宣恩縣財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《宣恩縣黨政機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各單位：

為進(jìn)一步規(guī)范全縣黨政機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理，我們根據(jù)《省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<湖北省省級(jí)黨政機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法>的通知》和《恩施州州級(jí)黨政機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》的通知（恩施州財(cái)發(fā)〔2018〕6號(hào)）的精神，對(duì)《宣恩縣黨政機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》（宣財(cái)發(fā)〔2014〕101號(hào)）進(jìn)行了修訂，經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

宣恩縣財(cái)政局

2019年1月23日

宣恩縣黨政機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法

第一條??為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范州級(jí)黨政機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理，推進(jìn)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)制度建設(shè)，精簡(jiǎn)會(huì)議，改進(jìn)會(huì)風(fēng)，提高會(huì)議效率和質(zhì)量，節(jié)約會(huì)議經(jīng)費(fèi)開支，根據(jù)《省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<湖北省省級(jí)黨政機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法>的通知》和《恩施州州級(jí)黨政機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》（恩施州財(cái)發(fā)〔2018〕6號(hào)）的精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條??全縣黨政機(jī)關(guān)會(huì)議的分類、審批和會(huì)議費(fèi)管理等，適用本辦法。

本辦法所稱黨政機(jī)關(guān)，是指全縣黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，以及各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。（以下簡(jiǎn)稱各單位）。

第三條??各單位召開會(huì)議應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)、規(guī)范簡(jiǎn)樸、務(wù)實(shí)高效的原則，嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量，規(guī)范會(huì)議費(fèi)管理。

第四條 ?各單位召開的會(huì)議實(shí)行分類管理、分級(jí)審批。

第五條??各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格會(huì)議費(fèi)預(yù)算管理，控制會(huì)議費(fèi)預(yù)算規(guī)模。會(huì)議費(fèi)預(yù)算應(yīng)當(dāng)細(xì)化到具體會(huì)議項(xiàng)目，執(zhí)行中不得突破。會(huì)議費(fèi)應(yīng)納入部門預(yù)算，并單獨(dú)列示。

第六條??會(huì)議分類

一類會(huì)議，是指黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)全委會(huì)、全縣勞模表彰會(huì)。

二類會(huì)議，是指縣委全會(huì)、縣委擴(kuò)大會(huì)、縣人大常委會(huì)、縣政府全會(huì)、縣政協(xié)常委會(huì)、縣紀(jì)委全會(huì)、縣四大家召開的有鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)參加的專業(yè)會(huì)議、各民主黨派和群眾團(tuán)體代表大會(huì)（含換屆選舉）。

三類會(huì)議，是指縣人大、縣政協(xié)專門委員會(huì)工作會(huì)、各單位召開的工作會(huì)。

四類會(huì)議，是指一、二、三類會(huì)議以外的其他業(yè)務(wù)會(huì)，包括小型研討會(huì)、座談會(huì)、評(píng)審會(huì)等。

第七條??會(huì)議審批

（一）一、二類會(huì)議應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)縣委或縣政府審批，并列入單位年度專項(xiàng)會(huì)議計(jì)劃；

（二）三類會(huì)議應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)縣分管領(lǐng)導(dǎo)審批，并列入單位年度會(huì)議計(jì)劃，原則上一年不超過(guò)一次；

（三）有會(huì)議計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算的四類會(huì)議應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)主管部門審批。

年度會(huì)議計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，原則上不得調(diào)整。對(duì)縣委、縣政府交辦的確需臨時(shí)增加的會(huì)議，按規(guī)定程序報(bào)批。

第八條 ?會(huì)議時(shí)間

一、二類會(huì)議會(huì)期按照批準(zhǔn)文件，根據(jù)工作需要從嚴(yán)控制；三、四類會(huì)議會(huì)期均不得超過(guò)1天。

會(huì)議報(bào)到和離開時(shí)間，一類會(huì)議合計(jì)不得超過(guò)2天，二、三、四類會(huì)議合計(jì)不得超過(guò)1天。

第九條??會(huì)議規(guī)模

一類會(huì)議：參會(huì)人員按照批準(zhǔn)文件確定，嚴(yán)格限定會(huì)議代表和工作人員數(shù)量。

二類會(huì)議：參會(huì)人員控制在縣委、縣政府批準(zhǔn)的人數(shù)以內(nèi)，工作人員控制在代表人數(shù)的15%以內(nèi)。

三類會(huì)議：縣直單位的會(huì)議一般開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，參會(huì)人員一般不得超過(guò)50人，其中，工作人員控制在代表人數(shù)的10%以內(nèi)；經(jīng)縣委、縣政府批準(zhǔn)需開到村（居）委員會(huì)的會(huì)議，參會(huì)人員控制在400人以內(nèi)，其中，工作人員不得超過(guò)代表人數(shù)的10%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府開到村（居）委員會(huì)的會(huì)議，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議決定的規(guī)模召開。

四類會(huì)議：參會(huì)人員視會(huì)議內(nèi)容而定，一般不得超過(guò)50人。各單位開到村（居）委員會(huì)的會(huì)議，會(huì)議規(guī)模由主管部門批準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府開到村（居）委員會(huì)的會(huì)議，會(huì)議規(guī)模由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委或政府班子會(huì)議決定。

第十條 ?會(huì)議形式

各單位召開會(huì)議應(yīng)當(dāng)改進(jìn)會(huì)議形式，充分運(yùn)用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，降低會(huì)議成本，提高會(huì)議效率。傳達(dá)和布置類會(huì)議優(yōu)先采取電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議方式召開。不能采用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻召開的會(huì)議實(shí)行定點(diǎn)管理。

第十一條 ?會(huì)議場(chǎng)所

（一）各單位會(huì)議應(yīng)當(dāng)優(yōu)先在內(nèi)部會(huì)議室或內(nèi)部會(huì)議場(chǎng)所召開。內(nèi)部會(huì)議場(chǎng)所是指黨政機(jī)關(guān)所屬的禮堂、基地、賓館、招待所、會(huì)議（培訓(xùn)）中心、接待中心等具備服務(wù)本單位（系統(tǒng)）會(huì)議相關(guān)功能的場(chǎng)所。

（二）內(nèi)部會(huì)議場(chǎng)所不能滿足條件的，應(yīng)當(dāng)在定點(diǎn)會(huì)議場(chǎng)所或?qū)I(yè)會(huì)議場(chǎng)所召開，按照政府采購(gòu)協(xié)議價(jià)格結(jié)算費(fèi)用。

專業(yè)會(huì)議場(chǎng)所是指具備電視電話會(huì)議或網(wǎng)絡(luò)音頻視頻異地同步傳輸?shù)葘I(yè)設(shè)施設(shè)備的會(huì)議場(chǎng)所。其功能僅為會(huì)議所需，不具備住宿、餐飲等其他服務(wù)功能。

（三）參會(huì)人員以城鎮(zhèn)或集鎮(zhèn)的單位為主的會(huì)議不得到城鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)以外召開。無(wú)外地代表的會(huì)議，不安排住宿。

第十二條 ?會(huì)議費(fèi)開支范圍

會(huì)議費(fèi)開支范圍包括會(huì)議住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、會(huì)議室租金、交通費(fèi)、文件印刷費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)等。

前款所稱交通費(fèi)是指用于會(huì)議統(tǒng)一組織的代表考察、調(diào)研等發(fā)生的交通支出。

會(huì)議代表參加會(huì)議發(fā)生的城市間交通費(fèi)，按照差旅費(fèi)管理辦法的規(guī)定回單位報(bào)銷。

第十三條 ?會(huì)議費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)

會(huì)議費(fèi)開支實(shí)行綜合定額控制，綜合定額標(biāo)準(zhǔn)是會(huì)議費(fèi)開支的上限，各單位要嚴(yán)格參照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，嚴(yán)禁提高會(huì)議用餐、住宿標(biāo)準(zhǔn)。

會(huì)議費(fèi)綜合定額標(biāo)準(zhǔn)如下:

?????????????????????????????????????????????????????????????????????單位:元/人天

第十四條 ?會(huì)議費(fèi)開支渠道

一、二類會(huì)議費(fèi)在部門預(yù)算專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支，三、四類會(huì)議費(fèi)原則上在年初部門預(yù)算經(jīng)費(fèi)中列支。

第十五條 ?會(huì)議費(fèi)報(bào)銷

各單位在會(huì)議結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理報(bào)銷手續(xù)。會(huì)議費(fèi)報(bào)銷時(shí)應(yīng)當(dāng)提供會(huì)議審批文件、會(huì)議通知及實(shí)際參會(huì)人員簽到表、定點(diǎn)飯店等會(huì)議服務(wù)單位提供的費(fèi)用原始明細(xì)單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證。財(cái)務(wù)部門要嚴(yán)格按規(guī)定審核會(huì)議費(fèi)開支，對(duì)未列入年度會(huì)議計(jì)劃，以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的經(jīng)費(fèi)不予報(bào)銷。

第十六條??會(huì)議費(fèi)支付方式

各單位會(huì)議費(fèi)支付，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)庫(kù)集中支付制度和公務(wù)卡管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，以銀行轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡方式結(jié)算，禁止以現(xiàn)金方式結(jié)算。

第十七條??會(huì)議公示

各單位應(yīng)當(dāng)將非涉密會(huì)議的名稱、主要內(nèi)容、參會(huì)人數(shù)、經(jīng)費(fèi)開支等情況在單位內(nèi)部公示，按規(guī)定要求公開的，應(yīng)向社會(huì)公開。

第十八條??會(huì)議紀(jì)律

（一）會(huì)議費(fèi)由會(huì)議召開單位承擔(dān)，不得向參會(huì)人員收取，不得以任何方式向下屬機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、地方轉(zhuǎn)嫁或攤派。

（二）各單位不得到黨中央、國(guó)務(wù)院明令禁止的風(fēng)景名勝區(qū)召開會(huì)議。

（三）會(huì)議主辦單位不得組織與會(huì)議無(wú)關(guān)的參觀游覽，不得宴請(qǐng)與會(huì)人員，不得發(fā)放紀(jì)念品及物品。

（四）各單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議用房標(biāo)準(zhǔn)，不得安排高檔套房。會(huì)議主辦方優(yōu)先在單位內(nèi)部食堂安排會(huì)議用餐，不具備條件的，可在定點(diǎn)賓館（飯店）安排。有條件安排自助餐的，應(yīng)安排自助餐，嚴(yán)格控制菜品種類、數(shù)量和份量。無(wú)條件安排自助餐的，可按10人一桌安排。嚴(yán)禁提供高檔菜肴，不上煙酒。會(huì)議會(huì)場(chǎng)一律不擺花草，不制作背景板，不提供水果。會(huì)議材料統(tǒng)一簡(jiǎn)裝。

（五）各單位召開的各類表彰會(huì)，以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主，不得發(fā)放獎(jiǎng)金或獎(jiǎng)品。有國(guó)家政策規(guī)定需要發(fā)放獎(jiǎng)金或獎(jiǎng)品的，其獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)額和標(biāo)準(zhǔn)，須報(bào)經(jīng)縣委或縣政府批準(zhǔn)。

（六）嚴(yán)禁套取會(huì)議費(fèi)設(shè)立“小金庫(kù)”；嚴(yán)禁在會(huì)議費(fèi)中列支公務(wù)接待費(fèi)。

（七）不得使用會(huì)議費(fèi)購(gòu)置電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)等固定資產(chǎn)以及開支與本次會(huì)議無(wú)關(guān)的其他費(fèi)用；不得額外配發(fā)洗漱用品；嚴(yán)禁組織高消費(fèi)娛樂(lè)、健身活動(dòng)。

第十九條 ?管理責(zé)任

縣財(cái)政局的主要職責(zé)是:

（一）會(huì)同縣監(jiān)察委等部門制定或修訂縣本級(jí)會(huì)議費(fèi)管理辦法，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（二）對(duì)會(huì)議費(fèi)支付結(jié)算實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控；

（三）對(duì)各單位報(bào)送的會(huì)議年度報(bào)告進(jìn)行匯總分析，提出加強(qiáng)管理的措施。

各單位的主要職責(zé)是:

（一）負(fù)責(zé)制定本單位會(huì)議費(fèi)管理的實(shí)施細(xì)則；

（二）負(fù)責(zé)編制本單位年度會(huì)議計(jì)劃和三類、四類會(huì)議的審批管理；

（三）負(fù)責(zé)安排會(huì)議預(yù)算并按規(guī)定管理、使用會(huì)議費(fèi)，做好相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作，對(duì)內(nèi)部會(huì)議費(fèi)報(bào)銷進(jìn)行審核把關(guān)，確保票據(jù)來(lái)源合法，內(nèi)容真實(shí)、完整、合規(guī)；

（四）按規(guī)定報(bào)送會(huì)議年度報(bào)告，加強(qiáng)對(duì)本單位會(huì)議費(fèi)使用的內(nèi)控管理。

第二十條監(jiān)督檢查

縣財(cái)政局、縣監(jiān)察委、縣審計(jì)局會(huì)同有關(guān)部門對(duì)各單位會(huì)議費(fèi)管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容包括:

（一）會(huì)議計(jì)劃的編報(bào)、審批是否符合規(guī)定；

（二）會(huì)議費(fèi)開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定；

（三）會(huì)議費(fèi)報(bào)銷和支付是否符合規(guī)定；

（四）會(huì)議會(huì)期、規(guī)模是否符合規(guī)定，會(huì)議是否在規(guī)定的地點(diǎn)和場(chǎng)所召開；

（五）是否向下屬機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位或地方轉(zhuǎn)嫁、攤派會(huì)議費(fèi)；

（六）會(huì)議費(fèi)管理和使用的其他情況。

第二十一條 ?會(huì)議責(zé)任追究

違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依法依規(guī)追究會(huì)議舉辦單位和相關(guān)人員的責(zé)任:

（一）計(jì)劃外召開會(huì)議的；

（二）以虛報(bào)、冒領(lǐng)手段騙取會(huì)議費(fèi)的；

（三）虛報(bào)會(huì)議人數(shù)、天數(shù)等報(bào)銷會(huì)議費(fèi)的；

（四）違規(guī)擴(kuò)大會(huì)議費(fèi)開支范圍，擅自提高會(huì)議費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)的；

（五）違規(guī)報(bào)銷與會(huì)議無(wú)關(guān)費(fèi)用的；

（六）其他違反本辦法行為的。

有前款所列行為之一的，由縣財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令改正，追回資金，并經(jīng)報(bào)批后予以通報(bào)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和相關(guān)負(fù)責(zé)人，報(bào)請(qǐng)其所在單位按規(guī)定給予行政處分。如行為涉嫌違法的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

定點(diǎn)會(huì)議場(chǎng)所、內(nèi)部會(huì)議場(chǎng)所、專業(yè)會(huì)議場(chǎng)所有關(guān)工作人員違反規(guī)定的，按照定點(diǎn)飯店管理的有關(guān)規(guī)定處理。

第二十二條 各單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定，結(jié)合本單位業(yè)務(wù)特點(diǎn)和工作需要，制定會(huì)議費(fèi)管理具體規(guī)定。

第二十三條??不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，參照本辦法執(zhí)行。

第二十四條??本辦法由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)文之日起施行。《宣恩縣黨政機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》（宣財(cái)發(fā)〔2014〕101號(hào)）同時(shí)廢止。