宣恩縣公安局“一盔一帶”安全守護(hù)行動方案

????為進(jìn)一步提升全縣摩托車、電動自行車騎乘人員和汽車駕乘人員安全防護(hù)水平，減輕交通事故后果，根據(jù)上級公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一部署，決定從即日起到12月在全縣范圍內(nèi)開展“一盔一帶”安全守護(hù)行動。方案如下：

?????一、工作目標(biāo)通過開展守護(hù)行動，進(jìn)一步增強(qiáng)摩托車和電動自行車騎乘人員佩戴安全頭盔、汽車駕乘人員使用安全帶的意識，更加自覺佩戴安全頭盔、使用安全帶，力爭到今年底，城區(qū)道路摩托車、電動自行車騎乘人員安全頭盔佩戴率分別達(dá)到90%、70%以上，其中快遞外賣行業(yè)騎乘人員安全頭盔佩戴率達(dá)到80%以上；普通公路摩托車、電動自行車騎乘人員安全頭盔佩戴率分別達(dá)到70%、50%以上；汽車駕駛?cè)税踩珟褂寐蔬_(dá)到90%以上，汽車乘車人安全帶使用率達(dá)到70%以上。

????二、時間安排

????（一）動員部署階段（5月5日以前）。分析研判本地不佩戴安全頭盔、駕乘人員不使用安全帶等行為發(fā)生的規(guī)律特點，明確責(zé)任任務(wù)，召開專題會議進(jìn)行部署動員。

（二）宣傳引導(dǎo)階段（5月31日以前）。加強(qiáng)與縣融媒體中心的合作，集中開展主題宣傳，通過“中國宣恩網(wǎng)”、“宣恩公安”微信公眾號、“村村響”等傳統(tǒng)與新媒體平臺和發(fā)放宣傳資料等方式進(jìn)行線上、線下相結(jié)合，宣傳“一盔一帶”安全守護(hù)行動，積極倡導(dǎo)佩戴安全頭盔、使用安全帶，形成濃厚輿論氛圍，廣泛傳播道路交通安全知識。

（三）勸導(dǎo)查糾階段（6月1日至11月30日）。堅持勸導(dǎo)提示與執(zhí)法查糾相結(jié)合，堅持教育與處罰相結(jié)合，督促摩托車、電動自行車騎乘人員規(guī)范佩戴安全頭盔，汽車駕乘人員規(guī)范使用安全帶。每周二組織開展全省統(tǒng)一行動，持續(xù)保持嚴(yán)管態(tài)勢，全面提升摩托車、電動自行車騎乘人員安全頭盔佩戴率和汽車駕乘人員安全帶使用率。

（四）總結(jié)固化階段（12月1日至12月31日）。全面總結(jié)“一盔一帶”安全守護(hù)行動工作實施情況，固化成功經(jīng)驗做法，認(rèn)真查找、分析存在的突出問題，進(jìn)一步完善相關(guān)工作制度措施，堅持標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不松、措施不減，鞏固深化行動成果。

三、工作措施

（一）強(qiáng)化宣傳。

1.開展主題宣傳。通過電視播、網(wǎng)站放交通安全公益廣告、安全提示、違法曝光、事故案例警示信息等形式，將主題宣傳貫穿行動全過程，持續(xù)強(qiáng)化宣傳效果。

2.突出源頭宣傳。充分發(fā)揮交管宣傳陣地作用，在車管所辦牌辦證大廳、記分學(xué)習(xí)窗口、勸導(dǎo)站、執(zhí)勤執(zhí)法站點、縣內(nèi)駕校等擺放宣傳展板，播放宣傳視頻，廣泛傳播法律規(guī)定、安全知識以及頭盔、安全帶的重要作用、使用常識。積極協(xié)調(diào)縣鄉(xiāng)文明辦、共青團(tuán)等部門，動員機(jī)關(guān)、企事業(yè)等單位工作人員以及文明交通志愿者參加宣傳。發(fā)動各村委會、社區(qū)，在住宅小區(qū)、企事業(yè)單位、汽車經(jīng)銷店、摩托車和電動自行車銷售點，通過張貼海報、設(shè)置展板、發(fā)放宣傳材料等方式，延伸宣傳觸角，提高群眾知曉度。同時針對老年人群體活動規(guī)律，加大城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)各廣場老年人活動區(qū)域的宣傳力度。

3.加強(qiáng)勸導(dǎo)提示。充分發(fā)揮農(nóng)村勸導(dǎo)站和勸導(dǎo)員作用，加強(qiáng)對村民“一盔一帶”佩戴使用情況的檢查、宣傳、勸導(dǎo)。聯(lián)合社區(qū)、小區(qū)物業(yè)發(fā)揮勸導(dǎo)作用，把好“出門關(guān)”，在機(jī)動車上道路行駛前開展宣傳提示。聯(lián)合交通運(yùn)輸部門督促客運(yùn)場站、客運(yùn)企業(yè)落實出站檢查、提示告知制度，客運(yùn)車輛駕駛?cè)恕⒊藙?wù)員在發(fā)車前等關(guān)鍵環(huán)節(jié)向乘客告知，提醒系好安全帶。

4.注重倡導(dǎo)引導(dǎo)。倡導(dǎo)汽車駕駛?cè)税惭b使用兒童安全座椅、中小學(xué)生騎自行車時佩戴安全頭盔、反光標(biāo)志制服，提高未成年人安全防護(hù)水平。引導(dǎo)私家車駕駛?cè)颂嵝殉塑嚾耸褂冒踩珟А⒛ν熊囻{駛?cè)藶槌塑嚾伺鋫浒踩^盔，助推習(xí)慣養(yǎng)成。

（二）強(qiáng)化保障。

1.發(fā)動各方力量普及安全頭盔。積極聯(lián)合市場監(jiān)管等部門，推動在摩托車銷售環(huán)節(jié)配備安全頭盔。結(jié)合交通安全宣傳，與駕校聯(lián)合開展交通安全答題獎頭盔、捐贈頭盔等活動，推行摩托車駕駛?cè)祟I(lǐng)證時佩戴頭盔、在用車輛配備頭盔。

2.組織重點行業(yè)開展示范引領(lǐng)。聯(lián)合郵政等相關(guān)部門，督促快遞、外賣企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部安全教育，為快遞小哥、外賣騎手配齊頭盔，督促規(guī)范佩戴安全頭盔。

3.加強(qiáng)檢查確保安全帶完好。聯(lián)合交通運(yùn)輸、教育局等部門督促客運(yùn)企業(yè)特別是校車、營運(yùn)客車、出租車等企業(yè)及車輛所有人開展安全帶大檢查，加強(qiáng)自查自糾，及時整改安全帶殘缺不全、捆綁不用、坐墊遮擋等問題，落實安全管理主體責(zé)任，確保安全帶處于良好狀態(tài)。

（三）強(qiáng)化查糾。

1.加強(qiáng)分析研判精準(zhǔn)施策。深入分析研判本地騎乘人員不佩戴安全頭盔、駕乘人員不使用安全帶等行為的規(guī)律特點，加強(qiáng)對縣城區(qū)五把車菜市場、華鑫廣場、縣民中、河濱廣場和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)中心區(qū)域等大流量路段和非機(jī)動車事故高發(fā)地點等重點區(qū)域的管控力度。分類統(tǒng)計分析快遞、外賣、客運(yùn)企業(yè)違法情況，及時通報企業(yè)和行業(yè)主管部門，聯(lián)合縣鄉(xiāng)兩級安辦約談、曝光違法突出的企業(yè)，督促落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

2.及時查糾不戴頭盔行為。加大對摩托車騎乘人員不佩戴安全頭盔的違法行為的查處力度，對電動自行車騎乘人員未佩戴安全頭盔的，以糾正、教育為主。通過設(shè)立的各勸導(dǎo)站和城區(qū)學(xué)習(xí)教育點，觀看違法事故視頻、學(xué)習(xí)抄錄交通安全法規(guī)、參加志愿勸導(dǎo)活動、朋友圈集贊等方式，督促騎乘人員自覺遵法守規(guī)、文明出行，推動騎乘人員佩戴頭盔。

3.從嚴(yán)查處不使用安全帶行為。以校車、客運(yùn)車輛、出租車為重點，堅持現(xiàn)場查處與自動抓拍相結(jié)合，加大駕乘人員不使用安全帶違法行為查處力度，用好罰款、記分手段，嚴(yán)格執(zhí)法，形成處罰一例、教育一片的整治效果。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。佩戴安全頭盔、使用安全帶是減少交通事故傷害和死亡的重要保障，開展“一盔一帶”安全守護(hù)行動是公安部今年“減量控大”的一項重要舉措，各職能部門要高度重視，狠抓工作落實，力爭取得實效。

（二）規(guī)范文明執(zhí)法。要堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，按照法律法規(guī)和執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范要求，規(guī)范查處摩托車騎乘人員未正確佩戴頭盔、汽車駕乘人員不按規(guī)定使用安全帶違法行為。要規(guī)范執(zhí)法言行、把握執(zhí)法力度，堅決防止因執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)負(fù)面輿情和媒體炒作，堅決避免因攔截不當(dāng)造成摩托車騎乘人員傷亡，最大限度實現(xiàn)法律效果、社會效果和事故預(yù)防效果的統(tǒng)一。

宣恩縣公安局

2020年5月13日

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