關于印發(fā)《宣恩縣開展探索創(chuàng)新信用場景應用工作實施方案》的通知
縣直相關單位：
現(xiàn)將《宣恩縣開展探索創(chuàng)新信用場景應用工作實施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。
宣恩縣社會信用體系建設領導小組辦公室
??2024年8月26日
宣恩縣開展探索創(chuàng)新信用場景應用工作實施方案
為積極踐行黨的二十大精神，大力推動營商環(huán)境革命走深走實，深入貫徹2024年全省優(yōu)化營商環(huán)境大會精神，落實《省人民政府辦公廳關于印發(fā)深化以控制成本為核心?全力打造營商環(huán)境新高地五大行動工作方案的通知》（鄂政辦發(fā)〔2024〕4號）中繼續(xù)深入開展優(yōu)化營商環(huán)境先行區(qū)創(chuàng)建工作的工作部署。持續(xù)深入推進社會信用體系高質量發(fā)展，營造守信良好社會氛圍，讓“守信者受益，失信者受限”，切實提高守信群體的獲得感和榮譽感。以探索創(chuàng)新信用場景應用改革先行區(qū)為契機，與我縣創(chuàng)建重點人群個人信用體系改革先行區(qū)延續(xù)結合，積極探索多樣化信用場景應用模式，經(jīng)全面分析本縣情況及目前改革要點，特制定此方案。
一、指導思想
全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，落實省、州、縣關于社會信用體系建設工作的決策部署。堅持“以用促建、建用并行”，營造守信受益、信用有價的濃厚氛圍，提升公眾對信用建設的獲得感，促進形成誠實守信的社會環(huán)境。深入推進社會信用體系建設，進一步優(yōu)化信用信息應用、拓展信用信息應用場景，為優(yōu)化營商環(huán)境提供有力支撐。
二、任務分工
（一）拓展重點行業(yè)從業(yè)人員個人信用體系建設行業(yè)覆蓋面，積極推進教育、文旅、醫(yī)療器械經(jīng)營等領域從業(yè)人員個人信用體系建設。依托恩施州公共信用信息平臺，依法依規(guī)歸集、應用信用信息，拓展重點行業(yè)門類。將教師、文旅從業(yè)人員、醫(yī)療器械經(jīng)營人員等納入重點行業(yè)從業(yè)人員個人信用體系建設改革項目中，按照附件1進行信息統(tǒng)計（責任單位：縣教育局、縣文旅局、縣市場監(jiān)管局、縣發(fā)改局）。
（二）梳理各行業(yè)信用評價結果。各行業(yè)主管部門梳理本單位主管領域行業(yè)評價結果，形成年度評價結果數(shù)據(jù)清單。按照附件2進行統(tǒng)計（責任單位：縣發(fā)改局、縣文旅局、縣交通局、國家稅務總局宣恩縣稅務局、縣市場監(jiān)管局、縣住建局、縣科經(jīng)局）。
（三）推進合作，主動建設應用場景。各部門結合自身的實際及民眾的痛點需求，緊扣《全面推進“信用湖北”建設的若干措施（2024版）》（鄂政辦發(fā)〔2024〕8號）文件相關要求，找準“信易+”工作切入點，創(chuàng)新工作手段，完善工作制度，更新工作理念，促進信用信息的廣泛應用，提升群眾信用獲得感。應用信用評價結果信息，積極探索開展“信易+”產(chǎn)品與服務，創(chuàng)新“信易+”服務方式，結合互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)推進信用體系在行業(yè)領域、信用主體、經(jīng)濟社會活動全覆蓋。在以下領域探索建立信用評價結果運用：
1、信用+旅游。鼓勵旅游平臺、旅游景點和旅游服務機構等相關單位為游客提供購票、餐飲、住宿、導游、購物、娛樂等分類分級旅游服務。讓誠信主體享受購票、乘車、餐飲、購物、住宿等折扣優(yōu)惠，為誠信主體提供優(yōu)先預約、檢票、排隊、退房等快捷服務。（責任單位：縣文旅局）
2、信用+政務服務。全面推行行政審批“綠色通道”和“信用承諾”制度，形成公共信用評價“信易+”應用場景清單，在辦理行政許可、審批事項和相關業(yè)務過程中，信用狀況良好的主體享受優(yōu)先辦理、簡化手續(xù)、容缺受理、并聯(lián)審批等便利服務措施。對符合條件且進行信用承諾的行政相對人，除法律法規(guī)要求必須提供的材料外，部分申報材料不齊備的，如其書面承諾在規(guī)定期限內提供，應先行受理，節(jié)約辦理時間成本，實現(xiàn)讓信用信息“多跑路”，讓守信主體“少跑腿”。（責任單位：縣政數(shù)局）
3.信用+金融。圍繞硒產(chǎn)品精深加工、裝備制造、紡織服裝和生物醫(yī)藥四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進“信易貸”特色融資服務，推廣新型融資模式和“銀稅貸”“政采貸”“鄉(xiāng)村振興貸”等產(chǎn)品，聯(lián)合金融機構創(chuàng)新更多支農(nóng)支小支綠支科信貸融資產(chǎn)品。（責任單位：國家金融監(jiān)管總局宣恩監(jiān)管支局、國家稅務總局宣恩縣稅務局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
4.信用+治理。組織開展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用公開承諾制度，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務、財務等公開力度，將工作守信踐諾情況納入績效考核體系。結合未來社區(qū)建設，總結推廣基層有效做法，探索信用換積分、積分換服務的激勵機制。（責任單位：縣發(fā)改局、縣委社會工作部、縣財政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
5.信用+園區(qū)。選擇產(chǎn)業(yè)集聚度高、信用基礎好、企業(yè)服務意愿強的園區(qū)，建立園區(qū)信用評價制度，構建具有園區(qū)特點的社會信用體系基本框架和運行機制，在企業(yè)入駐資格審查、日常管理服務、單位產(chǎn)出考核、有序退出等方面推進園區(qū)的信用建設。（責任單位：縣發(fā)改局、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣科經(jīng)局）
6.信用+生態(tài)。以流域為單元，推動全域城市一體推進生態(tài)環(huán)境信用體系建設，加強信息共享共用。用好湖北企業(yè)環(huán)境信用評價系統(tǒng)，落實生態(tài)環(huán)保、水安全等領域信用評價，強化信用評價結果共享運用。（責任單位：恩施州生態(tài)環(huán)境局宣恩縣分局、縣水利局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
三、適用范圍
1.納入重點行業(yè)從業(yè)人員個人信用檔案，且評價結果為B等級以上人群；
2.行業(yè)評價結果優(yōu)良對象（具體由行業(yè)主管部門確認，對象為企業(yè)的，其法人及所屬職工均可享受）；
3.其他社會影響良好的表彰對象。
四、工作要求
（一）強化組織保障，形成部門合力推動
1、為保障創(chuàng)建工作高質量開展，組建工作專班，縣政數(shù)局、縣文旅局、縣教育局、縣市場監(jiān)管局、縣交通局、國家稅務總局宣恩縣稅務局、縣住建局、縣科經(jīng)局需明確分管領導及具體業(yè)務人員加入專班。
2、進一步擴大宣恩縣“信用聯(lián)盟”，聯(lián)盟主要包含旅游業(yè)發(fā)展所涉及的景區(qū)景點、餐飲、住宿、出行等信用良好的市場主體。
（二）提高工作效率，全量歸集信用信息
1、請重點行業(yè)從業(yè)人員個人信用體系建設改革項目各責任單位，于2024年9月3日前完成行業(yè)領域內重點職業(yè)人群信用記錄的基礎工作，將個人基本信息、從業(yè)資格信息、年度考核信息、獎勵處分信息等信息先行納入信用記錄。
2、請各行業(yè)主管單位于9月6日前完成行業(yè)評價結果梳理，并報縣發(fā)改局匯總。
（三）強化宣傳引導，主動建設應用場景
1、各部門加強對創(chuàng)新信用場景應用工作、誠信主體、誠信行為、激勵措施等的宣傳引導，充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒介多渠道開展廣泛宣傳，大力推介“信易+”系列項目，樹立并推廣誠信典型。
2、各部門結合實際于9月9日前確定應用場景搭建內容，于9月20日前完成應用場景建設。
