2021年12月24日，縣審計(jì)局移送沙道溝鎮(zhèn)2020年中央彩票公益金支持貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱該項(xiàng)目）在評(píng)審過(guò)程中未按照競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)審問(wèn)題。我局對(duì)移交線索進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，現(xiàn)將核實(shí)情況及處理結(jié)果通報(bào)如下:
一、調(diào)查情況
通過(guò)查閱湖北華福澤天建設(shè)工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱華福公司）響應(yīng)文件發(fā)現(xiàn)：一是其提交的工程量清單報(bào)價(jià)表（第8至34頁(yè)）未按照磋商文件中規(guī)定附件的內(nèi)容和格式進(jìn)行報(bào)價(jià)，與磋商性文件中規(guī)定的格式和內(nèi)容不完全一致，工程單價(jià)匯總表（第13頁(yè)）部分總單價(jià)與分塊單價(jià)存在邏輯不符，無(wú)已標(biāo)價(jià)工程量清單。二是提交的項(xiàng)目經(jīng)理的身份證有效期為2010年7月26日至2020年7月26日，響應(yīng)文件提交時(shí)間為2020年10月15日，該身份證屬無(wú)效證件。經(jīng)核實(shí)，審計(jì)局移交的2個(gè)問(wèn)題屬實(shí)。
二、事實(shí)依據(jù)
1.該項(xiàng)目磋商文件總則第10.2條（第14頁(yè)）明確規(guī)定：“供應(yīng)商應(yīng)按照本采購(gòu)文件規(guī)定的采購(gòu)需求及合同條款進(jìn)行報(bào)價(jià)，并按競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件規(guī)定格式報(bào)出......報(bào)價(jià)中也不得缺漏競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)文件所要求的內(nèi)容，否則響應(yīng)文件將被視為無(wú)效文件?！?/p>
2.該項(xiàng)目磋商文件總則第19.10條（第17頁(yè)）明確規(guī)定：磋商小組依據(jù)磋商文件的要求，對(duì)供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件及相關(guān)資質(zhì)證明材料進(jìn)行資格審查（分為資格性審查和符合性審查），了解其對(duì)磋商文件是否做出了實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)，提供的資料是否真實(shí)有效。
三、處理結(jié)果
根據(jù)《宣恩縣2021年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作任務(wù)清單》法治環(huán)境有關(guān)實(shí)施容錯(cuò)、免罰清單化管理的要求，對(duì)首次不涉及國(guó)家安全、公共安全、人身健康、生命安全等輕微違法違規(guī)行為免于行政處罰。
1.華福公司未按要求提供工程量報(bào)價(jià)表，表中邏輯不符，無(wú)已標(biāo)價(jià)工程量清單，未提供有效的身份證件。經(jīng)查詢“信用中國(guó)”投標(biāo)人未列入“失信被執(zhí)行人”、未被國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)列入“嚴(yán)重失信企業(yè)名單”、未被湖北省公共資源招標(biāo)投標(biāo)信用信息平臺(tái)列入“黑名單”。在2018-2020年內(nèi)，投標(biāo)人在三年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中無(wú)重大違法記錄。根據(jù)《湖北省公共資源招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)容錯(cuò)清單（第二批）》序號(hào)5中第一項(xiàng)的規(guī)定，決定給予華福公司說(shuō)服教育，責(zé)令其提交書(shū)面檢討并在7日內(nèi)交縣財(cái)政局。
2.磋商小組成員在對(duì)響應(yīng)文件符合性進(jìn)行評(píng)審時(shí)，未認(rèn)真履行評(píng)審專家職責(zé)，未發(fā)現(xiàn)上述問(wèn)題。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法（2021修訂版）》第三十三條的規(guī)定，決定給予磋商小組成員楊頂、陳海、趙清華批評(píng)教育，責(zé)令其提交書(shū)面檢討并在7日內(nèi)交縣財(cái)政局。
3.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)人在唱標(biāo)和評(píng)標(biāo)過(guò)程中，未認(rèn)真進(jìn)行復(fù)核，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)上述問(wèn)題，湖北善行工程管理有限公司和沙道溝鎮(zhèn)人民政府要引以為戒，汲取教訓(xùn)，不斷提高執(zhí)業(yè)和服務(wù)水平。
宣恩縣財(cái)政局
2022年8月4日
