宣恩縣財(cái)政局行政處罰事項(xiàng)裁量基準(zhǔn)

1

對(duì)單位和個(gè)人違反財(cái)政收入票據(jù)管理規(guī)定的處罰

宣恩縣財(cái)政局

行政處罰

《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（2004年國務(wù)院令第427號(hào)，根據(jù)2011年1月8日《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修訂） 第十六條 單位和個(gè)人有下列違反財(cái)政收入票據(jù)管理規(guī)定的行為之一的，銷毀非法印制的票據(jù)，沒收違法所得和作案工具。對(duì)單位處5000元以上10萬元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3000元以上5萬元以下的罰款。屬于國家公務(wù)員的，還應(yīng)當(dāng)給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：(一)違反規(guī)定印制財(cái)政收入票據(jù)；(二)轉(zhuǎn)借、串用、代開財(cái)政收入票據(jù)；(三)偽造、變?cè)?、買賣、擅自銷毀財(cái)政收入票據(jù)；(四)偽造、使用偽造的財(cái)政收入票據(jù)監(jiān)(印)制章；(五)其他違反財(cái)政收入票據(jù)管理規(guī)定的行為。

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2

對(duì)單位和個(gè)人違反國家有關(guān)投資建設(shè)項(xiàng)目規(guī)定的行為的處罰

宣恩縣財(cái)政局

行政處罰

《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（2004年國務(wù)院令第427號(hào)，2011年1月8日《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修訂） 第九條 單位和個(gè)人有下列違反國家有關(guān)投資建設(shè)項(xiàng)目規(guī)定的行為之一的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回被截留、挪用、騙取的國家建設(shè)資金，沒收違法所得，核減或者停止撥付工程投資。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)，其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于國家公務(wù)員的，給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分： （一）截留、挪用國家建設(shè)資金； （二）以虛報(bào)、冒領(lǐng)、關(guān)聯(lián)交易等手段騙取國家建設(shè)資金； （三）違反規(guī)定超概算投資； （四）虛列投資完成額； （五）其他違反國家投資建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)規(guī)定的行為。 《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》等法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定處理、處罰。

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3

對(duì)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他社會(huì)組織及其工作人員違反國有資產(chǎn)管理的規(guī)定，擅自占有、使用、處置國有資產(chǎn)的處罰

宣恩縣財(cái)政局

行政處罰

《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（2004年國務(wù)院令第427號(hào)，2011年1月8日《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修訂） 第二條第一款　縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門及審計(jì)機(jī)關(guān)在各自職權(quán)范圍內(nèi)，依法對(duì)財(cái)政違法行為作出處理、處罰決定。 第八條第一款 國家機(jī)關(guān)及其工作人員違反國有資產(chǎn)管理的規(guī)定，擅自占有、使用、處置國有資產(chǎn)的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，限期退還違法所得和被侵占的國有資產(chǎn)。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。 第十五條　事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他社會(huì)組織及其工作人員有財(cái)政違法行為的，依照本條例有關(guān)國家機(jī)關(guān)的規(guī)定執(zhí)行；但其在經(jīng)營活動(dòng)中的財(cái)政違法行為，依照本條例第十三條、第十四條的規(guī)定執(zhí)行。

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4

對(duì)金融企業(yè)違反財(cái)務(wù)規(guī)則的處罰

宣恩縣財(cái)政局

行政處罰

《金融企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則》（2005年財(cái)政部令第42號(hào)） 第二條 在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的國有及國有控股金融企業(yè)、金融控股公司、擔(dān)保公司，城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、信用社（以下簡(jiǎn)稱金融企業(yè)）適用本規(guī)則。 第六十二條 金融企業(yè)有下列情形之一的，由財(cái)政部門責(zé)令限期改正，并對(duì)金融企業(yè)及其負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員給予警告：（一）不按照規(guī)定建立內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的；（二）內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度明顯與國家法律、法規(guī)和統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度相抵觸，且不按財(cái)政部門要求修改的；（三）不按照規(guī)定提供財(cái)務(wù)信息的；（四）拒絕、阻擾依法實(shí)施的財(cái)務(wù)監(jiān)督的。

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5

對(duì)國有資產(chǎn)占有單位違反規(guī)定提供虛假情況和資料，或者與資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)串通作弊并導(dǎo)致評(píng)估結(jié)果失實(shí)的處罰

宣恩縣財(cái)政局

行政處罰

《國有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》（1991年國務(wù)院令第91號(hào)） 第三十一條 占有單位違反本辦法的規(guī)定，提供虛假情況和資料，或者與資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)串通作弊，致使資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果失實(shí)的，國有資產(chǎn)管理行政主管部門可以宣布資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果無效，并可以根據(jù)情節(jié)輕重，單處或者并處下列處罰：（一）通報(bào)批評(píng)；（二）限期改正，并可以處以相當(dāng)于評(píng)估費(fèi)用以下的罰款；（三）提請(qǐng)有關(guān)部門對(duì)單位主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分，并可以處以相當(dāng)于本人3個(gè)月基本工資以下的罰款。 【規(guī)章】《國有資產(chǎn)評(píng)估違法行為處罰辦法》（2001年財(cái)政部令第15號(hào)） 第三條 省級(jí)人民政府財(cái)政部門（國有資產(chǎn)管理部門，下同）……

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6

對(duì)不按照批準(zhǔn)用途使用環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的處罰

宣恩縣財(cái)政局

行政處罰

《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》（2003年1月2日 國務(wù)院令第369號(hào)） 第二十三條 環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金使用者不按照批準(zhǔn)的用途使用環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者財(cái)政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，10年內(nèi)不得申請(qǐng)使用環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金，并處挪用資金數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款。

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7

對(duì)政府采購供應(yīng)商違反政府采購規(guī)定的處罰

宣恩縣財(cái)政局

行政處罰

【法律】《政府采購法》（2014年8月31日修訂） 第十三條第一款 各級(jí)人民政府財(cái)政部門是負(fù)責(zé)政府采購監(jiān)督管理的部門，依法履行對(duì)政府采購活動(dòng)的監(jiān)督管理職責(zé)。 第七十五條 中標(biāo)供應(yīng)商有下列情形之一的，招標(biāo)采購單位不予退還其交納的投標(biāo)保證金；情節(jié)嚴(yán)重的，由財(cái)政部門將其列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng)，并予以通報(bào)： (一)中標(biāo)后無正當(dāng)理由不與采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)簽訂合同的； (二)將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標(biāo)文件中未說明，且未經(jīng)采購招標(biāo)機(jī)構(gòu)同意，將中標(biāo)項(xiàng)目分包給他人的； (三)拒絕履行合同義務(wù)的。 第七十六條 政府采購當(dāng)事人有本辦法第六十八條、第六十九條、第七十四條、第七十五條違法行為之一，給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)民事法律規(guī)定承擔(dān)民事責(zé)任。 第七十七條第一款 供應(yīng)商有下列情形之一的，處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng)，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(一)提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的；(二)采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的； (三)與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；(四)向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；(五)在招標(biāo)采購過程中與采購人進(jìn)行協(xié)商談判的；(六)拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。第二款 供應(yīng)商有前款第(一)至(五)項(xiàng)情形之一的，中標(biāo)、成交無效。 【法規(guī)】《采購法實(shí)施條例》（2015年國務(wù)院令第658號(hào)） 第七十二條第一款　供應(yīng)商有下列情形之一的，依照政府采購法第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責(zé)任：（一）向評(píng)標(biāo)委員會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)性談判小組或者詢價(jià)小組成員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益；（二）中標(biāo)或者成交后無正當(dāng)理由拒不與采購人簽訂政府采購合同；（三）未按照采購文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同；（四）將政府采購合同轉(zhuǎn)包；（五）提供假冒偽劣產(chǎn)品；（六）擅自變更、中止或者終止政府采購合同。第二款 供應(yīng)商有前款第一項(xiàng)規(guī)定情形的，中標(biāo)、成交無效。評(píng)審階段資格發(fā)生變化，供應(yīng)商未依照本條例第二十一條的規(guī)定通知采購人和采購代理機(jī)構(gòu)的，處以采購金額5‰的罰款，列入不良行為記錄名單，中標(biāo)、成交無效。 第七十四條　有下列情形之一的，屬于惡意串通，對(duì)供應(yīng)商依照政府采購法第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責(zé)任，對(duì)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)及其工作人員依照政府采購法第七十二條的規(guī)定追究法律責(zé)任：（一）供應(yīng)商直接或者間接從采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)處獲得其他供應(yīng)商的相關(guān)情況并修改其投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件；（二）供應(yīng)商按照采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)的授意撤換、修改投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件；（三）供應(yīng)商之間協(xié)商報(bào)價(jià)、技術(shù)方案等投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；（四）屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的供應(yīng)商按照該組織要求協(xié)同參加政府采購活動(dòng)；（五）供應(yīng)商之間事先約定由某一特定供應(yīng)商中標(biāo)、成交；（六）供應(yīng)商之間商定部分供應(yīng)商放棄參加政府采購活動(dòng)或者放棄中標(biāo)、成交；（七）供應(yīng)商與采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)之間、供應(yīng)商相互之間，為謀求特定供應(yīng)商中標(biāo)、成交或者排斥其他供應(yīng)商的其他串通行為。 【規(guī)章】《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》（2013年財(cái)政部令第74號(hào)） 第五十四條 成交供應(yīng)商有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，列入不良行為記錄名單，在1至3年內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng)，并予以通報(bào)：（一）未按照采購文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同，或者與采購人另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的；（二）成交后無正當(dāng)理由不與采購人簽訂合同的；（三）拒絕履行合同義務(wù)的。 《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（2004年財(cái)政部令第18號(hào)） 第七十四條 投標(biāo)人有下列情形之一的，處以政府采購項(xiàng)目中標(biāo)金額5‰以上10‰以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在1至3年內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng)，并予以公告，有違法所得的，并處沒收違法所得。情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）提供虛假材料謀取中標(biāo)的；（二）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人的；（三）與招標(biāo)采購單位、其他投標(biāo)人惡意串通的；（四）向招標(biāo)采購單位行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；（五）在招標(biāo)過程中與招標(biāo)采購單位進(jìn)行協(xié)商談判、不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件訂立合同，或者與采購人另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的；（六）拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。第二款 投標(biāo)人有前款第(一)至(五)項(xiàng)情形之一的，中標(biāo)無效。

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8

對(duì)行政機(jī)關(guān)將罰款、沒收的違法所得或者財(cái)物截留、私分或者變相私分的處罰

宣恩縣財(cái)政局

行政處罰

《行政處罰法》（2009年8月27日修訂） 第五十八條　行政機(jī)關(guān)將罰款、沒收的違法所得或者財(cái)物截留、私分或者變相私分的，由財(cái)政部門或者有關(guān)部門予以追繳。 【規(guī)范性文件】《罰沒財(cái)物和追回贓款贓物管理辦法》（財(cái)預(yù)〔1986〕228號(hào)） 第六條　各種罰沒財(cái)物以及追回的贓款、贓物，任何部門、單位和個(gè)人，都不得挪用、調(diào)換、壓價(jià)私分或變相私分。 第十一條　執(zhí)法機(jī)關(guān)依法收繳的罰沒款、贓款和沒收物資、贓物的變價(jià)款一律作為國家“罰沒收入”或“追回贓款和贓物變價(jià)款收入”，如數(shù)上繳國庫。任何機(jī)關(guān)都不得截留、坐支。對(duì)截留、坐支或拖交的，財(cái)政機(jī)關(guān)有權(quán)扣發(fā)其機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)或通知銀行從其經(jīng)費(fèi)存款中扣交。除因錯(cuò)案可予以退還外，財(cái)政機(jī)關(guān)不得辦理收入退庫。

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9

對(duì)采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)不按規(guī)定發(fā)布政府采購信息公告的處罰

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行政處罰

《政府采購法》（2014年8月31日修訂） 第十一條　政府采購的信息應(yīng)當(dāng)在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體上及時(shí)向社會(huì)公開發(fā)布，但涉及商業(yè)秘密的除外。 第七十五條 采購人未依法公布政府采購項(xiàng)目的采購標(biāo)準(zhǔn)和采購結(jié)果的，責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員依法給予處分。 【法規(guī)】《采購法實(shí)施條例》（2015年國務(wù)院令第658號(hào)） 第八條　政府采購項(xiàng)目信息應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的媒體上發(fā)布。采購項(xiàng)目預(yù)算金額達(dá)到國務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，政府采購項(xiàng)目信息應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院財(cái)政部門指定的媒體上發(fā)布。 【規(guī)章】《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》（2013年財(cái)政部令第74號(hào)） 第五十一條第一項(xiàng) 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，給予警告；有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定處以罰款的，并處罰款；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理：（一）未按照本辦法規(guī)定在指定媒體上發(fā)布政府采購信息的。 《政府采購信息公告管理辦法》（2004年財(cái)政部令第19號(hào)） 第三十條 采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由縣級(jí)人民政府財(cái)政部門責(zé)令限期改正，給予警告；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其行政主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)給予處分，并予通報(bào)：（一）應(yīng)當(dāng)公告政府采購信息而未公告的；（二）不首先在財(cái)政部指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告信息，或者不在財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告信息的；（三）政府采購信息內(nèi)容明顯違反本辦法規(guī)定的；（四）在兩個(gè)以上政府采購信息指定發(fā)布媒體上公告同一信息的實(shí)質(zhì)內(nèi)容明顯不一致的；（五）未按規(guī)定期限公告信息的。 第三十一條 采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，采購無效，并由縣級(jí)人民政府財(cái)政部門給予警告或者通報(bào)批評(píng)；屬于政府采購代理機(jī)構(gòu)責(zé)任且情節(jié)嚴(yán)重的，依法取消其進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)資格：（一）招標(biāo)投標(biāo)信息中以不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的；（二）公告的信息不真實(shí)，有虛假或者欺詐內(nèi)容的。

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10

對(duì)集中采購機(jī)構(gòu)未按規(guī)定管理及違規(guī)從事營利活動(dòng)等行為的處罰

宣恩縣財(cái)政局

行政處罰

《政府采購法》（2014年8月31日修訂） 第十三條第一款 各級(jí)人民政府財(cái)政部門是負(fù)責(zé)政府采購監(jiān)督管理的部門，依法履行對(duì)政府采購活動(dòng)的監(jiān)督管理職責(zé)。 第五十九條　政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府采購活動(dòng)及集中采購機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是：(一)有關(guān)政府采購的法律、行政法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況；(二)采購范圍、采購方式和采購程序的執(zhí)行情況；(三)政府采購人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能。 第六十六條　政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)集中采購機(jī)構(gòu)的采購價(jià)格、節(jié)約資金效果、服務(wù)質(zhì)量、信譽(yù)狀況、有無違法行為等事項(xiàng)進(jìn)行考核，并定期如實(shí)公布考核結(jié)果。 【法規(guī)】《政府采購法實(shí)施條例》（2015年國務(wù)院令第658號(hào)） 第六十九條　集中采購機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由財(cái)政部門責(zé)令限期改正，給予警告，有違法所得的，并處沒收違法所得，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，并予以通報(bào)：（一）內(nèi)部監(jiān)督管理制度不健全，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)分設(shè)、分離的崗位、人員未分設(shè)、分離；（二）將集中采購項(xiàng)目委托其他采購代理機(jī)構(gòu)采購；（三）從事營利活動(dòng)。 【規(guī)范性文件】《集中采購機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核管理辦法》（財(cái)庫〔2003〕120號(hào)） 第二十八條 集中采購機(jī)構(gòu)發(fā)生下列情形，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，給予警告，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人，由其行政主管部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分。 （一）應(yīng)當(dāng)采取規(guī)定方式而擅自采取其他方式采購的；（二）擅自提高采購標(biāo)準(zhǔn)的；（三）以不合理?xiàng)l件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或歧視待遇的；（四）在招標(biāo)過程中違規(guī)與投標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判的；（五）拒絕有關(guān)部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的。 第二十九條 集中采購機(jī)構(gòu)發(fā)生下列情形的，應(yīng)當(dāng)給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，可責(zé)令停止一至三個(gè)月的代理采購業(yè)務(wù)，進(jìn)行內(nèi)部整頓。（一）未按規(guī)定在財(cái)政部門指定媒體上發(fā)布政府采購信息的；（二）按規(guī)定應(yīng)當(dāng)在財(cái)政部門指定媒體發(fā)布招標(biāo)公告和中標(biāo)公告而發(fā)布率不足95%的；（三）按規(guī)定應(yīng)當(dāng)在財(cái)政部門備案的招標(biāo)文件、招標(biāo)結(jié)果和合同其備案率不足90%的；（四）未經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)擅自改變采購方式的；（五）質(zhì)疑答復(fù)滿意率、服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量滿意度較低的；（六）違反本辦法規(guī)定的其他考核內(nèi)容的。 第三十條 集中采購機(jī)構(gòu)工作人員有下列情形的,將追究有關(guān)直接責(zé)任人的責(zé)任，并且視情節(jié)給予短期離崗學(xué)習(xí)、調(diào)離(辭退)、處分等處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（一）與政府采購供應(yīng)商惡意串通的；（二）在采購過程中，接受賄賂或獲取其他不正當(dāng)利益的；（三）違反政府采購及招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)、規(guī)章制度有關(guān)規(guī)定的；（四）在有關(guān)部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查中提供虛假情況的；（五）由于個(gè)人工作失誤，給采購人、供應(yīng)商造成重大經(jīng)濟(jì)損失或不良影響的。

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對(duì)集中采購機(jī)構(gòu)虛報(bào)業(yè)績(jī)，隱瞞真實(shí)情況的處罰

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《政府采購法》（2014年8月31日修訂） 第十三條第一款 各級(jí)人民政府財(cái)政部門是負(fù)責(zé)政府采購監(jiān)督管理的部門，依法履行對(duì)政府采購活動(dòng)的監(jiān)督管理職責(zé)。 第八十二條第二款 集中采購機(jī)構(gòu)在政府采購監(jiān)督管理部門考核中，虛報(bào)業(yè)績(jī)，隱瞞真實(shí)情況的，處以二萬元以上二十萬元以下的罰款，并予以通報(bào)；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其代理采購的資格。 【規(guī)范性文件】《集中采購機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核管理辦法》（財(cái)庫〔2003〕120號(hào)） 第二十七條 集中采購機(jī)構(gòu)在考核中，虛報(bào)業(yè)績(jī)，隱瞞真實(shí)情況的，或者無正當(dāng)理由拒絕按照財(cái)政部門考核意見及時(shí)改進(jìn)工作的，由財(cái)政部門或者同級(jí)人民政府給予警告或通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，可責(zé)令停止一至三個(gè)月的代理采購業(yè)務(wù)(此期間業(yè)務(wù)由采購人委托其他采購代理機(jī)構(gòu)辦理)，進(jìn)行內(nèi)部整頓。其中涉及集中采購機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)或工作人員的，監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接責(zé)任人員可根據(jù)情節(jié)給予行政處分。

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對(duì)中標(biāo)供應(yīng)商不良行為情節(jié)嚴(yán)重的處罰

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《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（2004年財(cái)政部令第18號(hào)） 第七十五條 中標(biāo)供應(yīng)商有下列情形之一的，招標(biāo)采購單位不予退還其交納的投標(biāo)保證金；情節(jié)嚴(yán)重的，由財(cái)政部門將其列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng)，并予以通報(bào)：（一）中標(biāo)后無正當(dāng)理由不與采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)簽訂合同的；（二）將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標(biāo)文件中未說明，且未經(jīng)采購招標(biāo)機(jī)構(gòu)同意，將中標(biāo)項(xiàng)目分包給他人的；（三）拒絕履行合同義務(wù)的。

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對(duì)非法從事代理記賬業(yè)務(wù)的處罰

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《會(huì)計(jì)法》（1999年10月31日修訂） 第三十六條第一款 各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要，設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會(huì)計(jì)人員并指定會(huì)計(jì)主管人員；不具備設(shè)置條件的，應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)代理記賬。 【法規(guī)】《湖北省實(shí)施中華人民共和國會(huì)計(jì)法辦法》（2003年4月2日修正） 第二十九條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門責(zé)令限期改正，對(duì)單位并處3000元以上2萬元以下的罰款，對(duì)單位負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，分別處2000元以上1萬元以下的罰款：（一）計(jì)算機(jī)替代手工記賬未達(dá)到規(guī)定要求的；（二）單位負(fù)責(zé)人或其授權(quán)人員簽署經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)處理意見不明確，產(chǎn)生不良后果的；（三）單位任用不守誠信的會(huì)計(jì)人員作為本單位主管會(huì)計(jì)人員的；（四）對(duì)依法委派的會(huì)計(jì)無正當(dāng)理由拒絕的； （五）非法從事代理記賬業(yè)務(wù)的。 【規(guī)章】《代理記賬管理辦法》（2005年財(cái)政部令第27號(hào)） 第三條　申請(qǐng)?jiān)O(shè)立除會(huì)計(jì)師事務(wù)所以外的代理記賬機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地的縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(以下簡(jiǎn)稱審批機(jī)關(guān))批準(zhǔn)，并領(lǐng)取由財(cái)政部統(tǒng)一印制的代理記賬許可證書。具體審批機(jī)關(guān)由省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市人民政府財(cái)政部門確定。 第二十條第一款 代理記賬機(jī)構(gòu)采取欺騙手段獲得代理記賬許可證書的，由審批機(jī)關(guān)撤銷其代理記賬資格。 第二十四條 對(duì)于未經(jīng)批準(zhǔn)從事代理記賬業(yè)務(wù)的，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門責(zé)令其改正，并予以公告。

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對(duì)企業(yè)違反財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告規(guī)定的處罰

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《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》（2000年國務(wù)院令第287號(hào)） 第三十九條第一款 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門責(zé)令限期改正，對(duì)企業(yè)可以處3000元以上5萬元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處2000元以上2萬元以下的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予行政處分或者紀(jì)律處分：（一）隨意改變會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的；（二）隨意改變財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的編制基礎(chǔ)、編制依據(jù)、編制原則和方法的；（三）提前或者延遲結(jié)賬日結(jié)賬的；（四）在編制年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告前，未按照本條例規(guī)定全面清查資產(chǎn)、核實(shí)債務(wù)的；（五）拒絕財(cái)政部門和其他有關(guān)部門對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查，或者不如實(shí)提供有關(guān)情況的。 第二款 會(huì)計(jì)人員有前款所列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。

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對(duì)收費(fèi)公路經(jīng)營管理者收費(fèi)時(shí)不按規(guī)定開具票據(jù)的處罰

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《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》（2004年國務(wù)院令第417號(hào)） 第五十一條 違反本條例的規(guī)定，收費(fèi)公路經(jīng)營管理者收費(fèi)時(shí)不開具票據(jù)，開具未經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政、稅務(wù)部門統(tǒng)一印（監(jiān)）制的票據(jù)，或者開具已經(jīng)過期失效的票據(jù)的，由財(cái)政部門或者稅務(wù)部門責(zé)令改正，并根據(jù)情節(jié)輕重，處10萬元以上50萬元以下的罰款；負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于國家工作人員的，依法給予記大過直至開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

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對(duì)政府采購供應(yīng)商（投訴人）虛假、惡意投訴的處罰

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《采購法實(shí)施條例》（2015年國務(wù)院令第658號(hào)） 第七十三條　供應(yīng)商捏造事實(shí)、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴的，由財(cái)政部門列入不良行為記錄名單，禁止其1至3年內(nèi)參加政府采購活動(dòng)。 【規(guī)章】《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》（2004年財(cái)政部令第20號(hào)） 第三條第一款 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)依法受理和處理供應(yīng)商投訴。 第三款 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)本級(jí)預(yù)算項(xiàng)目政府采購活動(dòng)中的供應(yīng)商投訴事宜。 第二十五條 財(cái)政部門在處理投訴過程中，發(fā)現(xiàn)被投訴人及其工作人員、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員、供應(yīng)商有違法行為，本機(jī)關(guān)有權(quán)處理、處罰的，應(yīng)當(dāng)依法予以處理、處罰；本機(jī)關(guān)無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的機(jī)關(guān)依法處理。 第二十六條 投訴人有下列情形之一的，屬于虛假、惡意投訴，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)駁回投訴，將其列入不良行為記錄名單，并依法予以處罰：（一）1年內(nèi)3次以上投訴均查無實(shí)據(jù)的；（二）捏造事實(shí)或者提供虛假投訴材料的。

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對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)、談判小組、詢價(jià)小組評(píng)審專家違法行為的處罰

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《政府采購法》（2014年8月31日修正） 第十三條第一款 各級(jí)人民政府財(cái)政部門是負(fù)責(zé)政府采購監(jiān)督管理的部門，依法履行對(duì)政府采購活動(dòng)的監(jiān)督管理職責(zé)。 【法規(guī)】《采購法實(shí)施條例》（2015年國務(wù)院令第658號(hào)） 第七十五條第一款　政府采購評(píng)審專家未按照采購文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審或者泄露評(píng)審文件、評(píng)審情況的，由財(cái)政部門給予警告，并處2000元以上2萬元以下的罰款；影響中標(biāo)、成交結(jié)果的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，禁止其參加政府采購評(píng)審活動(dòng)。 第二款 政府采購評(píng)審專家與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，禁止其參加政府采購評(píng)審活動(dòng)。 第三款 政府采購評(píng)審專家收受采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，禁止其參加政府采購評(píng)審活動(dòng)。 第四款 政府采購評(píng)審專家有上述違法行為的，其評(píng)審意見無效，不得獲取評(píng)審費(fèi)；有違法所得的，沒收違法所得；給他人造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。 【規(guī)章】《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（2004年財(cái)政部令第18號(hào)） 第七十七條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有下列行為之一的，責(zé)令改正，給予警告，可以并處一千元一下的罰款: (一)明知應(yīng)當(dāng)回避而未主動(dòng)回避的；（二）在知道自己為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員身份后至評(píng)標(biāo)結(jié)束前的時(shí)段內(nèi)私下接觸投標(biāo)供應(yīng)商的；（三）在評(píng)標(biāo)過程中擅離職守，影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行的；（四）在評(píng)標(biāo)過程中有明顯不合理或者不正當(dāng)傾向性的；（五）未按招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)的。上述行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)結(jié)果無效。 第七十八條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員或者與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員有下列行為之一的，給予警告，沒收違法所得，可以并處3千元以上5萬元以下的罰款；對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員取消評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員資格，不得再參加任何政府采購招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)，并在財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上予以公告；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）收受投標(biāo)人、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他不正當(dāng)利益的；（二）泄露有關(guān)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況的。 【規(guī)章】《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》（2013年財(cái)政部令第74號(hào)） 第五十五條 談判小組、詢價(jià)小組成員有下列行為之一的，責(zé)令改正，給予警告；有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定處以罰款的，并處罰款；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理：（一）收受采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、其他利害關(guān)系人的財(cái)務(wù)或者其他不正當(dāng)利益的；（二）泄露評(píng)審情況以及評(píng)審過程中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密的；（三）明知與 供應(yīng)商有利害關(guān)系而不依法回避的；（四）在評(píng)審過程中擅離職守，影響評(píng)審程序正常進(jìn)行的；（五）在評(píng)審過程中有明顯不合理或者不正當(dāng)傾向性的；（六）未按照采購文件 規(guī)定的評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審的。評(píng)審專家有前款清晰之一，情節(jié)嚴(yán)重的，取消其政府采購評(píng)審專家資格，不得再參加任何政府采購項(xiàng)目的評(píng)審，并在財(cái)政部門指定的政府采 購信息發(fā)布媒體上予以公告。

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對(duì)財(cái)政預(yù)決算的編制部門和預(yù)算執(zhí)行部門及其工作人員違反國家預(yù)算管理規(guī)定行為的處罰

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《中華人民共和國預(yù)算法》（中華人民共和國主席令〔994〕21號(hào)）（2014年8月31日第二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議修正） 第八十八條 各級(jí)政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本級(jí)各部門及其所屬各單位預(yù)算的編制、執(zhí)行，并向本級(jí)政府和上一級(jí)政府財(cái)政部門報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。 【法規(guī)】《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)） 第七條 財(cái)政預(yù)決算的編制部門和預(yù)算執(zhí)行部門及其工作人員有下列違反國家預(yù)算管理規(guī)定的行為之一的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項(xiàng)，限期調(diào)整有關(guān)預(yù)算科目和預(yù)算級(jí)次。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。（一）虛增、虛減財(cái)政收入或者財(cái)政支出；（二）違反規(guī)定編制、批復(fù)預(yù)算或者決算；（三）違反規(guī)定調(diào)整預(yù)算；（四）違反規(guī)定調(diào)整預(yù)算級(jí)次或者預(yù)算收支種類；(五）違反規(guī)定動(dòng)用預(yù)算預(yù)備費(fèi)或者挪用預(yù)算周轉(zhuǎn)金；（六)違反國家關(guān)于轉(zhuǎn)移支付管理規(guī)定的行為；（七）其他違反國家有關(guān)預(yù)算管理規(guī)定的行為。

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對(duì)企業(yè)和個(gè)人以虛報(bào)、冒領(lǐng)、挪用、騙取政府承貸或者擔(dān)保的外國政府貸款、國際金融組織貸款行為的處罰

宣恩縣財(cái)政局

行政處罰

《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（2004年國務(wù)院令第427號(hào)，2011年1月8日《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修訂） 第十四條 企業(yè)和個(gè)人有下列行為之一的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回違反規(guī)定使用、騙取的有關(guān)資金，給予警告，沒收違法所得，并處被騙取有關(guān)資金10%以上50%以下的罰款或者被違規(guī)使用有關(guān)資金10%以上30%以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3000元以上5萬元以下的罰款：(一)以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國政府貸款、國際金融組織貸款；(二)挪用財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國政府貸款、國際金融組織貸款；(三)從無償使用的財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國政府貸款、國際金融組織貸款中非法獲益；(四)其他違反規(guī)定使用、騙取財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國政府貸款、國際金融組織貸款的行為。

按省財(cái)政廳行政處罰自由裁量指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行

20

對(duì)國家機(jī)關(guān)及其工作人員違反規(guī)定騙取、滯留、截留、挪用、使用政府承貸或者擔(dān)保的外國政府貸款、國際金融組織貸款的處罰

宣恩縣財(cái)政局

行政處罰

《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（2004年國務(wù)院令第427號(hào)） 第十二條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回被挪用、騙取的有關(guān)資金，沒收違法所得。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級(jí)處分；情節(jié)較重的，給予撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：（一）以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取政府承貸或者擔(dān)保的外國政府貸款、國際金融組織貸款；（二）滯留政府承貸或者擔(dān)保的外國政府貸款、國際金融組織貸款；（三）截留、挪用政府承貸或者擔(dān)保的外國政府貸款、國際金融組織貸款；（四）其他違反規(guī)定使用、騙取政府承貸或者擔(dān)保的外國政府貸款、國際金融組織貸款的行為。

按省財(cái)政廳行政處罰自由裁量指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行

21

對(duì)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他社會(huì)組織及其工作人員違反規(guī)定使用、騙取財(cái)政資金的處罰

宣恩縣財(cái)政局

行政處罰

《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（2004年國務(wù)院令第427號(hào)） 第二條第一款　縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門及審計(jì)機(jī)關(guān)在各自職權(quán)范圍內(nèi)，依法對(duì)財(cái)政違法行為作出處理、處罰決定。 第六條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員有下列違反規(guī)定使用、騙取財(cái)政資金的行為之一的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回有關(guān)財(cái)政資金，限期退還違法所得。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：（一）以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金；（二）截留、挪用財(cái)政資金；（三）滯留應(yīng)當(dāng)下?lián)艿呢?cái)政資金；（四）違反規(guī)定擴(kuò)大開支范圍，提高開支標(biāo)準(zhǔn)；（五）其他違反規(guī)定使用、騙取財(cái)政資金的行為。 第十五條 事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他社會(huì)組織及其工作人員有財(cái)政違法行為的，依照本條例有關(guān)國家機(jī)關(guān)的規(guī)定執(zhí)行；但其在經(jīng)營活動(dòng)中的財(cái)政違法行為，依照本條例第十三條、第十四條的規(guī)定執(zhí)行。

按省財(cái)政廳行政處罰自由裁量指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行

22

對(duì)違法擔(dān)保、違規(guī)開立使用賬戶、騙取財(cái)政資金、政府貸款的的處罰

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行政處罰

《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（2004年國務(wù)院令第427號(hào)，根據(jù)2011年1月8日《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修訂） 第十一條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員違反國家有關(guān)賬戶管理規(guī)定，擅自在金融機(jī)構(gòu)開立、使用賬戶的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回有關(guān)財(cái)政資金，沒收違法所得，依法撤銷擅自開立的賬戶。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接人員給予降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職或者開除處分。 第十五條 事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他社會(huì)組織及其工作人員有財(cái)政違法行為的，依照本條例有關(guān)國家機(jī)關(guān)的規(guī)定執(zhí)行；但其在經(jīng)營活動(dòng)中的財(cái)政違法行為，依照本條例第十三條、第十四條的規(guī)定執(zhí)行。

按省財(cái)政廳行政處罰自由裁量指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行

23

對(duì)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他社會(huì)組織及其工作人員違反《中華人民共和國擔(dān)保法》及國家有關(guān)規(guī)定，擅自提供擔(dān)保的處罰

宣恩縣財(cái)政局

行政處罰

《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（2004年國務(wù)院令第427號(hào)） 第二條第一款　縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門及審計(jì)機(jī)關(guān)在各自職權(quán)范圍內(nèi)，依法對(duì)財(cái)政違法行為作出處理、處罰決定。 第十條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員違反《中華人民共和國擔(dān)保法》及國家有關(guān)規(guī)定，擅自提供擔(dān)保的，責(zé)令改正，沒收違法所得。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分；造成損失的，給予降級(jí)或者撤職處分；造成重大損失的，給予開除處分。 第十五條 事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他社會(huì)組織及其工作人員有財(cái)政違法行為的，依照本條例有關(guān)國家機(jī)關(guān)的規(guī)定執(zhí)行；但其在經(jīng)營活動(dòng)中的財(cái)政違法行為，依照本條例第十三條、第十四條的規(guī)定執(zhí)行。

按省財(cái)政廳行政處罰自由裁量指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行

24

對(duì)違反會(huì)計(jì)管理相關(guān)規(guī)定，不依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿、隨意變更會(huì)計(jì)處理方法等的處罰

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行政處罰

《會(huì)計(jì)法》（1999年10月31日修訂） 第四十二條第一款 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門責(zé)令限期改正，可以對(duì)單位并處三千元以上五萬元以下的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處二千元以上二萬元以下的罰款；屬于國家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分： （一）不依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿的；（二）私設(shè)會(huì)計(jì)賬簿的；（三）未按照規(guī)定填制、取得原始憑證或者填制、取得的原始憑證不符合規(guī)定的；（四）以未經(jīng)審核的會(huì)計(jì)憑證為依據(jù)登記會(huì)計(jì)賬簿或者登記會(huì)計(jì)賬簿不符合規(guī)定的；（五）隨意變更會(huì)計(jì)處理方法的；（六）向不同的會(huì)計(jì)資料使用者提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制依據(jù)不一致的；（七）未按照規(guī)定使用會(huì)計(jì)記錄文字或者記賬本位幣的；（八）未按照規(guī)定保管會(huì)計(jì)資料，致使會(huì)計(jì)資料毀損、滅失的；（九）未按照規(guī)定建立并實(shí)施單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度或者拒絕依法實(shí)施的監(jiān)督或者不如實(shí)提供有關(guān)會(huì)計(jì)資料及有關(guān)情況的；（十）任用會(huì)計(jì)人員不符合本法規(guī)定的。 第三款 會(huì)計(jì)人員有第一款所列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。

按省財(cái)政廳行政處罰自由裁量指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行

25

對(duì)單位和個(gè)人違反財(cái)務(wù)管理規(guī)定，私存私放財(cái)政資金或其他公款行為處罰

宣恩縣財(cái)政局

行政處罰

《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（2004年國務(wù)院令第427號(hào)，2011年1月8日《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修訂） 第十七條 單位和個(gè)人違反財(cái)務(wù)管理的規(guī)定，私存私放財(cái)政資金或者其他公款的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回私存私放的資金，沒收違法所得。對(duì)單位處3000元以上５萬元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2000元以上２萬元以下的罰款。屬于國家公務(wù)員的，還應(yīng)當(dāng)給予記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)或者撤職處分

按省財(cái)政廳行政處罰自由裁量指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行

26

對(duì)企業(yè)和個(gè)人有不繳或者少繳財(cái)政收入行為的處罰

宣恩縣財(cái)政局

行政處罰

《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（2004年國務(wù)院令第427號(hào)，2011年1月8日《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修訂） 第二條第一款　縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門及審計(jì)機(jī)關(guān)在各自職權(quán)范圍內(nèi)，依法對(duì)財(cái)政違法行為作出處理、處罰決定。 第十三條第一款 企業(yè)和個(gè)人有下列不繳或者少繳財(cái)政收入行為之一的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，收繳應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入，給予警告，沒收違法所得，并處不繳或者少繳財(cái)政收入10％以上30％以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3000元以上5萬元以下的罰款：（一）隱瞞應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入；（二）截留代收的財(cái)政收入；（三）其他不繳或者少繳財(cái)政收入的行為。

按省財(cái)政廳行政處罰自由裁量指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行

27

對(duì)隱匿、銷毀應(yīng)當(dāng)保存的采購文件或者偽造、變?cè)觳少徫募男袨榈奶幜P

宣恩縣財(cái)政局

行政處罰

《中華人民共和國政府采購法》（2014年8月31日修正） 第七十六條 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定隱匿、銷毀應(yīng)當(dāng)保存的采購文件或者偽造、變?cè)觳少徫募?，由政府采購監(jiān)督管理部門處以二萬元以上十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

按省財(cái)政廳行政處罰自由裁量指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行

28

對(duì)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)及其工作人員在采購過程中惡意串通、接受賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益及監(jiān)督檢查中提供虛假情況和開標(biāo)前泄露標(biāo)底的處罰

宣恩縣財(cái)政局

行政處罰

《中華人民共和國政府采購法》（2014年8月31日修正） 第七十二條 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列情形之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，處以罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得，屬于國家機(jī)關(guān)工作人員的，依法給予行政處分：（一）與供應(yīng)商或者采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；（二）在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益的；（三）在有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查中提供虛假情況的；（四）開標(biāo)前泄露標(biāo)底的。

按省財(cái)政廳行政處罰自由裁量指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行

29

對(duì)采購人或采購代理機(jī)構(gòu)未按規(guī)定組織實(shí)施政府采購的處罰

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行政處罰

《中華人民共和國政府采購法》（2014年8月31日修正） 第七十三條 有前兩條違法行為之一影響中標(biāo)、成交結(jié)果或者可能影響中標(biāo)、成交結(jié)果的，按下列情況分別處理：（一）未確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商的，終止采購活動(dòng)；（二）中標(biāo)、成交供應(yīng)商已經(jīng)確定但采購合同尚未履行的，撤銷合同，從合格的中標(biāo)、成交候選人中另行確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商；（三）采購合同已經(jīng)履行的，給采購人、供應(yīng)商造成損失的，由責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任。 第十三條第一款 各級(jí)人民政府財(cái)政部門是負(fù)責(zé)政府采購監(jiān)督管理的部門，依法履行對(duì)政府采購活動(dòng)的監(jiān)督管理職責(zé)。 第七十一條　采購人、采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其行政主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)給予處分，并予通報(bào)：(一)應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式而擅自采用其他方式采購的；(二)擅自提高采購標(biāo)準(zhǔn)的；(三)以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇的；(四)在招標(biāo)采購過程中與投標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判的；（五）中標(biāo)、成交通知書發(fā)出后不與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購合同的；（六）拒絕有關(guān)部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的。 第七十四條 采購人對(duì)應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中采購的政府采購項(xiàng)目，不委托集中采購機(jī)構(gòu)實(shí)行集中采購的，由政府采購監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，停止按預(yù)算向其支付資金，由其上級(jí)行政主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處分。 第七十八條 采購代理機(jī)構(gòu)在代理政府采購業(yè)務(wù)中有違法行為的，按照有關(guān)法律規(guī)定處以罰款，在一至三年內(nèi)禁止其代理政府采購業(yè)務(wù)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

按省財(cái)政廳行政處罰自由裁量指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行

30

對(duì)偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿，編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的處罰

宣恩縣財(cái)政局

行政處罰

《會(huì)計(jì)法》（1999年10月31日修訂） 第四十三條第一款 偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿，編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第二款 有前款行為，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門予以通報(bào)，可以對(duì)單位并處五千元以上十萬元以下的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處三千元以上五萬元以下的罰款；屬于國家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予撤職直至開除的行政處分；對(duì)其中的會(huì)計(jì)人員，并由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。

按省財(cái)政廳行政處罰自由裁量指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行

31

對(duì)隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的處罰

宣恩縣財(cái)政局

行政處罰

《會(huì)計(jì)法》（1999年10月31日修訂） 第四十四條第一款 隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第二款 有前款行為，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門予以通報(bào)，可以對(duì)單位并處五千元以上十萬元以下的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處三千元以上五萬元以下的罰款；屬于國家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予撤職直至開除的行政處分；對(duì)其中的會(huì)計(jì)人員，并由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。 【法規(guī)】《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》（2000年國務(wù)院令第287號(hào)） 第四十條第一款 企業(yè)編制、對(duì)外提供虛假的或者隱瞞重要事實(shí)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第二款 有前款行為，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門予以通報(bào)，對(duì)企業(yè)可以處5000元以上10萬元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處3000元以上5萬元以下的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予撤職直至開除的行政處分或者紀(jì)律處分；對(duì)其中的會(huì)計(jì)人員，情節(jié)嚴(yán)重的，并由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。

按省財(cái)政廳行政處罰自由裁量指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行

32

對(duì)授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員及其他人員偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿，編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告或者隱匿、故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的處罰

宣恩縣財(cái)政局

行政處罰

《會(huì)計(jì)法》（1999年10月31日修訂） 第四十五條 授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員及其他人員偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿，編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告或者隱匿、故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，可以處五千元以上五萬元以下的罰款；屬于國家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予降級(jí)、撤職、開除的行政處分。 【法規(guī)】《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》（2000年國務(wù)院令第287號(hào)） 第四十一條 授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員及其他人員編制、對(duì)外提供虛假的或者隱瞞重要事實(shí)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，或者隱匿、故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，可以處5000元以上5萬元以下的罰款。屬于國家工作人員的，并依法給予降級(jí)、撤職、開除的行政處分或者紀(jì)律處分。

按省財(cái)政廳行政處罰自由裁量指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行