臺(tái)。
(5)提出和擬訂全縣利用外資、國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作中長(zhǎng)期規(guī)劃;指導(dǎo)全縣外商投資項(xiàng)目合同、章程及其變更、終止、解散工作與外商投資企業(yè)的進(jìn)出口工作;負(fù)責(zé)審核國(guó)家和省規(guī)定的限額以上、限額投資和涉及配額、許可證管理的外商投資企業(yè)設(shè)立和轉(zhuǎn)報(bào)事宜;指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查外商投資企業(yè)和外來(lái)投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和合同、章程的情況;組織全縣外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢工作。
(6)研究制定全縣科技及專利發(fā)展規(guī)劃,確定全縣科技發(fā)展的布局和有限發(fā)展領(lǐng)域,推進(jìn)全縣科技創(chuàng)新體系和科技服務(wù)體系建設(shè),組織擬訂全縣科技體制改革的政策措施,制定組織實(shí)施縣級(jí)科技計(jì)劃、合理配置科技人才資源的政策和措施。
(7)監(jiān)測(cè)分析工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì),進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo),協(xié)調(diào)解決行業(yè)運(yùn)行發(fā)展中的有關(guān)問(wèn)題并提出對(duì)策建議;組織重要物資的緊急調(diào)度和運(yùn)輸協(xié)調(diào)工作,協(xié)調(diào)日常經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出和重大問(wèn)題,向縣政府報(bào)告并提出意見(jiàn)和建議。
(8)提出企業(yè)技術(shù)進(jìn)步政策的建議,組織推動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新;推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,促進(jìn)相關(guān)科研成果產(chǎn)業(yè)化,推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)、軟件服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(9)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)進(jìn)出口商品管理辦法、進(jìn)出口商品目錄和進(jìn)出口商品配額招標(biāo)政策;擬訂和執(zhí)行全縣進(jìn)出口中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和出口商品、市場(chǎng)發(fā)展戰(zhàn)略及貿(mào)工、貿(mào)農(nóng)、貿(mào)技結(jié)合的發(fā)展戰(zhàn)略;指導(dǎo)全縣進(jìn)出口業(yè)務(wù)工作,指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣對(duì)外貿(mào)易的通關(guān)、通檢工作,負(fù)責(zé)全縣進(jìn)出口配額計(jì)劃的組織實(shí)施及進(jìn)出口配額、許可證的管理工作;負(fù)責(zé)組織申報(bào)全縣商務(wù)系統(tǒng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)資金、專項(xiàng)資金項(xiàng)目并實(shí)施監(jiān)督管理;匯總編報(bào)全縣年度進(jìn)出口計(jì)劃指標(biāo),并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查;負(fù)責(zé)全縣進(jìn)出口貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作。
(10)貫徹執(zhí)行國(guó)家國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作發(fā)展戰(zhàn)略;負(fù)責(zé)全縣對(duì)外承包工程、勞務(wù)合作、設(shè)計(jì)咨詢等監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)擬訂本縣公民出境就業(yè)管理實(shí)施辦法,承擔(dān)境外就業(yè)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理等職責(zé);指導(dǎo)企業(yè)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作,開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng),協(xié)調(diào)企業(yè)實(shí)施海外投資;負(fù)責(zé)全縣對(duì)外援助項(xiàng)目和有關(guān)國(guó)際組織對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作的有關(guān)工作;負(fù)責(zé)監(jiān)督多邊、雙邊對(duì)我縣的無(wú)償援助及捐贈(zèng)。
(11)貫徹執(zhí)行國(guó)家對(duì)外技術(shù)貿(mào)易的法律法規(guī)和政策;鼓勵(lì)高新技術(shù)出口和成套設(shè)備進(jìn)出口;推進(jìn)全縣科技興貿(mào)戰(zhàn)略,推進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè);依法監(jiān)督管理全縣技術(shù)引進(jìn)、國(guó)家限制出口的技術(shù)和引進(jìn)技術(shù)的出口工作。
(12)組織并指導(dǎo)全縣企業(yè)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施及其他與進(jìn)出口公平貿(mào)易相關(guān)的法律法規(guī)和政策,建立進(jìn)出口公平貿(mào)易機(jī)制;協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)國(guó)外對(duì)我縣出口商品的反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施的應(yīng)訴及相關(guān)工作。
(13)負(fù)責(zé)中小企業(yè)發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)的宏觀指導(dǎo),研究科技型中小企業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策措施,制定中小企業(yè)教育培訓(xùn)規(guī)劃并組織實(shí)施;會(huì)同有關(guān)部門擬訂促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策和措施,推進(jìn)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè),推進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)投資體系建設(shè),協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問(wèn)題,指導(dǎo)和規(guī)范中小企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè);負(fù)責(zé)編制中小企業(yè)發(fā)展資金使用計(jì)劃和中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。
(14)組織制定科技促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村、工業(yè)及社會(huì)發(fā)展的政策措施,會(huì)同有關(guān)部門推動(dòng)農(nóng)村科技進(jìn)步和企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)換。
(15)擬訂并組織實(shí)施工業(yè)能源節(jié)約和資源綜合利用、清潔生產(chǎn)促進(jìn)政策,參與擬訂能源節(jié)約和資源綜合利用、清潔生產(chǎn)促進(jìn)規(guī)劃,組織協(xié)調(diào)相關(guān)重大示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的推廣應(yīng)用。
(16)統(tǒng)籌推進(jìn)除政府電子政務(wù)以外的信息化工作,擬訂信息化發(fā)展戰(zhàn)略和有關(guān)政策;負(fù)責(zé)信息化建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理;指導(dǎo)和促進(jìn)信息技術(shù)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。
(17)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)通信網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系建設(shè);指導(dǎo)監(jiān)督通訊企業(yè)、信息企業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)的重要信息系統(tǒng)與基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)的安全保障工作;協(xié)調(diào)處理通信網(wǎng)絡(luò)與信息安全的重大事件。
(18)參與擬訂并組織實(shí)施信息資源開(kāi)發(fā)利用和信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃,參與制定相關(guān)的支持政策;協(xié)調(diào)推進(jìn)通信、廣播電視和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展,跟蹤推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目建設(shè);協(xié)調(diào)通信市場(chǎng)涉及社會(huì)公共利益的重大事宜。
(19)負(fù)責(zé)全縣科技成果、科技獎(jiǎng)勵(lì)、科技保密、科技統(tǒng)計(jì)和指導(dǎo)全縣技術(shù)市場(chǎng)管理工作;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織實(shí)施全縣對(duì)外科技合作與交流工作;組織協(xié)調(diào)全國(guó)科技進(jìn)步合格縣考核,科技進(jìn)步先進(jìn)縣的申報(bào)工作。
(20)貫徹執(zhí)行上級(jí)主管部門軍民融合發(fā)展相關(guān)政策;負(fù)責(zé)軍民融合科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的對(duì)接;承擔(dān)全縣民爆行業(yè)及履行禁止化學(xué)武器履約的監(jiān)督管理工作。
(21)負(fù)責(zé)機(jī)械、汽車、石化、信息、輕工、紡織、冶金、磷化、鹽業(yè)、食品、醫(yī)藥、包裝等工業(yè)行業(yè)、蠶絲綢市場(chǎng)和醫(yī)藥儲(chǔ)備管理,負(fù)責(zé)監(jiān)控化學(xué)品生產(chǎn)許可;按有關(guān)規(guī)定對(duì)全縣石油成品油、廢舊物品回收、拍賣、典當(dāng)、租賃、二手車交易與廢舊汽車報(bào)廢回收拆解和更新、家電維修、中小商貿(mào)企業(yè)融資擔(dān)保和融資性擔(dān)保等行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理,規(guī)范汽車和汽車配件市場(chǎng)秩序。
(22)負(fù)責(zé)全縣工業(yè)、商務(wù)、電力等領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法、監(jiān)督檢查、行政審批工作;負(fù)責(zé)辦理省、州主管部門要求督辦落實(shí)的執(zhí)法案件及配合州主管部門做好行政審批前置初審等工作。
(23)研究擬訂全縣藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)促進(jìn)政策并組織實(shí)施;維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng),完善統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的藥品流通市場(chǎng)體系;指導(dǎo)和推動(dòng)藥品流通企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代流通方式,開(kāi)展國(guó)際交流合作;建立藥品流通行業(yè)統(tǒng)計(jì)制度;指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)行行業(yè)自律,開(kāi)展行業(yè)培訓(xùn),推動(dòng)行業(yè)信用建設(shè)。
(24)負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(25)完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)。
(二)部門預(yù)算單位構(gòu)成
宣恩縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局
(三)部門人員構(gòu)成
宣恩縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局2020年實(shí)有在職在編行政人員22人,事業(yè)編制人員7人,退休人員29人。
二、2020年部門預(yù)算安排情況說(shuō)明
2020年,縣科經(jīng)局將嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神、和省委六條意見(jiàn),按照財(cái)政預(yù)算管理等文件精神,厲行節(jié)約,嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出,切實(shí)減少各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。
??1、預(yù)算收支增減變化情況說(shuō)明:2020年部門預(yù)算總收入6024086.28元,其中:經(jīng)費(fèi)撥款收入6024086.28元,2020年部門預(yù)算支出總計(jì)6024086.28元,其中一般公共服務(wù)支出6024086.28元。比上年增加1044514.23元。
2、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)情況說(shuō)明:2020年部門預(yù)算支出6024086.28元,其中:基本支出5924086.28元,項(xiàng)目支出100000.元。其中:工資福利支出4586091.4元,比上年增加7004305.81元,商品服務(wù)支出824534.92元,比上增加191525.82元,對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出613459.96元,比上年增加148681.6元?;局С霰壬夏暝黾虞^大的主要原因是:2019年機(jī)構(gòu)改革,經(jīng)信局、商務(wù)局、科技局三個(gè)單位合并,上年同期對(duì)比數(shù)為原經(jīng)信局和商務(wù)局部門預(yù)算數(shù),科技局由教育局劃分出來(lái),財(cái)務(wù)未獨(dú)立,無(wú)同期預(yù)算數(shù),故人員經(jīng)費(fèi)同比增加較大。機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)安排724534.92元。
??3、“三公經(jīng)費(fèi)”增減變化原因情況說(shuō)明:2020年,我單位預(yù)算三公經(jīng)費(fèi)55000元(其中:基本支出35000元,科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目支出20000元),同比增加24000元(其中:基本支出增加4000元,科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目支出20000元)。預(yù)算增加的主要原因:一是機(jī)構(gòu)合并后,科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目支出為新增預(yù)算數(shù);二是隨著職能的增加,接待次數(shù)相應(yīng)增加。
4、政府采購(gòu)情況說(shuō)明:2020年暫沒(méi)安排政府采購(gòu)支出。
5、根據(jù)我單位工作職責(zé),沒(méi)有安排政府性基金預(yù)算支出。
6、政府購(gòu)買服務(wù)情況說(shuō)明:2020年安排政府購(gòu)買服務(wù)費(fèi)135000元。
7、國(guó)有資產(chǎn)占有情況說(shuō)明:實(shí)行公車改革后,單位原有的公務(wù)用車已交保障中心管理,單位無(wú)車輛。
8、重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)算的績(jī)效目標(biāo)等預(yù)算績(jī)效情況說(shuō)明:2020年項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,涉及一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款602.4萬(wàn)元。
9、批復(fù)情況。財(cái)政部門通過(guò)二上二下的部門預(yù)算管理方法,對(duì)年度的部門預(yù)算經(jīng)人大審批后已通過(guò)批復(fù),均以通過(guò)政府公開(kāi)網(wǎng)進(jìn)行了公開(kāi)。見(jiàn)http://195633.com/xuanen/xxgk/zdlyxxgk/czyjs/宣恩信息公開(kāi)平臺(tái)。
三、部門預(yù)算表公示
見(jiàn)附表。
四、名詞解釋
(一)財(cái)政撥款(補(bǔ)助)收入:指省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排且當(dāng)年撥付的資金。
(二)一般公共服務(wù)(201類):反映政府提供一般公共服務(wù)的支出。
(三)政府辦公廳(室)及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)(20103款):反映政府辦公廳(室)及相關(guān)機(jī)構(gòu)的支出。
(四)社會(huì)保障和就業(yè)(208類):反映政府在社會(huì)保障與就業(yè)方面的支出。有關(guān)事項(xiàng)包括社會(huì)保障和就業(yè)管理事務(wù)、民政管理事務(wù)、財(cái)政對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助、補(bǔ)充全國(guó)社會(huì)保障基金、行政事業(yè)單位離退休、企業(yè)改革補(bǔ)助、就業(yè)補(bǔ)助、撫恤、退役安置、社會(huì)福利、殘疾人事務(wù)、城市居民最低生活保障、其他城鎮(zhèn)社會(huì)救濟(jì)、農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)、自然災(zāi)害生活救助、紅十字事務(wù)等。
(五)行政事業(yè)單位離退休(20805款):反映用于行政事業(yè)單位離退休方面的支出。
(六)醫(yī)療衛(wèi)生(210類):反映政府醫(yī)療衛(wèi)生方面的支出。具體包括醫(yī)療衛(wèi)生管理事務(wù)支出、公立醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)支出、公共衛(wèi)生、醫(yī)療保障、中醫(yī)藥、食品和藥品監(jiān)督管理事務(wù)等。
(七)醫(yī)療保障(21005款):反映用于醫(yī)療保障方面的支出。
(八)住房保障支出(221類):反映政府用于住房方面的支出。具體包括保障性安居工程支出、住房改革支出、城鄉(xiāng)社區(qū)住宅等。
(九)住房改革支出(22102款):反映行政事業(yè)單位用財(cái)政撥款資金和其他資金等安排的住房改革支出。
(十)基本支出:指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出(包括基本工資、津貼補(bǔ)貼等)和公用支出(包括辦公費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、交通費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)等)。
(十一)項(xiàng)目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
(十二)“三公”經(jīng)費(fèi):按照有關(guān)規(guī)定,“三公”經(jīng)費(fèi)包括因公出國(guó)(境)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)。
(十三)因公出國(guó)(境)費(fèi):指單位工作人員因公務(wù)出國(guó)(境)的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出。
(十四)公務(wù)接待費(fèi):指單位按規(guī)定開(kāi)支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出。
(十五)公務(wù)用車:指單位用于履行公務(wù)的車輛,包括領(lǐng)導(dǎo)干部專車、一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車。
(十六)公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi):指單位公務(wù)用車購(gòu)置及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)橋過(guò)路費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出。