董曉昱代表：
您建議重視公益類(lèi)國(guó)有企業(yè)保證其資產(chǎn)、資金、人員穩(wěn)定的建議(第20230104號(hào))收悉，感謝您對(duì)公益類(lèi)企業(yè)的關(guān)注，您提出的建議非常忠懇。宣恩縣國(guó)資辦組成三人小組到公益類(lèi)企業(yè)、城市供水、公共交通實(shí)地了解情況，特別是企業(yè)改制后其資產(chǎn)、資金、人員的穩(wěn)定情況作深入了解，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、工作過(guò)程及措施
（一）清產(chǎn)核資和財(cái)務(wù)審計(jì)。企業(yè)改制立項(xiàng)獲得批準(zhǔn)后，先進(jìn)行產(chǎn)權(quán)清理，再按《國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》（國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)令第1號(hào)）和《湖北省國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資實(shí)施辦法》（鄂國(guó)資統(tǒng)評(píng)〔2004〕108號(hào)）要求進(jìn)行清產(chǎn)核資，由企業(yè)在縣國(guó)資局同意的情況下選擇中介機(jī)構(gòu)，做好企業(yè)賬務(wù)清理、資產(chǎn)清查、價(jià)值重估、損益認(rèn)定、資金核實(shí)等工作。清產(chǎn)核資結(jié)果由主管部門(mén)審核后，報(bào)縣人民政府認(rèn)定、批復(fù)，并在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行公示。企業(yè)改制中涉及資產(chǎn)損失認(rèn)定與處理的，必須按有關(guān)規(guī)定履行批準(zhǔn)程序。改制企業(yè)法定代表人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人對(duì)清產(chǎn)核資結(jié)果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性簽字負(fù)責(zé)。清產(chǎn)核資結(jié)果經(jīng)縣人民政府確認(rèn)后，自清產(chǎn)核資基準(zhǔn)日起3年內(nèi)有效，在有效期內(nèi)企業(yè)實(shí)施改制不再另行組織清產(chǎn)核資。財(cái)務(wù)審計(jì)由企業(yè)在縣國(guó)資局同意的情況下選擇中介機(jī)構(gòu)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行全面審計(jì)。財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果由主管部門(mén)審核后，報(bào)縣人民政府認(rèn)定，并在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行公示。
（二）根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度改革的要求，產(chǎn)業(yè)相近、行業(yè)相關(guān)、主業(yè)相同、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的企業(yè)通過(guò)合并或重組進(jìn)行壯大。在資產(chǎn)、資金、資源上保持原企業(yè)資產(chǎn)、資金、人員穩(wěn)定。
二、工作實(shí)效及下一步工作打算
（一）精心組織實(shí)施。縣屬?lài)?guó)有企業(yè)主管部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照要求落實(shí)工作責(zé)任，確保企業(yè)改制工作規(guī)范進(jìn)行。縣國(guó)資應(yīng)加強(qiáng)對(duì)縣屬?lài)?guó)有企業(yè)改制的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正改制工作中存在的問(wèn)題。嚴(yán)格按照改制流程執(zhí)行，保證公益類(lèi)國(guó)有企業(yè)其資產(chǎn)、資金、人員的穩(wěn)定。
（二）嚴(yán)格追究責(zé)任。嚴(yán)肅追究企業(yè)改制中違紀(jì)違法行為，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作人員、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)利用改制之機(jī)轉(zhuǎn)移、侵占、侵吞國(guó)有資產(chǎn)，隱匿資產(chǎn)、提供虛假會(huì)計(jì)資料造成國(guó)有資產(chǎn)流失，與買(mǎi)方串通低價(jià)轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)，嚴(yán)重失職、違規(guī)操作、損害國(guó)家和群眾利益的，嚴(yán)肅查處并追究責(zé)任。
（三）營(yíng)造穩(wěn)定環(huán)境。企業(yè)主管部門(mén)是維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定的第一責(zé)任人，企業(yè)改制領(lǐng)導(dǎo)小組（專(zhuān)班）對(duì)企業(yè)穩(wěn)定負(fù)全責(zé)。要充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用和工會(huì)組織的橋梁紐帶作用，對(duì)改制過(guò)程中暴露的矛盾和職工反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，充分與職工群眾交換意見(jiàn)，做好思想教育和宣傳解釋工作，將不穩(wěn)定因素解決在萌芽狀態(tài)。要依法落實(shí)企業(yè)職工應(yīng)該享受的改制政策，維護(hù)職工合法權(quán)益，維護(hù)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。
??宣恩縣財(cái)政局
????????????????????????????2023年5月25日
